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負(fù)6.8個百分點，這是改革開放以來中國GDP最低的季度增速,，也是40多年來唯一的季度負(fù)增長,。因而,，難免讓不少國人對我國經(jīng)濟增速憂心忡忡,。

對于這種展望，本文認(rèn)為IMF對“后疫情”中國經(jīng)濟的預(yù)測是錯的,。之所以說預(yù)測錯誤,，理由很簡單，因為這種預(yù)測僅僅建立在“靜態(tài)”之上,而非建立在“動態(tài)”之上,。換言之,，IMF僅僅將現(xiàn)有的中國經(jīng)濟趨勢投射到未來的某一個時間節(jié)點上。對經(jīng)濟增長的預(yù)測,，倘若僅僅建立在“靜態(tài)”之上,，其實無甚意義，一定要建立在“動態(tài)”之上方有現(xiàn)實的價值,。

疫情對中國經(jīng)濟的沖擊究竟有多大,？

先讓我們看一下此次“新冠肺炎”疫情，究竟會對中國經(jīng)濟造成多大的影響?，F(xiàn)在國內(nèi)的輿論界基本分為兩派：一派普遍夸大此次疫情的負(fù)面效應(yīng),，甚至不乏有想借機唱衰中國經(jīng)濟走勢之不良用心；另一派則走向另一個極端,，基本論調(diào)是“不會對中國經(jīng)濟造成大的影響”,、“中國經(jīng)濟的基本面將不會受損”等。

而本文的觀點則介于這兩者之間,，既非唱衰中國經(jīng)濟,，也非盲目樂觀。理由如下：一,、此次疫情將對中國經(jīng)濟造成較大的沖擊,，估計會對2020年的GDP年增速下拉兩個百分點左右；二,、但只要決策者充分意識到此次疫情負(fù)面效應(yīng)的嚴(yán)重性,，并及時出臺“重拳”之策，2020年GDP增速“保5”（5個百分點）是可以實現(xiàn)的,。

那么,，為何此次疫情將對2020年中國GDP增速下拉兩個百分點左右呢,？按照世界上歷次大規(guī)模的類似“國際公共衛(wèi)生緊急事件”（PHEIC）的統(tǒng)計，事件一般對該國GDP增速的影響是-1%左右,。當(dāng)然這里指的是假設(shè)這個國家不采取任何應(yīng)對措施的情況下,，即本文開頭所述國際貨幣基金組織的“靜態(tài)”預(yù)測。

然而,，現(xiàn)在不少人都將此次“新冠”疫情與2003年的“非典”加以比較,，認(rèn)為由于“非典”對中國當(dāng)年經(jīng)濟的影響不大，所以今年的“新冠”也不會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生大的影響,。這種觀點其實是站不住腳的,。

究竟“非典”影響了當(dāng)年中國GDP的幾個百分點？我們知道2003年“非典”對中國經(jīng)濟的影響時間段主要位于第二季度,，而當(dāng)年四個季度我國的GDP增速分別為11.1%,、9.1%、10%和10%,。由此可見,，第二季度的GDP增速比第一和第三季度分別低2.0和0.9個百分點，即平均增速約低1.5個百分點,。如果粗略地將1.5%視為“非典”的短期負(fù)面效應(yīng)值,，那么加上對第三和第四季度的負(fù)面影響，-1.3%的全年效應(yīng)只會多不會少,。

關(guān)于此次新冠疫情對2020年我國GDP的影響,，經(jīng)過計算估計約為-2%。一則,，新冠病毒的R值高達(dá)近3（2.90和2.92）,，表明平均每個新冠病毒攜帶者要傳染近三個人，遠(yuǎn)高于“非典”R值的1.77和1.85,。二則,，“非典”當(dāng)時受影響最為嚴(yán)重的是廣東和北京,，而“新冠”受影響最為嚴(yán)重的是湖北,、浙江、廣東,；范圍比前者要廣,，尤其是長三角也被涵蓋了進(jìn)去。換言之,，中國當(dāng)今經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)和珠三角地區(qū),，此次均遭“淪陷”。三則,，坦誠地講,，中國的經(jīng)貿(mào)環(huán)境已經(jīng)不如從前，尤其是在美國特朗普政府挑起“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的背景下,。盡管中美第一階段協(xié)定的簽署對中國的外貿(mào)形勢有所緩和,，但中國的整體外貿(mào)環(huán)境依舊不容樂觀。

當(dāng)下GDP年增速至少要達(dá)到多少,？

與十七年前相比,，如今的中國，不但GDP的構(gòu)成權(quán)重發(fā)生了很大的變化,，例如第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升了22個百分點,，而且最為關(guān)鍵的是當(dāng)年的中國經(jīng)濟正處在飛速增長期，即我們常說的“10個百分點的GDP增速我們都覺得慢”的時代,；而如今我國的經(jīng)濟總量是當(dāng)年的854.7%,，GDP總體增速放緩是自然規(guī)律，最近幾年國家從“保7”（7個百分點）到“保6”（6個百分點）即是明證,。

如此這般,，在GDP高速增長的時代并不明顯的一兩個百分點，到了穩(wěn)步增長（即官方稱之為的“中高速增長”）期的今天就會頗為明顯,。按可比價格計算,，2019年GDP比2018年增長了6.1%。假設(shè)還是按照去年的6.1%計算,，2.0%的負(fù)面效應(yīng)值在2020年全年GDP增速中的占比高達(dá)近三分之一,。

在此，本文認(rèn)為GDP“保6”應(yīng)為我國這幾年的國策,。一個原由是我們的經(jīng)濟發(fā)展水平剛進(jìn)入“中等收入國家”階段,，尚處于需要高增速的發(fā)展層面。另一個原由是,，坦誠地講,，我國在改革開放后的四十多年中，經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展取得了有目共睹的巨大成就,；但拘于各種現(xiàn)實條件所限,，我國在政治改革上的步伐要慢一些。另外,，在社會保障等民生方面尚有不少的欠缺之處,。在這種情況下，只有確保國家經(jīng)濟的相對快速增長,，才能讓人“忽視”未能及時改革的欠缺領(lǐng)域,，進(jìn)而可以起到確保整個社會和諧穩(wěn)定之功效。

那么,，我國民眾這幾年對GDP年均增速的心理“臨界點”究竟是多少,？仁者見仁,，智者見智。本文認(rèn)為是6個百分點,。換言之,，在沒有疫情的常規(guī)狀態(tài)下，一旦2020年的GDP增速低于6個百分點,，中國社會極有可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,。鑒于今年“新冠”疫情這個“天災(zāi)”，可以將民眾對今年GDP增速的心理“臨界點”略微下調(diào)至5%,。

當(dāng)然,，本文在此并非建議政府采取“鴕鳥政策”，而是在經(jīng)濟增速與深度改革姑且難以兼顧的情況下,，快速的經(jīng)濟增長是確保社會的整體穩(wěn)定并為日后開展政治及民生改革做好鋪墊的良策,。

究竟該如何應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的沖擊？

那么,，我們該如何應(yīng)對此次疫情給我國經(jīng)濟帶來的沖擊呢,？常規(guī)的財政支持政策例如減免稅收、增加貸款,、延遲還貸等,，以及具體的外貿(mào)支持和就業(yè)扶持等政策，還有效仿歐美國家直接給民眾發(fā)放“普遍收入”的普惠制做法,，和現(xiàn)在大談特談的“新基建”拉動之策,，都已有諸多論述，就不在此贅述,。本文謹(jǐn)提出如下兩點建言,，即盡快松綁以“高端商品房”為代表的房地產(chǎn)市場，并加大以“城市地下綜合管廊”為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

1. 盡快松綁房地產(chǎn)市場,，尤其是“高端商品房”市場

當(dāng)前，不少人對樓市的認(rèn)識有所偏差,，總以為樓市放開就會亂,。其實，我們稱之為的房地產(chǎn),，可以分為“商品房”,、“經(jīng)適房”和“保障房”等類型,。國家只要掌控好“保障房”,、“經(jīng)適房”和“中低端商品房”，以確保中低收入階層的住房問題（可售亦可租）,。至于“高端商品房”市場,，完全可以放開,，至少能夠在更大程度上加以松綁。

理由也很簡單：能夠購買得起高端商品房的人,，多為經(jīng)濟實力雄厚者,，而且多為擁有多套住宅者。既然如此,，高端商品房就可以在更大的程度上交由市場來決定,，而無需依舊由政府（中央政府和各級地方政府）事無巨細(xì)地操控。這個時候交由“無形之手”來做,，遠(yuǎn)比捏在“有形之手”中要強許多,。

盡快松綁高端商品房市場，能很快實現(xiàn)“貨幣回籠”的目標(biāo),?；鼗\貨幣數(shù)量如此之大、速度如此之快,，在當(dāng)今之中國,，除了房地產(chǎn)別無他選。而本文之所以強烈建言動用“高端商品房”這個工具,，是因為新冠疫情給國家和人民帶來的巨大損失,，亟需用資金來彌補；而彌補又不能完全依靠新印貨幣,，那樣會造成更大的通脹（去年下半年部分產(chǎn)品的漲價幅度已高）,。換言之，其實在國家內(nèi)有新冠疫情,、外有貿(mào)易戰(zhàn)之際,，政府決策者能夠選擇的工具其實并不多，而房地產(chǎn)尤其是高端商品房市場,，是其中一個現(xiàn)實的,、有效的和快速的政策工具。

2. 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，尤其是“城市地下綜合管廊”建設(shè)

除了樓市,，另一個可供選擇的政策工具是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是“城市地下綜合管廊”建設(shè),。新冠疫情之后,，國家將亟需大型項目來拉動經(jīng)濟，包括創(chuàng)造就業(yè),、上下游的產(chǎn)業(yè)鏈激活,、稅收等。

而在大型的基建中，“高鐵時代”基本已經(jīng)過去,，之前幾十年的快速建設(shè)給高鐵需求空缺留得并不多了,；機場建設(shè)的狀況，也基本類似,。而前些年此起彼伏的各類“工業(yè)開發(fā)區(qū)”,、“創(chuàng)業(yè)園”、“自貿(mào)區(qū)”,、“免稅區(qū)”等項目,，收效也是褒貶不一。不少十幾年乃至幾十年前開工的項目,，依舊在“爛尾”之中,。而當(dāng)下熱議的“新基建”尚處于探索階段，不可孤注一擲,。所以縱觀各個行業(yè),，還是城市地下綜合管廊建設(shè)項目具有大的潛力。

尤其是城市地下綜合管廊項目的造價,，平均在2-3億元/公里,。例如一個城市20公里的管廊項目，按均價2.5億元/公里計,，該項目的造價就已經(jīng)達(dá)50億元,。一萬億元，也只需2,000多公里的管廊即可,。2,000多公里的管廊是什么概念,？例如法國的首都巴黎這個比北京小的城市，都已經(jīng)建有2,000多公里的管廊,?？梢娢覀儑以诔鞘械叵戮C合管廊建設(shè)上的潛力有多大。

當(dāng)然,，無論是快速放開我國的高端商品房市場,，抑或加大城市地下綜合管廊的建設(shè)，盡管對今年乃至之后數(shù)年我國的GDP增速確保有加,，但畢竟只是“增長經(jīng)濟學(xué)”中的兩個單一經(jīng)濟增長變量,。如同任何“猛藥”一樣，本文建言的兩大政策工具,，也只是在當(dāng)下國內(nèi)發(fā)生疫情和國外貿(mào)易壁壘等不利局勢下的救急之策,。其副作用自然也存在，而對這兩大政策工具副作用的有效預(yù)防與實時應(yīng)對能否成功,，才是這兩大工具最終能否實現(xiàn)利大于弊的關(guān)鍵所在,。（財富中文網(wǎng)）

注：文章為作者獨立觀點，不代表財富中文網(wǎng)立場。

本文作者趙永升為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟學(xué)（金融學(xué)）教授,，法國經(jīng)濟研究中心主任，法國全法中國法律與經(jīng)濟協(xié)會副會長,，財富中文網(wǎng)專欄作家,。