他代表疫情中孤軍奮戰(zhàn)的“獨(dú)立工人”上書(shū)國(guó)會(huì),，提了這6點(diǎn)改革建議
Josh Silverman
2020-03-28
新冠肺炎疫情打亂了我們很多人的生活,，給我們的家庭、生意乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的不確定性,。在美國(guó),，兩黨政客難得地就出臺(tái)紓困計(jì)劃達(dá)成了一致,，政府很可能將向各個(gè)行業(yè)、項(xiàng)目和廣大家庭提供超過(guò)1萬(wàn)億美元的緊急救助,。
其中也包括對(duì)小企業(yè)提供支持,，但是美國(guó)還有大量的獨(dú)立工人——根據(jù)2019年的一項(xiàng)研究，美國(guó)的獨(dú)立工人總數(shù)已達(dá)到5700萬(wàn)人,。但是他們的生意規(guī)模太小了,，甚至還達(dá)不到“小企業(yè)”的范疇。
在他們之中,，有小微企業(yè)家,，有獨(dú)立承包商，也有個(gè)體戶,，他們構(gòu)成了新興的所謂“零工經(jīng)濟(jì)”,，其人數(shù)已達(dá)美國(guó)可就業(yè)人口總數(shù)的三分之一。
他們是創(chuàng)業(yè)精神的體現(xiàn),，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。比如2019年，光是手工藝品電商網(wǎng)站Etsy上的美國(guó)商家就創(chuàng)造了62億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,，創(chuàng)造了多達(dá)170萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。
除此之外，還有幾百萬(wàn)名自由撰稿人,、設(shè)計(jì)師,、雜工、攝影師和健身教練等等,，他們共同構(gòu)成了這樣一個(gè)龐大的零工經(jīng)濟(jì),。
他們也是最容易受到疫情影響的群體之一。
如果他們生病了,，生意就只能擱下,。如果客戶預(yù)算緊張了，他們的銷售額也會(huì)下降,。他們不能指望有同事能替自己頂一陣子,，也不能指望有一份穩(wěn)定的工資。
而且,，作為小微企業(yè)主，他們又無(wú)法享受到一些與就業(yè)相關(guān)的福利,，比如失業(yè)保險(xiǎn)或者帶薪休假等等,。他們也享受不到一些針對(duì)小企業(yè)的支持，比如小企業(yè)協(xié)會(huì)的貸款,，因?yàn)樗麄兊纳馔惶?guī),，獎(jiǎng)金主要來(lái)自個(gè)人的儲(chǔ)蓄和業(yè)務(wù)收入,。
他們確實(shí)是一群孤軍奮戰(zhàn)的人，而當(dāng)美國(guó)針對(duì)新冠肺炎疫情制訂紓困計(jì)劃時(shí),，他們卻再一次被忽略了,。
無(wú)論是美國(guó)國(guó)會(huì)還是特朗普政府，都應(yīng)確保小微企業(yè)和個(gè)體戶成為任何經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中的一個(gè)關(guān)鍵部分,。本周早些時(shí)候,，我曾代表我們平臺(tái)上的電商賣家，向參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾和眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦髦苯犹岢隽艘韵赂母锝ㄗh,。
這些改革措施不僅將為小微企業(yè)主提供至關(guān)重要的救助，還將保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部分,。
1. 推出更多直接援助
國(guó)會(huì)正在考慮的“1200美元計(jì)劃”,，也就是向所有納稅人直接發(fā)錢，每人1200美元,。這肯定會(huì)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者有所幫助,，但它并不能彌補(bǔ)疫情給個(gè)體戶帶來(lái)的大量損失——比如客戶取消訂單，物流變得不可靠,，以及各種到期的賬單等等,。
所以，除了當(dāng)前正在爭(zhēng)論的這個(gè)“大撒幣”計(jì)劃,，國(guó)會(huì)還應(yīng)該為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)主制定一項(xiàng)直接援助計(jì)劃作為補(bǔ)充,。
這些直接援助需要能夠幫助小微企業(yè)主負(fù)擔(dān)一定的業(yè)務(wù)損失成本、病休成本,、個(gè)人醫(yī)療成本和固定支出成本等等,。
2. 建立失業(yè)保護(hù)
個(gè)體戶通常沒(méi)有資格獲得失業(yè)保護(hù)，因?yàn)樗麄儧](méi)有雇主替他們交失業(yè)保險(xiǎn),。
政府應(yīng)立即為所有個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和零工工人建立一個(gè)專門的失業(yè)保護(hù)基金,。這樣一來(lái)，一旦市場(chǎng)對(duì)他們商品或服務(wù)的需求驟減,，導(dǎo)致他們的收入嚴(yán)重下降,，他們就能得到救濟(jì)。
3. 維護(hù)商業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)
美國(guó)的很多小微企業(yè)主——包括我們平臺(tái)上的商家在內(nèi),，都嚴(yán)重依賴于一些電商基礎(chǔ)設(shè)施,，比如金融服務(wù)、物流服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)連接等等,。
在公共和私營(yíng)部門加大抗擊疫情力度的同時(shí),，政府也應(yīng)該確保這些基礎(chǔ)服務(wù)繼續(xù)充分運(yùn)作。
4. 延遲稅收和債務(wù)
除了推遲4月15日的納稅申報(bào)截止日期之外,，還應(yīng)推遲之后的兩個(gè)季度的納稅截止日期,。
因?yàn)槎愂諘?huì)給個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)很大負(fù)擔(dān),，特別是會(huì)對(duì)短期現(xiàn)金流造成壓力。國(guó)會(huì)還應(yīng)考慮推遲小微企業(yè)主的抵押貸款和信用卡消費(fèi)的還款日期,，因?yàn)檫@些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者往往是在自己家里做生意,，并且用個(gè)人的信用卡進(jìn)行結(jié)算。
5. 減免個(gè)人所得稅
個(gè)稅減免也是保護(hù)弱勢(shì)群體收入的一個(gè)重要手段,，這一招無(wú)論是對(duì)傳統(tǒng)工人還是對(duì)零工工人都同樣有效,。
因?yàn)閭€(gè)人所得稅的減免并不像其他大多數(shù)社會(huì)保障福利一樣，是通過(guò)工資來(lái)管理的,。
國(guó)會(huì)應(yīng)該提高個(gè)稅起征點(diǎn)（當(dāng)然這取決于一系列因素）,，涵蓋年輕工人和無(wú)子女的工人，并且取消“婚姻懲罰稅”,。
國(guó)會(huì)還應(yīng)該允許個(gè)稅減免按季度計(jì)算,，而非按年計(jì)算，以便更好地支持那些短期收入劇烈波動(dòng)的人,。
6. “抓大,，不放小”的救災(zāi)計(jì)劃
美國(guó)政府的很多救災(zāi)項(xiàng)目，都不把個(gè)體經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)對(duì)象,。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)者遇見(jiàn)的很多特定損失,，這些政府救災(zāi)項(xiàng)目都不予救助，要么就是要求他們必須經(jīng)歷行政部門的重重刁難,，才能獲得政府的救助獎(jiǎng)金,。
而且，所有政府救助項(xiàng)目都不可避免地夾帶著一些官僚作風(fēng),。
但對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),，他們每在這種復(fù)雜的事情上花一小時(shí)，他們的生產(chǎn)時(shí)間或營(yíng)銷時(shí)間就損失了一小時(shí),。而這個(gè)時(shí)間,，他們耽誤不起的。
因此,，國(guó)會(huì)應(yīng)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的“經(jīng)濟(jì)調(diào)整援助計(jì)劃”和小型企業(yè)管理局的“救災(zāi)貸款計(jì)劃”中,，需要為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者撥款建立專項(xiàng)資金。并要求這些有關(guān)部門迅速發(fā)布指導(dǎo)方案,，幫助個(gè)體經(jīng)營(yíng)者了解并申請(qǐng)這些救助計(jì)劃,。
如果這些改革措施如果能得到實(shí)施，將極大地減輕“零工經(jīng)濟(jì)”下的幾百萬(wàn)獨(dú)立承包商,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)主的負(fù)擔(dān),。
在這段充滿不確定性的日子里，我們不要把這些“最脆弱的創(chuàng)業(yè)者”遺忘在身后。（財(cái)富中文網(wǎng)）
本文作者Josh Silverman是Etsy公司的CEO,。
譯者：隋遠(yuǎn)洙
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