房地產(chǎn)稅最后一道障礙掃清？
財富中文網(wǎng)
2023-04-26
4月25日,，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議上宣布，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,。向前追溯到2013年3月,，中共中央、國務(wù)院決定建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu),，提出將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合,，實現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊,、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”改革任務(wù),。從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地,，從不動產(chǎn)到自然資源,，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產(chǎn)物權(quán)的全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度宣告全面建立,。
這項制度對普通人來說意味著什么,？醞釀已久但始終“懸而未出”的房地產(chǎn)稅成了消息背后的關(guān)注焦點。早在2021年10月23日,，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會就決定授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作,，但到2022年3月16日，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2022年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點城市的條件,。而全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記無疑將為推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革提供必要的基礎(chǔ)信息支撐，這意味著房地產(chǎn)稅改革試點工作有望重啟,。
去年暫停試點的背后,，是陷入寒冬的房地產(chǎn)市場。從去年下半年開始,，在中國穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、促增長的復(fù)蘇背景下，官方明確定調(diào)“房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”,，房地產(chǎn)行業(yè)目前仍處于風(fēng)險化解,、平穩(wěn)著陸的恢復(fù)期，而重要政策的出臺將對房地產(chǎn)市場的信心產(chǎn)生關(guān)鍵影響,。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是否將為中國樓市帶來新的轉(zhuǎn)折,？房地產(chǎn)稅離我們還有多遠(yuǎn),？圍繞相關(guān)話題，“財富Plus”的用戶展開了精彩討論,，我們選取了其中一些展示如下：
@柏文喜
時刻保持行業(yè)新鮮感的地產(chǎn)老兵
我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將對房地產(chǎn)市場的規(guī)范發(fā)展,，行業(yè)決策以及精準(zhǔn)調(diào)控提供更加真實、準(zhǔn)確,、全面的制度,、數(shù)據(jù)與政策支持，有利于不動產(chǎn)市場走向統(tǒng)一規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展,。
公眾很關(guān)心不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是否意味著房地產(chǎn)稅將加速推進(jìn),，這是當(dāng)前財政狀況不佳之下實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記自然而然所引發(fā)的公眾聯(lián)想。就基本事實而言,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有助于摸清全國不動產(chǎn)底數(shù),，建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，確實能為房地產(chǎn)稅的落地實施創(chuàng)造更好的條件,。
不過,，房地產(chǎn)稅是個重大的稅收制度調(diào)整，需要立法和修法先行,，目前也只是調(diào)研和部分城市在試點而已,，離全面實施要走的路還很長，而且目前的行業(yè)氛圍與市場態(tài)勢也不適合房地產(chǎn)稅的落地實施,。另外,，房地產(chǎn)稅屬于直接稅，征收的前提是需要建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)產(chǎn)籍,、物業(yè)狀態(tài)等數(shù)據(jù)庫以及動態(tài)的市場估值、抵免體系等,，目前顯然還不具備,。
@王磊Sans Wang
資深營銷顧問，商業(yè)專欄作家
一個順理成章的趨勢成了新聞熱點,，大家對此首先的感觸——征收房地產(chǎn)稅快了,。但從三個維度再去思考，也許會提供更多的思路,。
1.不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記,，首先是摸清楚個人、家庭,、企業(yè)的房產(chǎn)基本情況——房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的所有結(jié)構(gòu),。
這個意義是重大的，一個家庭在中國有多少套房子,，在每個城市如何分布,；哪些家庭又沒有房子，對平衡社會矛盾、共同富裕,、防止腐敗,、加強(qiáng)社會管理等方面有更大的意義。
最重要的一點：統(tǒng)一登記是為了加強(qiáng)對社會的管理,，對社會財富的管理,。
2.保護(hù)產(chǎn)權(quán)也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要原因之一。
保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)內(nèi)容,，是促進(jìn)社會平等與和諧發(fā)展的關(guān)鍵,，同時也是處理社會矛盾，解決社會基層多方面產(chǎn)權(quán)問題和糾紛的關(guān)鍵,。
3.征收房地產(chǎn)稅,。但是，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對征收房地產(chǎn)稅并不是最重要的,。
對于每個城市來說,，其實都已經(jīng)具備了征收房地產(chǎn)稅的條件。
地方政府一直在“征收房地產(chǎn)稅”和“賣地收入”兩者之間思考一個平衡問題,，目的是收益的最佳?，F(xiàn)在“賣地收入”還是比較高，會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于房地產(chǎn)稅,，因此賣地更為重要,。當(dāng)賣地收入逐漸降低，慢慢低于房地產(chǎn)稅帶來的收入后,，房地產(chǎn)稅可能就要出臺了,。
因此，地方政府征收房地產(chǎn)稅的錨點——地方財政狀況和賣地收入,。
當(dāng)某個城市財政收入非常差,、賣地收入也不行，此時房地產(chǎn)稅就會成為這個城市的救急糧,。
@蘭香
長期跟蹤研究金融和新產(chǎn)業(yè)
一位金融機(jī)構(gòu)的朋友認(rèn)為,，房地產(chǎn)稅短期內(nèi)不會大規(guī)模推進(jìn)，理由如下：
1.與我國目前普遍征收的流量稅不同,，房地產(chǎn)稅是存量稅,，涉及各方面利益較為復(fù)雜，在征收規(guī)則核定方面面臨極大的現(xiàn)實困難,，因此立法是一個漫長的博弈過程,。
2.自2019年政府工作報告中提到“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”后,，已連續(xù)四年政府工作報告中未再提及房地產(chǎn)稅立法,。
3.雖為地方稅,，但房地產(chǎn)稅對于解決地方政府債務(wù)問題杯水車薪。根據(jù)IMF預(yù)測,，截至2022年底中國地方政府隱性債務(wù)規(guī)模為71.3萬億元,，是顯性債務(wù)35.1萬億元的兩倍；中誠信國際估算的數(shù)字大概是53萬億元,。目前在施行房地產(chǎn)稅試點的兩個城市,，上海、重慶一年實際征收的房地產(chǎn)稅收入大概分別是200億元和72億元,。解決地方政府債務(wù)問題必須另謀他法,。
4.在當(dāng)前環(huán)境下，需要持續(xù)提振“支柱產(chǎn)業(yè)”的市場信心,，需要保護(hù)居民的財產(chǎn)性收入（而非增加財產(chǎn)性支出）以促進(jìn)消費(fèi),、拉動內(nèi)循環(huán)，因此,，出臺這種具有強(qiáng)烈信號意義的政策更需謹(jǐn)慎,。
5.國土資源部部長在專業(yè)會議上宣布“我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”，從國土資源部官微同日發(fā)布的抒情文章來推測,，我覺得更應(yīng)解讀為對過去十年工作的成果總結(jié),，而非某種信號，統(tǒng)一登記是必要而非充分條件,。
6.長期來看房地產(chǎn)稅征收是必然事件,，過程中也不排除會個別增加試點城市，但目前階段房地產(chǎn)稅尚不具備大規(guī)模推進(jìn)的條件,。
@不知名分析人士
關(guān)于開征房地產(chǎn)稅后房價立馬會大跌的聲音不在少數(shù),。但是這個結(jié)論的前提是房地產(chǎn)市場大部分都是炒房客，只有炒房客才會面對多套征稅而拋售房產(chǎn),。從以前試點的例子來看,，就我們普通人人均這點房產(chǎn)，實際上征稅之后的影響也不會太大,。（財富中文網(wǎng)）
編輯：魏雨彤
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