????《財(cái)富》（中文版）問：中國進(jìn)行西部大開發(fā)，重慶已經(jīng)升級(jí)為直轄市,，成都也是西南地區(qū)的重要城市,，請(qǐng)問您如何給成都進(jìn)行城市定位？

????葛紅林答：2003 年,，我們提出把成都建設(shè)成為西部人居環(huán)境最佳,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市,，2005 年我們又提出把成都建設(shè)成為中西部人居環(huán)境最佳,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市,。對(duì)標(biāo)從西部變成中西部,，不僅展示了成都的進(jìn)步,，也展現(xiàn)了成都更高的工作目標(biāo),。當(dāng)前，我們正力推進(jìn)西部物流和商貿(mào)中心,、金融中心,、科技中心和交通樞紐、通信樞紐以及中國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,、現(xiàn)代制造業(yè)基地,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的“三中心,、兩樞紐,、四基地”建設(shè)。從總體上分析, 我覺得成都這座城市有三大獨(dú)特之處：

????一是非常適宜人居,。素有“天府之國”美譽(yù),，水旱從人、不知饑饉。境內(nèi)水系發(fā)達(dá),，河網(wǎng)密布,，森林覆蓋率 36.8%，生態(tài)很好,，是國家環(huán)保模范城市,、國家園林城市、中國最佳旅游城市和幸福指數(shù)最高的城市之一,。氣候宜人,，年平均氣溫 17.2 攝氏度，年總降水量 846 毫米,，冬無嚴(yán)寒,，夏無酷暑。

????二是投資軟硬環(huán)境優(yōu)良,。成都是中國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市,，英特爾等 128 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)落戶于此，正是看中了良好的投資環(huán)境,。水,、電、氣等資源豐沛,，價(jià)格相對(duì)較低,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范，全市集中建設(shè)了 21 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng),、基礎(chǔ)設(shè)施功能齊備的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。人才優(yōu)勢明顯,，是西部地區(qū)重要的研發(fā)中心和智力資源庫,，每年可為企業(yè)提供超過 10 萬名大學(xué)畢業(yè)生和 8 萬名專業(yè)技術(shù)工人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力,，是全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范城市,。政府服務(wù)高效，多年致力于規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),，行政運(yùn)行規(guī)范,，政府信譽(yù)度高，親商重商氣氛濃厚,，外來投資者對(duì)成都市政府高效快捷服務(wù)認(rèn)可度很高,。

????三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。成都經(jīng)濟(jì)繁榮,，富饒一方,。2007 年,，人均 GDP 超過 4,000 美元，經(jīng)濟(jì)總量,、固定資產(chǎn)投資總額,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)多年列中西部省會(huì)城市前茅。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,，綜合性工業(yè)體系初步形成,，電子信息、航空,、機(jī)械,、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),，共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 3,164 家,，工業(yè)增加值連續(xù) 5 年年均增長 20% 以上；金融,、保險(xiǎn),、咨詢、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,，金融交易量和外資金融機(jī)構(gòu)在蓉?cái)?shù)量居西部第一,；市場需求旺盛，擁有年成交額上億元的商品交易市場 28 個(gè),，上 10 億元的市場 12 個(gè),。成都市民生活富足，2007 年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為 26,606 元,，城市居民人均可支配收入 14,849 元,，農(nóng)村居民人均純收入 5,642 元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 2,466 億元,，私家車擁有量全國第四,。

????問：四川今年經(jīng)歷了百年未遇的大地震，現(xiàn)在距離地震發(fā)生已經(jīng)兩個(gè)多月時(shí)間,，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)進(jìn)入了全面的災(zāi)后重建階段,，能否介紹成都在災(zāi)后重建上的進(jìn)展,？

????答：“5·12”汶川特大地震災(zāi)害,，對(duì)處于揚(yáng)子板塊上的中心城區(qū)和大部分區(qū)（市）縣沒有造成大的影響，主城區(qū)沒有一棟建筑倒塌,，也沒有一個(gè)人因地震傷亡,。正是由于主城區(qū)穩(wěn)定，也使成都成為整個(gè)抗震救災(zāi)的基地,、窗口和樞紐,，周邊市州不少受災(zāi)群眾都是通過我市得到妥善安置,。在抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)群眾安置過程中，我市免費(fèi)救治地震傷員,，積極支援和慰問救援部隊(duì),，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。除重災(zāi)區(qū)外,，中心城區(qū)沒有停過一天水電氣,，及時(shí)制定了旅游、房地產(chǎn),、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的系列政策,，僅用 60 天就完成了 28 萬套過渡安置板房建設(shè)，并在 8 月 1 日前實(shí)現(xiàn)了入住,。

????當(dāng)前,，我市抗震救災(zāi)工作已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段。我們堅(jiān)持災(zāi)后重建與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,，家園重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,，物質(zhì)家園建設(shè)與精神家園建設(shè)相結(jié)合，政府推動(dòng)與群眾自救,、市場運(yùn)作,、社會(huì)參與相結(jié)合，制定了“三年全面恢復(fù)”,、“五年全面提升”的災(zāi)后重建目標(biāo),，明確了加快推進(jìn)損毀房屋、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施,、生產(chǎn)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系和生態(tài)環(huán)境重建工程等“六大工程”建設(shè),，我們完全有信心把重災(zāi)區(qū)建成科學(xué)重建,、科學(xué)發(fā)展的成功典范。

????一是切實(shí)做好災(zāi)后重建規(guī)劃,。在災(zāi)后重建中,，我們把科學(xué)規(guī)劃作為基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。組織協(xié)調(diào)了清華,、同濟(jì)等 20 家國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與災(zāi)后重建規(guī)劃編制,，邀請(qǐng)美國、日本等外國專家對(duì)災(zāi)后重建提出咨詢意見,，公開向全球征集都江堰市重建規(guī)劃方案,。無論是城區(qū)重建，還是農(nóng)村聚居點(diǎn)重建,，我們都在科學(xué)評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)上進(jìn)行災(zāi)后重建規(guī)劃編制,，做到慎之又慎,。除災(zāi)區(qū)文物保護(hù)重建規(guī)劃于年底前完成外，其余災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃方案已初步完成,。

????二是全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)先恢復(fù)損毀交通基礎(chǔ)設(shè)施,，抓緊修復(fù)重災(zāi)鎮(zhèn)鄉(xiāng),、村受損道路，鐵道部與我市共同投資約 100 億元的成都至都江堰快速客運(yùn)鐵路項(xiàng)目 10 月將開工建設(shè),。完善城市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)應(yīng)急和山區(qū)通迅能力。全面恢復(fù)了災(zāi)區(qū)供水,、供電,、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。最近,，我市相繼推出了 22 個(gè)交通災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，總投資超過 900 億元,，這些項(xiàng)目將為我市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)振興提供強(qiáng)有力的支撐,。

????三是及時(shí)出臺(tái)災(zāi)后重建政策。我們?cè)谡J(rèn)真梳理和落實(shí)好國家災(zāi)后重建相關(guān)政策,，出臺(tái)房地產(chǎn),、旅游、工業(yè),、融資和災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建等政策基礎(chǔ)上,，制定了若干配套實(shí)施意見，全力推進(jìn)災(zāi)后重建,，包括減免或停止征收部分政府性基金,、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資,。

????問：能不能介紹一下成都目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,，地震估計(jì)會(huì)對(duì)今年的 GDP 造成多大的影響？政府有沒有一些相關(guān)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的措施,？

????答：今年一季度全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 257.2 億元，增長 25.8%,，完成地區(qū)生產(chǎn)總值 762 億元,，增長 15.1%,。按照一季度發(fā)展速度測算,，預(yù)計(jì)全年全市 GDP 將超過 4,000 億元,，增長速度將達(dá) 15% 以上。受 5·12 特大地震災(zāi)害影響,，5 至 6 月全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯回落,，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1,746 億元，同比增長 11.2%,，增幅比震前預(yù)計(jì)低 3.8 個(gè)百分點(diǎn),。預(yù)計(jì)全年 GDP 同比將增長 13% 左右，與 15% 相比差 2 個(gè)百分點(diǎn)左右,。

????我們按照“一手抓抗震救災(zāi),，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的總體部署和要求，實(shí)施災(zāi)后重建的地方財(cái)政扶持政策,，促進(jìn)旅游會(huì)展業(yè)恢復(fù)重振,，房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)提升,。比如恢復(fù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,，出臺(tái)了恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)的措施，目前工業(yè)企業(yè)已經(jīng)全面恢復(fù)生產(chǎn),，產(chǎn)能超過震前水平,，今年工業(yè)又將實(shí)現(xiàn)增長，預(yù)計(jì)將達(dá) 28%,。又如房地產(chǎn)業(yè)方面,，出臺(tái)了扶持房地產(chǎn)業(yè)和災(zāi)區(qū)群眾購房安置的十條措施，同時(shí)積極協(xié)調(diào)銀行出臺(tái)延遲還款期限,、延付利息等措施,，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。再如旅游業(yè)方面,，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于災(zāi)后促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的暫行意見》,，通過對(duì)旅行社實(shí)行補(bǔ)貼、對(duì)游客實(shí)行優(yōu)惠,、對(duì)旅游從業(yè)人員實(shí)行培訓(xùn)等措施,，目前旅游觀光人數(shù)日益增多。上周末,，星級(jí)酒店入住率恢復(fù)到 47% 以上,。

????問：此次大地震對(duì)政府工作有什么啟示嗎？

????答：我認(rèn)為這次大地震對(duì)其他地方政府的工作至少有以下啟示：

????一是充分讓民眾知情,。面對(duì)特大地震災(zāi)害造成的短暫群眾恐慌,，我們及時(shí)起草政府公告，并通過電臺(tái),、電視臺(tái)和報(bào)刊號(hào)外發(fā)布,，讓全市人民第一時(shí)間聽到黨和政府的聲音,，穩(wěn)定、安撫市民情緒,。積極加強(qiáng)媒體宣傳,，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)接受媒體采訪,，實(shí)施電臺(tái),、電視并機(jī)直播，現(xiàn)場報(bào)道抗震救災(zāi)情況,，先后發(fā)布 8 期抗震救災(zāi)公告,，及時(shí)播發(fā)抗震救災(zāi)權(quán)威信息，滾動(dòng)播出和群發(fā)公共信息,，多渠道告知廣大市民災(zāi)害情況和救災(zāi)情況,，堅(jiān)定抗震救災(zāi)的信心和決心。

????二是充分發(fā)揮應(yīng)急系統(tǒng),。雖然地震發(fā)生突然,，但我們不約而同，迅即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和成員單位負(fù)責(zé)同志不到十分鐘就趕往智能化的市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,，成立市抗震救災(zāi)指揮部,，明確領(lǐng)導(dǎo)分工和職責(zé)，各就各位,，具體指揮,。按照分工，市委書記趕赴重災(zāi)區(qū)（市）縣,，設(shè)立前線指揮部,，實(shí)施靠前指揮。市長坐鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,，通過視頻系統(tǒng)實(shí)時(shí)指揮,，及時(shí)妥善處置重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的各項(xiàng)緊急事件。

????三是充分體現(xiàn)以人為本,。地震發(fā)生后,，我們把搶救生命作為頭等大事，想盡一切辦法,、創(chuàng)造一切條件搶救傷員,，設(shè)立搶運(yùn)傷員和救災(zāi)物資專用通道，以最快的速度修復(fù)被損毀的通往重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，在很短時(shí)間內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了搶險(xiǎn)救援到村,。全力救治地震傷員,，發(fā)生地震當(dāng)天晚上，市財(cái)政先預(yù)撥 2,000 萬元到相關(guān)醫(yī)院,，明確要求無條件接收傷員并做到免費(fèi)救治和免費(fèi)伙食,。同時(shí),，緊急征用和外購應(yīng)急物資,，籌集運(yùn)送食品、衣被,、礦泉水,、帳篷等救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾有飯吃,、有衣穿,、有干凈水喝、有臨時(shí)住所,。

????四是充分依靠科學(xué)救援,。地震發(fā)生后，上百萬群眾滯留街頭,，我們必須確保主城區(qū)公共秩序,。在與專家會(huì)商后，5 月 12 日 19 時(shí) 40 分,，我們發(fā)表了電視講話并明確告知市民,，“除危房外，可以進(jìn)入室內(nèi)正常休息”,。這是基于專家的意見和科學(xué)的判斷,，是有依據(jù)的，事實(shí)證明也是正確的,。我們編印下發(fā) 48 萬冊(cè)抗震救災(zāi)手冊(cè),，邀請(qǐng)地震專家介紹震情和防震知識(shí)，及時(shí)讓市民了解應(yīng)對(duì)震災(zāi)的常識(shí)和措施,。同時(shí),，在抗震救災(zāi)中高度重視采用科技手段，極大提升了救災(zāi)效能,，降低了災(zāi)害損失,。

????五是充分發(fā)動(dòng)民間力量。地震發(fā)生當(dāng)晚,，我們通過電視和廣播進(jìn)行社會(huì)發(fā)動(dòng),，半小時(shí)后，上千輛出租車自發(fā)趕赴都江堰搶運(yùn)傷員，數(shù)千市民冒雨排隊(duì)無償獻(xiàn)血,，許多企業(yè)家自己組織設(shè)備趕赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),。參加抗震救災(zāi)志愿者報(bào)名登記人數(shù)達(dá) 16 萬余人，深入一線志愿服務(wù) 7.8 萬余人,，一些餐飲企業(yè)派廚師,、備廚具、購食物在災(zāi)區(qū)開設(shè)免費(fèi)愛心食堂,，有力支援全市抗震救災(zāi)工作,，為奪取抗震救災(zāi)斗爭勝利發(fā)揮了重要作用。