安倍晉三留給日本兩大遺產(chǎn)
俞再孟
2022-07-12
7月8日,，日本前首相安倍晉三意外遇刺身亡,，享年67歲。消息一出,，舉世嘩然,。
日本上一個(gè)遭到刺殺的首相是安倍的外公岸信介,，也在7月，不過那一次岸信介躲過一劫,。62年之后,，刺客再次盯上這個(gè)家族的政治人物，不禁令人感慨歷史的吊詭,。
2021年9月安倍晉三生日時(shí),，他曾表示，“成為父親沒有做到的總理,，并且將在年齡上超過父親,。在余生中,，只有盡己所能”,。安倍萬萬沒有想到，自己和父親安倍晉太郎一樣,，倒在了67歲,，而且以這樣一種戲劇性的方式落幕。不過,，安倍畢竟還是彌補(bǔ)了父親沒能當(dāng)上內(nèi)閣總理大臣的遺憾,，還成為日本戰(zhàn)后在任時(shí)間最長的首相。
安倍出身政治世家,，外公岸信介,、外叔公佐藤榮作都當(dāng)過首相，家族名氣顯赫,。3歲時(shí),，安倍就跟隨自己的外公一起出訪。28歲,，安倍以父親秘書官的身份正式進(jìn)入政壇,。1991年，安倍晉太郎抱憾而終,，安倍晉三順理成章地繼承了家族全部的政治資產(chǎn),，并最終通過努力在10多年后成功登上首相寶座，完成父親沒能實(shí)現(xiàn)的一門三首相的夙愿,。
安倍曾兩度拜相,，第二個(gè)任期長達(dá)七年零九個(gè)月。安倍是自民黨內(nèi)傳統(tǒng)的鷹派勢(shì)力,，任內(nèi)積極推行著名的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”和新自由主義,，幫助日本經(jīng)濟(jì)走出全球金融危機(jī)的陰霾。政治上,，安倍強(qiáng)化美日傳統(tǒng)同盟關(guān)系,，并堅(jiān)持修憲,，賦予日本自衛(wèi)隊(duì)更大的行動(dòng)權(quán)力。但也由于參拜靖國神社以及拒絕對(duì)日本二戰(zhàn)期間的行為道歉,，激起中韓兩國強(qiáng)烈不滿,。總體而言,，安倍執(zhí)政的功績還是獲得了大多數(shù)日本人民的支持和認(rèn)可,，本人親民的形象也獲得了民眾高度的尊敬。
本文試圖從客觀的角度出發(fā),，評(píng)價(jià)一下安倍晉三留給日本的兩大遺產(chǎn),。
保守派力促修憲
《日本國憲法》是二戰(zhàn)之后盟軍制定并強(qiáng)加給日本的，被稱為“和平憲法”,。該憲法的核心是第九條,。第一項(xiàng)內(nèi)容是“作為解決國際紛爭(zhēng)的手段，永久放棄戰(zhàn)爭(zhēng)和武力威脅或行使武力”,，第二項(xiàng)內(nèi)容是“不擁有陸?？哲娀蚱渌麘?zhàn)斗力”?！昂推綉椃ā?5年來未曾修改,，由此保障了這個(gè)自尊心極強(qiáng)的民族的長期繁榮穩(wěn)定。
但這一切在近些年有了明顯變化,，以安倍為首的自民黨人正是修憲背后的重要推手,。
安倍曾在2015年強(qiáng)行通過新安保法案，解禁了日本自衛(wèi)隊(duì)的集體自衛(wèi)權(quán),，并多次強(qiáng)調(diào)將自衛(wèi)隊(duì)存在的正當(dāng)性明文寫進(jìn)憲法的重要性,，稱這事關(guān)國家安全之本，但苦于沒有足夠的票數(shù)支持,，國會(huì)反對(duì)的聲浪一直存在,，這背后反映的是日本民眾不愿打破來之不易的和平局面，且滿足于眼前現(xiàn)狀的基本事實(shí),。
不過,，中國的強(qiáng)勢(shì)崛起、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等事件動(dòng)搖了日本民眾護(hù)憲的決心,。日本《讀賣新聞》在今年3~4月針對(duì)2080名采訪者進(jìn)行了民調(diào),，5月3日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，60%的受訪者贊成修憲,。這是自2015年開始進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)查以來的最高值,。對(duì)于“修改憲法條文或想追加新條文”的提問，回答“為了自衛(wèi)而擁有軍隊(duì)”的人最多,，占45%,。但是,，對(duì)于憲法第九條第一項(xiàng)，80%的人反對(duì)修改,。
根據(jù)規(guī)定,，修憲需要參眾兩院三分之二的票數(shù)同意，全民公投支持率需要過半,。在眾議院執(zhí)政聯(lián)盟票數(shù)早已過三分之二的情況下,，修憲成敗的關(guān)鍵則落在今年的參議院選舉。安倍為此不遺余力地東奔西走,，沒想到惹來殺身之禍,。更沒想到的是，他的離世反倒促成了修憲進(jìn)程的提速,。
日本2022年參議院選舉7月10日晚落幕,。根據(jù)東京電視臺(tái)的調(diào)查結(jié)果顯示，受安倍遇刺事件的影響,，有13%的電視觀眾改變了自己在本次改選中的投票對(duì)象,。NHK在7月11日早間公布的結(jié)果顯示，自民黨贏得125席中的63個(gè)席位大獲全勝,，自民黨和公民黨執(zhí)政聯(lián)盟贏得了76席，遠(yuǎn)超保住多數(shù)席位所需的56席,。目前,，自民黨、公明黨,、日本維新會(huì),、國民民主黨等修憲勢(shì)力共占得參議院174席，已經(jīng)超過修憲所需的165席,。
這樣一來,，修憲幾乎已經(jīng)沒有任何障礙，剩下的只是時(shí)間的問題,。
從國際地緣政治的角度來看,，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國不斷從中東撤兵,，戰(zhàn)略重心重回亞太,、阻止中國強(qiáng)勢(shì)崛起的意圖相當(dāng)明顯。不過,，歐洲今年意外爆發(fā)戰(zhàn)事短期吸引了美國極大的注意力,，美國被迫“兩線作戰(zhàn)”，壓力巨大,。日韓兩國作為美國的長期盟友,，它們對(duì)于美國在亞太地區(qū)維持自身利益和區(qū)域穩(wěn)定而言非常重要,，美國急需日本在軍事上能夠牽制中國，減輕美國的壓力,，這也是今年日韓兩國首腦首次被邀請(qǐng)參加北約峰會(huì)的重要原因,。
從日本國內(nèi)來看，面對(duì)中日釣魚島之爭(zhēng),、日俄北方四島之爭(zhēng)以及朝鮮核武潛在的威脅,，日本從民間到國會(huì)都敏銳地覺察到危機(jī)感正在迫近，因此保守主義勢(shì)力加速抬頭,。事實(shí)上,，二戰(zhàn)之后自民黨幾乎一黨獨(dú)大數(shù)十年，鮮有挑戰(zhàn)者,，本身就有著深厚的東亞政治特點(diǎn),。從上到下?lián)]之不去的保守主義和民族主義情緒，一直蘊(yùn)藏在每個(gè)日本人心中,，只是等待一個(gè)釋放的契機(jī),，而安倍的突然去世正好助燃了這把火，并幫助日本向正常國家邁進(jìn)一大步,。
可以說,，安倍是在用另一種方式完成自己多年未了的夙愿。
安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)得失
2012年12月,，安倍第二次上臺(tái)執(zhí)政時(shí)提出了“3支箭”：1.大膽的貨幣寬松政策,；2.靈活的財(cái)政政策；3.刺激民間投資的增長戰(zhàn)略,，這就是所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”可謂大名鼎鼎,，被認(rèn)為是現(xiàn)代貨幣理論在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系中現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的典范,。不過，在全球通貨膨脹嚴(yán)重,、各國央行紛紛加息的當(dāng)下,，日本央行仍然在堅(jiān)持“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，客觀地說是全球大國央行中最沒有底線的,。
日本與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路十分相似,，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮演了舉足輕重的角色，致使“無形之手”未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,。其他國家戲稱日本為“日本株式會(huì)社”,，意指整個(gè)國家就像一個(gè)股份公司。日本經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展主要依靠政府出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)投資方向，銀行為重點(diǎn)行業(yè)提供廉價(jià)資金,，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策的支持下快速擴(kuò)張,，這三者又形成利益共同體，以此強(qiáng)化整體行動(dòng)力,。
問題在于,，日本政府的產(chǎn)業(yè)政策往往傾向制造業(yè)，服務(wù)業(yè)則被偏廢,?；仡欀袊奈迥暧?jì)劃和日本的產(chǎn)業(yè)政策歷史，這一點(diǎn)是毋庸置疑的,，因?yàn)榕c不可預(yù)測(cè)的服務(wù)業(yè)相比,，制造業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)顯然小得多，產(chǎn)品看得見摸得著,，是實(shí)實(shí)在在的財(cái)富創(chuàng)造,。這樣帶來的一個(gè)問題是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的失衡，由此形成日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的諸多頑疾,。
首先,，制造業(yè)的過度發(fā)展必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，過剩的產(chǎn)能則必須通過出口消化,，而貿(mào)易的過程中難免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,。需要注意的是，導(dǎo)致日本90年代初經(jīng)濟(jì)泡沫破滅的重要原因之一正是日本當(dāng)年與美國簽訂的“廣場(chǎng)協(xié)議”,，而這個(gè)協(xié)議簽訂的原因就來自于兩國巨大的貿(mào)易差額,，與中美當(dāng)前的情況相似。
其次,，投資驅(qū)動(dòng)不可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)是政府引導(dǎo)企業(yè)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),，而非創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。投資驅(qū)動(dòng)有兩個(gè)問題，其一,，無論是企業(yè)還是政府,，能投入的資源總是有限的，到后來無非都是借債投資,，最終負(fù)債累累,。其二，投資遵循邊際收益遞減規(guī)律,，也就是說投資回報(bào)率越來越低,，這是一個(gè)無解的問題。投資一旦停下來，經(jīng)濟(jì)奇跡隨后也就消失了,，這也解釋了日本經(jīng)濟(jì)為何幾十年來都沒什么顯著的變化,。
其三，服務(wù)業(yè)的落后影響創(chuàng)新能力和市場(chǎng)活力,。日本社會(huì)老齡化嚴(yán)重,、消費(fèi)低迷都是眾所周知的，但其服務(wù)業(yè)的落后卻被掩蓋在強(qiáng)大的制造業(yè)表皮之下,，尤其是日本金融業(yè),，長期受到政府的管制，產(chǎn)品落后,，效率低下,。馬云說中國的銀行是當(dāng)鋪思維，日本銀行同樣存在這個(gè)問題,。這些銀行都喜歡給有足夠抵押資產(chǎn)的大公司提供貸款,，而服務(wù)業(yè)和初創(chuàng)科技企業(yè)則得不到有力的支持。數(shù)據(jù)顯示,，2021年日本獨(dú)角獸企業(yè)僅6家,，經(jīng)濟(jì)排名第十的韓國也有11家，美國則有488家,。當(dāng)金融淪為政府執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的工具,，市場(chǎng)的活力與創(chuàng)新必然遭到打擊。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一方面通過央行推行負(fù)利率政策和量化寬松政策,，為政府和企業(yè)融資大開方便之門,，另一方面通過日元貶值幫助外貿(mào)企業(yè)增加出口。由此帶來的直接后果則是政府債務(wù)的快速膨脹,，2020年日本政府債務(wù)占GDP比重達(dá)到驚人的266%,，全球最高；日本央行則從最后的貸款人變成了最后的買家,。數(shù)據(jù)顯示,，日本央行成為了日本政府最大的債權(quán)人，國債占總資產(chǎn)比重高達(dá)85%,。另外,，日本央行還是40%日本上市公司前十大股東之一！
日本央行的這通超前操作確實(shí)玩出了印鈔機(jī)的新高度,，真正做到了印鈔機(jī)在手,，天下我有，其他央行的確沒有跟風(fēng)的勇氣,。
從表面上看,，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”看似獲得了不錯(cuò)的效益,，收獲了民眾鮮花和掌聲。從2012年12月安倍上臺(tái)到2020年9月下臺(tái),，日經(jīng)225股指從1000點(diǎn)左右最高漲到30795點(diǎn),，日本經(jīng)濟(jì)在2012年11月達(dá)到谷底，直到2018年10月的頂峰,，延續(xù)了71個(gè)月的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,。日本就業(yè)人數(shù)增加400多萬，特別是女性和老年人的就業(yè)增加,。同一時(shí)期,，日本的失業(yè)率從4.3%下降到3.0%。
但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”沒有改變?nèi)毡径?jīng)濟(jì)的格局,，也無法扭轉(zhuǎn)強(qiáng)大的制造業(yè)與低效的服務(wù)業(yè)之間的失衡,，只是通過印鈔制造金融泡沫的方式暫時(shí)掩蓋了深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，甚至給未來的經(jīng)濟(jì)改革者制造了更大的麻煩,?？梢钥隙ǖ氖牵毡救绻荒苤鼗馗母镏?，釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,，而繼續(xù)靠印鈔自我麻痹，未來日本還將繼續(xù)失去四十年,、五十年……
總的來看,，在安倍第二個(gè)任期之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)向左,，政治向右,，是一個(gè)比較顯著的特點(diǎn)。這其中既有安倍對(duì)日本重回世界政治舞臺(tái)的野心,，也有他屈服于門閥政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī),，難以銳意改革的遺憾。功過褒貶,，見仁見智,，若干年后，歷史自有評(píng)述,。（財(cái)富中文網(wǎng)）
編輯：楊安琪
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