轉(zhuǎn)型中的蘇州
????最近,,蘇州市市長(zhǎng)閻立接受了本刊編輯李全偉專訪。在閻市長(zhǎng)看來(lái),,蘇州最大的特色是歷史文化很豐厚,,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)。蘇州經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型是原有產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)調(diào)整,。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,逐步形成以電子信息業(yè),、冶金工業(yè),、電氣機(jī)械、化學(xué)工業(yè),、紡織服裝,、生物醫(yī)學(xué)六大產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代工業(yè)體系。以下是對(duì)閻市長(zhǎng)的采訪摘要,。
????《財(cái)富》(中文版)問(wèn):蘇州在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,,如何給蘇州的未來(lái)定位?
????閻立答:2008年年底發(fā)生的金融危機(jī)對(duì)全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響,,我們注意研究在這些變化和影響過(guò)程中,,蘇州今后如何發(fā)展,如何更好地改善投資環(huán)境,。
????2009年,,市委、市政府對(duì)蘇州的發(fā)展做了一個(gè)總的定位,,簡(jiǎn)稱“三區(qū)三城”,,就是要把蘇州建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新的先行區(qū),、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū),,成為以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市,、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市,。
????問(wèn):你們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)“三區(qū)三城”的目標(biāo),?如何進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境?
????答:一是優(yōu)化現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。蘇州今后發(fā)展的路徑到底在哪里,?我們不能簡(jiǎn)單地沿用過(guò)去的思路。蘇州2.37萬(wàn)億元的工業(yè)總產(chǎn)值里,,有6大產(chǎn)業(yè)都超過(guò)了1,000億元,。比如,電子信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到6,800多億元,,占到全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總量的10%,。其他如冶金、輕工,、裝備制造,、紡織化纖服裝、石化等產(chǎn)業(yè)總量都超過(guò)了1,000億元,,在國(guó)內(nèi)城市中都不多見(jiàn),。
????在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)下,怎么發(fā)展新能源,、醫(yī)藥及生物技術(shù),、新型平板顯示、智能電網(wǎng)這四大新興產(chǎn)業(yè),,我們專門(mén)制定了“6+4”的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,。對(duì)傳統(tǒng)的六大產(chǎn)業(yè),要不斷升級(jí),;對(duì)新興產(chǎn)業(yè)要大力扶持,,形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
????在蘇州總的GDP構(gòu)成里面,,除了工業(yè)外,,服務(wù)業(yè)的比重需要不斷提高。過(guò)去五年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重雖然從31.2%提高到了39.4%,,但總體比重還不太高,,今后還要不斷加大服務(wù)業(yè)的比重。
????二是優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。蘇州專門(mén)出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)新一輪發(fā)展的計(jì)劃,,同時(shí)在服務(wù)方面制定了9大專項(xiàng)——現(xiàn)代物流、服務(wù)外包,、金融,、商務(wù)服務(wù)、科技信息服務(wù),、旅游,、商貿(mào),、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè),。
????我們特別鼓勵(lì)和吸引著名的服務(wù)業(yè)巨頭尤其是各行業(yè)的龍頭到蘇州來(lái)發(fā)展,,包括跨國(guó)公司總部、研發(fā)中心等,,因?yàn)檫@些公司的引領(lǐng)作用非常強(qiáng),。在商業(yè)房地產(chǎn)領(lǐng)域,蘇州引進(jìn)了香港九龍倉(cāng)公司來(lái)建設(shè)蘇州第一高樓,。九龍倉(cāng)公司是一家著名企業(yè),,在建筑業(yè)界享有盛譽(yù)。它的到來(lái),,還會(huì)帶來(lái)相關(guān)企業(yè)一起入駐。
????三是優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,。蘇州的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng),,2009年進(jìn)出口額達(dá)到2,014.5億美元,占到全國(guó)的9.1%,;吸引外資82.3億美元,,也占到全國(guó)的將近9.1%。作為一個(gè)地級(jí)市,,蘇州的進(jìn)出口總額排名全國(guó)第4位,,出口排名第3位,利用外資排名第3位,。
????這么好的基礎(chǔ),,怎么進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?蘇州專門(mén)制定了《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》,,在進(jìn)一步吸引外資的基礎(chǔ)上,,有所選擇地引進(jìn)符合自身轉(zhuǎn)型要求的外資,鼓勵(lì)境外投資者在蘇州設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司地區(qū)總部,。蘇州還專門(mén)出臺(tái)了加工貿(mào)易升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn),。過(guò)去,在外向型經(jīng)濟(jì)中,,加工貿(mào)易的比重比較大,,而加工貿(mào)易近幾年在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中受到一定的影響,我們要使結(jié)構(gòu)更加符合國(guó)際發(fā)展的需要,。
????蘇州有5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和12個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),,開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量是全國(guó)最多的。但是,,經(jīng)過(guò)十幾年開(kāi)發(fā)后,,開(kāi)發(fā)區(qū)本身不能按照過(guò)去的思路走下去,,因?yàn)樗鼈冊(cè)诎l(fā)展過(guò)程中也遇到一些瓶頸,自身也要二次創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí),。蘇州也制定針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn),。
????四是優(yōu)化人才工作環(huán)境。近段時(shí)間,,我們比以往更體會(huì)到人才對(duì)創(chuàng)新和對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性,,所以蘇州對(duì)人才的重視達(dá)到了前所未有的程度。
????過(guò)去,,蘇州國(guó)家級(jí)的科研院所很少,,重點(diǎn)企業(yè)也不多。現(xiàn)在,,我們花了很大的力氣引進(jìn)科研院所,。中科院的納米技術(shù)與納米仿生研究所和生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所落戶蘇州。蘇州沒(méi)有太多的大專院校,,我們通過(guò)跟國(guó)內(nèi)外一些知名院校聯(lián)合辦學(xué),,培養(yǎng)各種人才。