蘇州的魅力
????問:上海目前是中國最大的工業(yè)基地,,蘇州則是第二大工業(yè)基地,,蘇州和上海又靠得這么近,,那么蘇州經(jīng)濟與上海最大的不同是什么,?
????答:蘇州經(jīng)濟跟上海融入一體,但還是有分工,、有側(cè)重,,不可能把蘇州建成上海。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,,蘇州和上海各有特色,,上海是總部中心,蘇州還是以制造業(yè)為主,,但雙方的體系是對接的,,服務(wù)是互補的。
????蘇州經(jīng)濟的特色是兩軸三帶,,同時要求加快形成“兩軸三帶”產(chǎn)業(yè)布局,,就是以“滬寧東西發(fā)展軸”和“蘇嘉杭南北發(fā)展軸”作為未來經(jīng)濟集聚成長、快速提升的主軸線,,以“沿江,、沿滬浙和沿湖”三條產(chǎn)業(yè)帶作為接軌上海、對接浙江,,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的主要區(qū)域,在產(chǎn)業(yè)分布上做到各具特色,、優(yōu)勢互補,、相得益彰。
????問:蘇州現(xiàn)在的企業(yè)布局情況如何,?
????答:在招商引資早期,,全國都一樣,揀到籃里都是菜,,來者不拒?,F(xiàn)在,隨蘇州經(jīng)濟快速發(fā)展,,限于有限土地資源,,必須進行優(yōu)化配置。對存量進行調(diào)整,,提高環(huán)保的門檻,,強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任,進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,;在增量上,,不再來者不拒,,而是招商選資,。
????蘇州制造業(yè)比較發(fā)達,,2007 年工業(yè)生產(chǎn)總值 1.9 萬億元,在中國內(nèi)地僅次于上海,。從三資企業(yè)占比看,,工業(yè)企業(yè)占大頭,大概占到 65%,。從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)看,,現(xiàn)在的重點是發(fā)展先進制造業(yè),包括精細化工,、電子信息等產(chǎn)業(yè),,重視研發(fā)設(shè)計的比重。服務(wù)業(yè)主要包括金融后臺服務(wù),、物流服務(wù)等,。
????問:蘇州為什么聚集了那么多的 IT 企業(yè)?
????答:外商投資也有聚集效應(yīng)?,F(xiàn)在臺灣十大電腦企業(yè)有 8 家在昆山設(shè)廠,,加上蘇州其他地方,基本全來了,。其他企業(yè)如電廠,、能源、汽車零部件,、鋼鐵,、造紙、建材,、糧油加工企業(yè),,優(yōu)勢也很大。從 2005 年開始,,蘇州用電量就超過了香港,。蘇州具備完善的工業(yè)體系,這也是吸引外資的重要原因,。
????問:本次商務(wù)城市調(diào)查,,在改善投資和商務(wù)環(huán)境方面進步最大的城市中,蘇州排在第三位,;同時在商業(yè)效率最高的城市選項中,,蘇州也排在前五位。我采訪超威半導(dǎo)體技術(shù)公司時,,對方也提到蘇州政府服務(wù)做得比較到位,,請問你們在這方面的做法是什么,?
????答:蘇州致力于打造服務(wù)型政府。一站式服務(wù)中心是蘇州最早推出的,,后來其他城市都有了這種服務(wù),。蘇州一直有親商、安商,、富商的理念,。親商的關(guān)鍵是要提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),完善的商業(yè)服務(wù)業(yè)配套是其中不可缺失的重要部分,,也是體現(xiàn)區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容?,F(xiàn)在我們又加上三句話:親民,安民,,富民,。企業(yè)發(fā)展好了,人民也應(yīng)在發(fā)展中得到實惠,。
????政府做好服務(wù)工作,,首先要有誠信,答應(yīng)企業(yè)的事一定要辦,。不應(yīng)在對方投資之前百般承諾,,什么條件都答應(yīng),一旦對方投資了,,就會千難萬難,。其次,政府服務(wù)要高效率,。蘇州對各級政府部門的要求非常高,,多少年下來,政府為企業(yè)主動服務(wù)的意識比較強,,也形成了一套相關(guān)制度,。像企業(yè)申報程序啟動后,政府在網(wǎng)上有行政監(jiān)察,,了解企業(yè)審批每一流程,,就像企業(yè)流程管理一樣,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)遇到問題就會及時解決,。
????蘇州在招商方面也有特點,。我們沒有搞過全民招商,是通過專業(yè)化隊伍招商,。比如化工招商團隊,,只招化工企業(yè),團隊里的人對化工知識比較了解,。我們采取上門式招商,,想引進某家企業(yè),,先對其充分了解,然后對一些龍頭企業(yè)重點招商,。專門團隊都是行家里手,,他們跟企業(yè)談投資會如魚得水,把企業(yè)投資考慮的因素一一擺出,然后把蘇州的優(yōu)勢一一對照,這樣招商的效果就比較好,。另外,,工業(yè)園區(qū)也是按照行業(yè)分布,電子信息園區(qū),、化工園,、生物信息園等,都有不同服務(wù)團隊提供專業(yè)化服務(wù),。這種做法也提高了招商引資的成功率,。
????問:引進外資企業(yè)對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展有什么幫助?
????答:外資企業(yè)進來后,,需要各種配套服務(wù),,再加上這些企業(yè)資本的溢出、管理的溢出,、人才的溢出,,也提高了蘇州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。近年來,,蘇州民營企業(yè)的發(fā)展速度要高于外資發(fā)展速度,。在昆山一地,光是為外資企業(yè)配套的企業(yè)就有 3,000 多家,。
????引進外資沒有錯,,關(guān)鍵是怎么利用外資促進當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競爭力的提高。蘇州外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟都在大力發(fā)展,,前者對政府的貢獻會大一些,,而民營經(jīng)濟對富民特別有好處。從 2006 年開始,,外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟從投資額來看基本持平,,民營經(jīng)濟在迎頭趕上。
????問:今后蘇州面臨什么挑戰(zhàn),?產(chǎn)業(yè)遷移的壓力大不大,?
????答:在招商引資方面面臨的挑戰(zhàn)還是比較大,雖然蘇州的發(fā)展取得了很大的成功,。第一個挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。工業(yè)比例比較大,,服務(wù)產(chǎn)業(yè)不足,這既是問題,,也是機遇,。機遇是龐大的工業(yè)企業(yè)需要更多的服務(wù),會促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。第二個挑戰(zhàn)是環(huán)保的壓力,。特別是蘇州是以水為主的。我一直說,,當(dāng)蘇州市長,,治理不好水,就不是稱職的市長,。蘇州有江,、湖、河,、內(nèi)塘,,工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),、生活都會產(chǎn)生廢水廢物,,每年總排放量還是比較高。我們一直在做各種努力,,保證蘇州優(yōu)良的環(huán)境不受破壞,。其他諸如勞動力成本上升等壓力,別的城市也存在,,倒不是太大的挑戰(zhàn),。
????中國經(jīng)濟現(xiàn)在是遇到一些問題,各種成本提高較快,,對企業(yè)產(chǎn)生了一些負面影響,,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會那么容易,因為外遷不會是一個企業(yè)的轉(zhuǎn)移,,而是一個產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,,說起來容易做起來難。另外,,我了解,,在這里投資的企業(yè)對蘇州都有了深厚的感情,也不太容易外遷,,反倒是有企業(yè)遷出后又回來的例子,。