5月1日,,中國正式對電子煙開啟“嚴(yán)厲”監(jiān)管,,具體措施已經(jīng)從3月11日開始,,通過征求意見稿的形式公示了50天。
這些監(jiān)管措施的目標(biāo)是減少未成年人與電子煙的接觸:經(jīng)營者必須在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志,,經(jīng)營者有要求購買者出示身份證件以確認(rèn)其年齡符合規(guī)定的權(quán)利和責(zé)任,,經(jīng)營者不得在未成年人就讀的各級各類教育機(jī)構(gòu)周邊設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點;同時,,禁止銷售除煙草口味之外的調(diào)味電子煙和自行添加霧化物的電子煙,。
這些具有明確針對性的措施,首先體現(xiàn)的是監(jiān)管部門的堅定決心,,不過也透露了一個尷尬的現(xiàn)實,,打著“控?zé)煛逼焯柍霈F(xiàn)的電子煙產(chǎn)品,,已經(jīng)事實上成為“控?zé)煛钡臄橙恕?/p>
除了具備與傳統(tǒng)煙草一樣的誘惑力之外,電子煙因其技術(shù)特點而自帶的“調(diào)味”功能也成功地吸引了未成年和原本不吸煙的人,。
通過加熱霧化煙油產(chǎn)生特定氣味的氣溶膠,,使用者通過吸食這些氣溶膠獲得滿足,煙油的成分一般為尼古丁,、香精和丙二醇,。這種外形小巧到可以拴上一條繩子掛在胸前當(dāng)做隨身飾品的裝置在中國被發(fā)明出來,隨即在世界范圍內(nèi)受到歡迎,,一度被當(dāng)做煙民戒除煙草依賴的救星,。
在一些國家,尋求戒除煙癮的患者可以從醫(yī)院獲得電子煙,,醫(yī)生鼓勵他們通過使用電子煙逐步戒除傳統(tǒng)煙草,。這個類似于通過飲用低度酒來減少對高度酒依賴的做法,雖然實質(zhì)不過是兩害相權(quán)取其輕,,但最初被認(rèn)為是積極有效的,。在中國和世界各地,有數(shù)量不少的人被認(rèn)為,、或他們自己認(rèn)為,,通過這種方式戒除了傳統(tǒng)煙草,。
在中國,,電子煙在一個時期內(nèi)深受資本青睞,迅速地膨脹為一個新興產(chǎn)業(yè),,進(jìn)而需要開辟更大的市場,,來接納更多的參與者。電子煙品牌的辦法是在煙油中加入各種口味的香精,,這讓它看上去比傳統(tǒng)煙草更時尚,,更多年輕人因此成為電子煙的擁躉。
世衛(wèi)組織在2021年8月發(fā)布的一組關(guān)于電子煙的數(shù)據(jù)顯示,,市場上的電子煙產(chǎn)品擁有的五花八門的口味,,按照大的分類是水果味、糖果味,、甜品味,,共有1.6萬種。無論是生產(chǎn)企業(yè)還是銷售者,,還有使用者,,都對調(diào)味電子煙趨之若鶩。
控?zé)熑耸棵翡J地發(fā)現(xiàn),,調(diào)味電子煙的出現(xiàn),,使年輕人和未成年人更早地開始接觸尼古丁,,而他們中的很多人,在接觸電子煙之后,,也開始嘗試傳統(tǒng)煙草,。
2021年10月22日,復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所對外發(fā)布《電子煙營銷及對青少年健康影響研究報告》提及:94.3%的青少年聽說過電子煙,,4.5%的青少年自報嘗試使用過電子煙,;使用過兩類制品的青少年中有26.2%先使用電子煙后使用卷煙;最吸引青少年的電子煙口味為水果口味,,其次為食品和飲料口味,。
電子煙的最后一層合理性涂層,也開始脫落,。
對一些先使用電子煙隨后使用卷煙的人來說,,電子煙事實上扮演了卷煙推銷員的角色,盡管所有對電子煙加強監(jiān)管的聲音,,都被質(zhì)疑是因為電子煙觸碰了傳統(tǒng)煙草利益,。但實際上,電子煙已經(jīng)與傳統(tǒng)煙草成為一個堅固的利益共同體,,更不要說,,許多傳統(tǒng)煙草公司早就開始了其電子煙生產(chǎn)銷售。
2021年10月,,中國國家衛(wèi)生健康委和世衛(wèi)組織駐華代表處共同發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告2020》報告中提及,,中國吸煙人數(shù)超過3億人,煙草每年使中國100多萬人失去生命,,以及有充分證據(jù)表明電子煙是不安全的,,會對健康產(chǎn)生危害。
在中國,,電子煙已經(jīng)比照煙草進(jìn)行監(jiān)管,,對口味的限制未來也能減少未成年人對電子煙的親近,但這些看起來的好消息,,也可以解讀為已經(jīng)接受了電子煙產(chǎn)業(yè)的存在:哪怕是對電子煙行業(yè)規(guī)模的限制,,也是在承認(rèn)其合法與合理前提下對行業(yè)進(jìn)行的規(guī)范。對電子煙行業(yè)來說,,這其實是一次暗度陳倉,。
這是控?zé)熑耸繌囊婚_始就有的擔(dān)心:在原有的傳統(tǒng)煙草的負(fù)面作用仍未得到遏制的情況下,又增加了電子煙這個新的“麻煩制造者”,。畢竟在中國,,連在煙草商品包裝盒上印刷國際通行警示圖案的訴求都長期無法實現(xiàn)。(財富中文網(wǎng))