鄒佳銘：數(shù)據(jù)經(jīng)濟要與壟斷和反壟斷長期共存
鄒佳銘
2021-04-13
阿里被反壟斷處罰,，釋放了很多人的感受,。無可否認，市場總局的處罰有理有據(jù),，阿里的表態(tài)也誠懇真切,。但是，對科技巨頭的審慎監(jiān)管的原則不應(yīng)動搖,。
平臺的突出特點是：用戶越多,，流量越大，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)越強,，這種規(guī)模效應(yīng)遞增的模式,，使得平臺天性中就帶有壟斷的基因,。壟斷并不必然是壞事，規(guī)模效應(yīng)降低了商家成本,，提高了資源的配置效率。但是,，如果平臺不遏制自己的市場統(tǒng)治權(quán)力,，壟斷就會產(chǎn)生以強凌弱，遏制競爭和創(chuàng)新的后果,，這是阿里被處罰的根本原因,。
更值得警惕的是，平臺盤剝了商家的利潤,。比如,，2020年廣東餐飲協(xié)會出面交涉，據(jù)說美團對餐飲店家抽傭最高達到26%,；抖音更是2018就規(guī)定,，平臺上的所有人必須通過抖音的廣告平臺“星圖”接廣告，平臺從中謀取暴利,。這實際上是對社會財富的再分配,，可能導(dǎo)致社會財富分配不公。
同時,，平臺企業(yè)控制海量的個人信息,，滲透和控制媒體。最典型的案例,，是Facebook泄露了5000萬用戶數(shù)據(jù)給劍橋分析公司,，通過心理學(xué)家和程序員的算法對用戶分析，通過精準投放新聞和競選信息,，最終幫助特朗普贏得大選,。這已經(jīng)完全超出了傳統(tǒng)公司的權(quán)力范疇，對社會文化,、公民權(quán)利和國家安全都有潛在威脅,。這就是說，反壟斷己經(jīng)不是一個經(jīng)濟問題,，更是一個政治和社會問題,，這才是全球反科技巨頭壟斷的根本原因。
但是,，對科技巨頭的反壟斷,，也會打壓一國企業(yè)在全球貿(mào)易中的競爭力，這就是為什么歐盟總是揮舞反壟斷大棍,，因為科技巨頭沒有一家是歐盟公司,。僅針對谷歌一家公司,，歐盟近三年就開出反壟斷處罰金額累計超過90億元。美國的反壟斷大棒卻是高舉低落,，在1998年對微軟提出反壟斷訴訟之后,，2020年再次劍指谷歌利用其市場主導(dǎo)地位打擊競爭對手，但至今沒有結(jié)果,。
中國科技巨頭為社會,、消費者帶來的福利，以及為經(jīng)濟發(fā)展和全球競爭作出的貢獻都是不可否定的,。所以,，只要中央發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo)不變，反壟斷就是手段,，不是目的,，這是它的作為和地位應(yīng)當(dāng)付出的代價和承擔(dān)的責(zé)任。處罰的根本目的,，不是遏制平臺經(jīng)濟的發(fā)展,，不讓它做大，而是把它關(guān)進市場權(quán)力的籠子里,，讓它克制自己濫用市場權(quán)力的同時,，以它的規(guī)模效應(yīng)為社會和消費者創(chuàng)造更多的價值。
當(dāng)然,，對科技巨頭而言,，大不僅是控制和利益，更是社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。國家的支持和消費者的信任,，造就了大公司。當(dāng)公司成為行業(yè)老大時,，反哺社會和消費者,，方顯大格局，才是真正的老大?。ㄘ敻恢形木W(wǎng)）
作者鄒佳銘為法學(xué)博士,，牛津大學(xué)訪問學(xué)者，北京和昶律師事務(wù)所主任,；G20反腐敗追逃追贓研究中心兼職研究員,；2015年，鄒佳銘律師獲得了ALB評選的"ALB2015年最佳女律師"稱號,；2017年,，鄒佳銘律師被ALB評選為“ 2017年中國十五佳訴訟律師”。專業(yè)領(lǐng)域是刑事辯護。
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