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插圖來源：DOUG CHAYKA

美國現(xiàn)任總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）重返白宮的頭幾個月，已經(jīng)讓許多人將其與羅納德 ·里根（Ronald Reagan）的放松管制時代,、亞歷山大·漢密爾頓（Alexander Hamilton）的產(chǎn)業(yè)政策,、20世紀(jì)20年代的喧囂繁榮、20世紀(jì)50年代的狂熱愛國主義,，以及20世紀(jì)60年代尖銳的文化分裂相提并論,。

但說到特朗普標(biāo)志性的政策舉措之一，也就是對進(jìn)入美國的外國商品加征關(guān)稅,，歷史先例是清晰可循的：特朗普實施或提議的關(guān)稅上調(diào),，將推動美國的進(jìn)口稅率回升至大約80年前（即20世紀(jì)40年代中期）的水平。那是美國貿(mào)易政策保護主義時代的尾聲,。這一時代始于20世紀(jì)20年代,，其間經(jīng)歷了“大蕭條”（Great Depression）和第二次世界大戰(zhàn)（World War II）的沖擊。

1947年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Tariffs and Trade）的簽署有效地降低了全球貿(mào)易壁壘,，這一保護主義篇章隨之終結(jié),。降低關(guān)稅意在促進(jìn)國際貿(mào)易。事實上,，在一場近乎毀滅性的戰(zhàn)爭讓大多數(shù)的工業(yè)化國家陷入動蕩之后,，降低貿(mào)易壁壘顯然對美國的制造商有利?！蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》開啟了此后不斷加速的全球化時代,，并最終演變?yōu)槭澜缳Q(mào)易組織（World Trade Organization），也為《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（North American Free Trade Agreement）的簽署創(chuàng)造了條件——這項于1994年生效的協(xié)定極大地促進(jìn)了美國,、加拿大和墨西哥之間的商品流動,。

如今，我們似乎正在見證新一輪的貿(mào)易政策巨變,。特朗普反復(fù)無常的“美國優(yōu)先”（America First）議程,，已經(jīng)導(dǎo)致美國與三大貿(mào)易伙伴（北美洲的兩大鄰國和中國）的貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級,。諸如大型汽車、啤酒罐,、住宅,、計算機處理器這些最具美國特色商品的原材料亦成為其關(guān)稅政策的懲罰對象。根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的數(shù)據(jù),，即便是于1930年簽署的,、最高稅率達(dá)到41%、臭名昭著的《斯姆特-霍利關(guān)稅法案》（Smoot-Hawley Tariff Act）也僅僅影響了美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.4%,，而特朗普在截至今年3月宣布的關(guān)稅將波及大約5%的美國經(jīng)濟基本面,，涉及商品價值高達(dá)1.5萬億美元。

說得委婉一些,，美國商界對此憂心忡忡,。美國稅收基金會（Tax Foundation）的埃麗卡·約克（Erica York）告訴我，衡量新聞報道情緒的貿(mào)易政策不確定性指數(shù),，在特朗普的第二任期開始兩個月之后便創(chuàng)下新高,，如今已經(jīng)“突破天際”（此前的峰值出現(xiàn)在特朗普的第一任期內(nèi)）。

那么,，首席執(zhí)行官應(yīng)該如何應(yīng)對,？進(jìn)化生物學(xué)中經(jīng)常討論的“抗?fàn)幓蜣D(zhuǎn)移，僵化或討好”反應(yīng)模式,，或許能夠提供一些啟示,。

首先是“僵化”（freeze）。市場厭惡不確定性這句老話一點不假,。自今年1月以來,，不確定性幾乎成為了唯一的常態(tài)。今年的企業(yè)并購活動創(chuàng)十年來的最差開局,；首席執(zhí)行官信心指數(shù)跌至12年來的最低點,；投資者紛紛從股市轉(zhuǎn)向黃金,，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)（S&P 500）進(jìn)入回調(diào)區(qū)間,。“這確實造成了不確定性,，徹底瓦解了今年市場的看漲情緒,。”獨立經(jīng)紀(jì)交易商LPL Financial的亞當(dāng)·特恩奎斯特（Adam Turnquist）表示,，“首席執(zhí)行官和小企業(yè)主根本無從規(guī)劃,。”

對一些企業(yè)來說,，“轉(zhuǎn)移”（flight）——即把生產(chǎn)線遷回美國本土——成為一種對沖風(fēng)險的策略,。如今,，跨國企業(yè)集團爭相承諾在美國建廠，或者至少在考慮這一選項,。本田（Honda）選擇在美國的印第安納州（而非墨西哥）生產(chǎn)思域混動車（Civic Hybrid）,；大眾（Volkswagen）和沃爾沃（Volvo）也在考慮將生產(chǎn)線遷至美國。

韓國的現(xiàn)代汽車（Hyundai Motor Co.）,、LG電子（LG Electronics）和三星（Samsung）都在醞釀擴大美國業(yè)務(wù),；中國臺灣的電子制造商仁寶集團（Compal）和英業(yè)達(dá)集團（Inventec）據(jù)稱正在美國的得克薩斯州考察新廠址。奢侈品巨頭路威酩軒集團（LVMH）坦言,，美國的政策正在促使其“嚴(yán)肅”考慮減少法國產(chǎn)能,，轉(zhuǎn)而在美國建立生產(chǎn)線。關(guān)稅支持者認(rèn)為,，總部設(shè)在美國的跨國公司遲早也會效仿這些做法,，將生產(chǎn)線“回遷”至本土。

這可能意味著關(guān)稅政策正在實現(xiàn)其重振美國工業(yè)的初衷——抑或只是企業(yè)為順應(yīng)新的政治風(fēng)向而作出的姿態(tài),。承諾建廠容易,，但真正落地投產(chǎn)卻需要經(jīng)年累月。更何況,，由于美國的制造業(yè)和建筑業(yè)高度依賴受到關(guān)稅影響的進(jìn)口原材料,，各環(huán)節(jié)成本正在全面飆升。事實上,，考慮到價格和法規(guī)的劇烈波動,，這些尚在襁褓中的計劃，與其說是附帶動工時間表和就業(yè)崗位的實質(zhì)性承諾,，不如視為企業(yè)的審慎表態(tài),，充其量不過是對美國項目的樂觀宣言罷了。

與此同時,，“討好”（fawn）策略也在上演：當(dāng)規(guī)則朝夕可變時,，最穩(wěn)妥的辦法就是和制定規(guī)則的人搞好關(guān)系。為此,，商界領(lǐng)袖或單槍匹馬,，或三五成群，紛紛涌向白宮,，試圖讓政府認(rèn)可他們心儀的政策方向,。最典型的場景莫過于特朗普就職典禮的前排席位：那些向就職基金豪擲數(shù)百萬美元、創(chuàng)下募捐紀(jì)錄的科技巨頭掌門人濟濟一堂,；又或是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者每人奉上500萬美元,，只為獲得海湖莊園（Mar-a-Lago）那場“燭光晚宴”的入場券。

最后就剩下“抗?fàn)帯保╢ight）了——或許用“謹(jǐn)慎談判”來表述更合適一些,。部分受沖擊最嚴(yán)重行業(yè)的首席執(zhí)行官公開痛陳關(guān)稅可能帶來的災(zāi)難性后果,，他們或許盤算著反正也沒有什么可以失去的了,。為獲得關(guān)稅赦免而四處游說的福特汽車（Ford）的首席執(zhí)行官吉姆·法利（Jim Farley）警告稱，25%的關(guān)稅將給汽車業(yè)“轟出一個大窟窿”,。美國鋁業(yè)（Alcoa）的首席執(zhí)行官威廉·奧普林格（William Oplinger）則向記者透露,，鋁業(yè)可能因此而裁撤12%的工作崗位。

但更多的商界領(lǐng)袖盡管在私下里表示對美國現(xiàn)任總統(tǒng)失去信心,，卻不愿意冒著觸怒龍顏的風(fēng)險而公開批評他,。“他們從特朗普的第一任期學(xué)到的教訓(xùn)就是,，老虎屁股摸不得,。”耶魯大學(xué)（Yale University）的管理實踐教授杰弗里·索南菲爾德（Jeffrey Sonnenfeld）指出,，“至少得抱團行動,。”正因如此,，不少首席執(zhí)行官選擇依托行業(yè)協(xié)會代為發(fā)聲,，而非自己強出頭。例如,，美國全國制造商協(xié)會（National Association of Manufacturers）就表示,，其成員正在面臨“生死攸關(guān)的考驗”。

歸根結(jié)底,，無論選擇何種應(yīng)對之策,，切記不可孤軍奮戰(zhàn)：值此特殊時期，商業(yè)領(lǐng)袖比以往任何時候都更需要與同行（乃至競爭對手）同舟共濟,，攜手應(yīng)對這場關(guān)稅浪潮,。

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自由貿(mào)易的巔峰與轉(zhuǎn)折

21 世紀(jì)初，各類貿(mào)易協(xié)定推動美國關(guān)稅持續(xù)走低,。

?

1.2%

2008 年的美國進(jìn)口商品平均關(guān)稅稅率

?

8.4%

根據(jù)美國總統(tǒng)唐納德·特朗普提案估算的 2025 年平均關(guān)稅稅率

Source: Tax Foundation

譯者：任文科