“為什么國家能夠取得發(fā)展,,為什么國家能夠崛起,有什么樣的驅(qū)動力,,才能使國家更加的繁榮,?”這是新開發(fā)銀行行長、巴西前經(jīng)濟部長馬科斯?特洛伊喬(Marcos Troyjo)出席5月22日第三屆政府與市場經(jīng)濟學(xué)國際研討會暨Journal of Government and Economics創(chuàng)刊儀式時提出的問題,。新開發(fā)銀行是金磚五國成立的一家銀行,,是專門針對新興經(jīng)濟體的一個開發(fā)性的銀行。
特洛伊喬表示,,這個答案當(dāng)然是和政府和經(jīng)濟之間的互動有關(guān),,也就是國家的崛起意味著它們必須要成功的適應(yīng)全球化,,以及不斷變化的環(huán)境,,所以這是一個適應(yīng)的過程。但是因為全球化的條件不斷的發(fā)生變化,,因此,,政府和經(jīng)濟之間的互動,以及戰(zhàn)略的制定,,來適應(yīng)全球化的情況,,也必須要變化。
他特別強調(diào),,去全球化并不一定意味著說是一種全球化的逆轉(zhuǎn),,我們對它的理解更多的是要把它看成一些實體方面,“比如說汽車減速,,并不意味著它停止了,,而是意味著它并沒有往前推進,不像原來那樣高速推進了,?!边^去13年我們有一個逆全球化的情形,政府和經(jīng)濟在這13年做了什么呢,?保護主義重新抬頭,,經(jīng)濟民族主義重新出現(xiàn)?,F(xiàn)在全球化發(fā)生了變化,我們必須要在新的語境下來看政府與市場經(jīng)濟的關(guān)系,。因為我們是采用前瞻性的一個方法,,我們必須要考慮未來會如何,問題是逆全球化是否是政府和經(jīng)濟互動的一種運行模式,,是否會涵蓋接下來的25年,,逆全球的這樣一個階段是否是我們行為的一個語境?對此他表示,,“全球化會有一個新的篇章,,一個新的階段?!彼运赋?,對于政府和市場經(jīng)濟關(guān)系的這樣一個思考,在新的全球化階段應(yīng)該要不同于過去13年的情況,。
他提出了幾個特征:首先是必須要承認(rèn)新興和發(fā)達世界國際格局的變化,,確實是發(fā)生了,所以對于傳統(tǒng)的發(fā)達經(jīng)濟體提供的成功經(jīng)驗,,現(xiàn)在必須要有合理的懷疑,,我們現(xiàn)在已經(jīng)看到了很多的模式,對于新興國家來說并不是特別的有效,,因為新興國家現(xiàn)在已經(jīng)走出了自己的路子,。
第二個特征,在全球化的新篇章里,,對于政府和經(jīng)濟之間的互動也會有很大的影響,,就是全球價值鏈的重組,它們會被重新架構(gòu),。很多經(jīng)濟學(xué)家現(xiàn)在都有這樣一個誤解,,都會覺得這是地緣政治的結(jié)果。當(dāng)然會受到地緣政治的影響,,但這僅僅是一個次要的因素,,其他的有更加重要的影響因素,其中有一個重要的因素,,就是有些全球最重要的經(jīng)濟自然的個體進化,,尤其是那些有非常重要的制造業(yè)能力的,比如中國,。
第三點,,作為經(jīng)濟學(xué)家他指出,我們可以看到所謂的周期性的經(jīng)濟現(xiàn)象,,比如說銅周期,,硅半導(dǎo)體的超級大周期等,。對于未來的30、40年而言,,最重要的一個生產(chǎn)要素,,可能就是人才。他表示,,人才不一定講的是個人的職業(yè),,也包括我們要成為一個跨學(xué)科、多素質(zhì)的人才,,具備核心的技能,,能夠在主要的崗位上發(fā)揮作用。人才的培養(yǎng),,不僅僅是傳統(tǒng)的政府,,以及政策的取向。另外,,我們在這個過程中,,多邊開發(fā)銀行業(yè)也非常重要,在政府和市場經(jīng)濟的互動的節(jié)點上,,在未來全球化的階段中間,,會發(fā)揮非常重要的作用。所以他認(rèn)為政府與市場經(jīng)濟學(xué)會在這個方面加大關(guān)注,,也就是說基礎(chǔ)設(shè)施的演化,。傳統(tǒng)的有所謂的老基建,比如說教育和衛(wèi)生,,我們現(xiàn)在也有新基建——數(shù)據(jù),、經(jīng)濟技術(shù)……所有這些都是互聯(lián)和打通的,不能去割裂,。
最后他表示,多邊性的開發(fā)銀行在下一階段也會扮演很重要的作用,,“我們會成為國際的樞紐,,今天看到全球國際合作,由于不信任,,地緣政治的原因,,國際合作是不足的,這種不足我們需要來彌合,?!保ㄘ敻恢形木W(wǎng))