他代表疫情中孤軍奮戰(zhàn)的“獨立工人”上書國會，提了這6點改革建議
Josh Silverman
2020-03-28
新冠肺炎疫情打亂了我們很多人的生活,，給我們的家庭、生意乃至國民經(jīng)濟帶來了巨大的不確定性,。在美國,，兩黨政客難得地就出臺紓困計劃達成了一致，政府很可能將向各個行業(yè),、項目和廣大家庭提供超過1萬億美元的緊急救助,。
其中也包括對小企業(yè)提供支持，但是美國還有大量的獨立工人——根據(jù)2019年的一項研究,，美國的獨立工人總數(shù)已達到5700萬人,。但是他們的生意規(guī)模太小了，甚至還達不到“小企業(yè)”的范疇。
在他們之中,，有小微企業(yè)家,，有獨立承包商，也有個體戶,，他們構成了新興的所謂“零工經(jīng)濟”,，其人數(shù)已達美國可就業(yè)人口總數(shù)的三分之一。
他們是創(chuàng)業(yè)精神的體現(xiàn),，也是國民經(jīng)濟的重要組成部分,。比如2019年，光是手工藝品電商網(wǎng)站Etsy上的美國商家就創(chuàng)造了62億美元的經(jīng)濟產(chǎn)出,，創(chuàng)造了多達170萬個就業(yè)崗位,。
除此之外，還有幾百萬名自由撰稿人,、設計師,、雜工、攝影師和健身教練等等,，他們共同構成了這樣一個龐大的零工經(jīng)濟,。
他們也是最容易受到疫情影響的群體之一。
如果他們生病了,，生意就只能擱下,。如果客戶預算緊張了，他們的銷售額也會下降,。他們不能指望有同事能替自己頂一陣子,，也不能指望有一份穩(wěn)定的工資。
而且,，作為小微企業(yè)主,，他們又無法享受到一些與就業(yè)相關的福利，比如失業(yè)保險或者帶薪休假等等,。他們也享受不到一些針對小企業(yè)的支持,，比如小企業(yè)協(xié)會的貸款，因為他們的生意往往不太正規(guī),，獎金主要來自個人的儲蓄和業(yè)務收入,。
他們確實是一群孤軍奮戰(zhàn)的人，而當美國針對新冠肺炎疫情制訂紓困計劃時,，他們卻再一次被忽略了,。
無論是美國國會還是特朗普政府，都應確保小微企業(yè)和個體戶成為任何經(jīng)濟復蘇計劃中的一個關鍵部分,。本周早些時候,，我曾代表我們平臺上的電商賣家,，向參議院多數(shù)黨領袖米奇·麥康奈爾和眾議院議長南希·佩洛西直接提出了以下改革建議,。
這些改革措施不僅將為小微企業(yè)主提供至關重要的救助,，還將保護美國經(jīng)濟的一個重要部分。
1. 推出更多直接援助
國會正在考慮的“1200美元計劃”,，也就是向所有納稅人直接發(fā)錢，每人1200美元,。這肯定會對個體經(jīng)營者有所幫助,，但它并不能彌補疫情給個體戶帶來的大量損失——比如客戶取消訂單，物流變得不可靠,，以及各種到期的賬單等等,。
所以，除了當前正在爭論的這個“大撒幣”計劃,，國會還應該為個體經(jīng)營者和小微企業(yè)主制定一項直接援助計劃作為補充,。
這些直接援助需要能夠幫助小微企業(yè)主負擔一定的業(yè)務損失成本、病休成本,、個人醫(yī)療成本和固定支出成本等等,。
2. 建立失業(yè)保護
個體戶通常沒有資格獲得失業(yè)保護，因為他們沒有雇主替他們交失業(yè)保險,。
政府應立即為所有個體經(jīng)營者和零工工人建立一個專門的失業(yè)保護基金,。這樣一來，一旦市場對他們商品或服務的需求驟減,，導致他們的收入嚴重下降,，他們就能得到救濟。
3. 維護商業(yè)基礎服務
美國的很多小微企業(yè)主——包括我們平臺上的商家在內(nèi),，都嚴重依賴于一些電商基礎設施,，比如金融服務、物流服務和互聯(lián)網(wǎng)連接等等,。
在公共和私營部門加大抗擊疫情力度的同時,，政府也應該確保這些基礎服務繼續(xù)充分運作。
4. 延遲稅收和債務
除了推遲4月15日的納稅申報截止日期之外,，還應推遲之后的兩個季度的納稅截止日期,。
因為稅收會給個體經(jīng)營者的財務狀況帶來很大負擔，特別是會對短期現(xiàn)金流造成壓力,。國會還應考慮推遲小微企業(yè)主的抵押貸款和信用卡消費的還款日期,，因為這些個體經(jīng)營者往往是在自己家里做生意，并且用個人的信用卡進行結算,。
5. 減免個人所得稅
個稅減免也是保護弱勢群體收入的一個重要手段,，這一招無論是對傳統(tǒng)工人還是對零工工人都同樣有效。
因為個人所得稅的減免并不像其他大多數(shù)社會保障福利一樣，是通過工資來管理的,。
國會應該提高個稅起征點（當然這取決于一系列因素）,，涵蓋年輕工人和無子女的工人，并且取消“婚姻懲罰稅”,。
國會還應該允許個稅減免按季度計算,，而非按年計算，以便更好地支持那些短期收入劇烈波動的人,。
6. “抓大,，不放小”的救災計劃
美國政府的很多救災項目，都不把個體經(jīng)營者作為服務對象,。
個體經(jīng)營者遇見的很多特定損失,，這些政府救災項目都不予救助，要么就是要求他們必須經(jīng)歷行政部門的重重刁難,，才能獲得政府的救助獎金,。
而且，所有政府救助項目都不可避免地夾帶著一些官僚作風,。
但對于個體經(jīng)營者來說,，他們每在這種復雜的事情上花一小時，他們的生產(chǎn)時間或營銷時間就損失了一小時,。而這個時間,，他們耽誤不起的。
因此,，國會應在美國經(jīng)濟發(fā)展局的“經(jīng)濟調(diào)整援助計劃”和小型企業(yè)管理局的“救災貸款計劃”中,，需要為個體經(jīng)營者撥款建立專項資金。并要求這些有關部門迅速發(fā)布指導方案,，幫助個體經(jīng)營者了解并申請這些救助計劃,。
如果這些改革措施如果能得到實施，將極大地減輕“零工經(jīng)濟”下的幾百萬獨立承包商,、個體經(jīng)營者和小微企業(yè)主的負擔,。
在這段充滿不確定性的日子里，我們不要把這些“最脆弱的創(chuàng)業(yè)者”遺忘在身后,。（財富中文網(wǎng)）
本文作者Josh Silverman是Etsy公司的CEO,。
譯者：隋遠洙
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