中資在印尼鎳礦項目中或受限制
岳巍
2024-07-29
世界第四大人口國,、東南亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭最強勁的國家之一印度尼西亞,，正試圖在鎳開采和加工領(lǐng)域的新項目中，將來自中國的投資控制在一個較低的額度,，以滿足美國《降低通脹法》的要求,，而獲得稅收減免。
《降低通脹法》規(guī)定,，如果電動汽車中包含的電池以及鎳等關(guān)鍵礦物來自“受關(guān)注的外國實體”就不適用法案規(guī)定的稅收減免,，其中提到的“外國實體”包括中國，規(guī)避這一限制的方式是將這些公司的中資持股額度降至不超過25%,。
中國目前是世界領(lǐng)先的電動汽車生產(chǎn)國，鎳是生產(chǎn)電動汽車電池的核心原料,，印尼是全球最大的鎳生產(chǎn)國,，精煉鎳產(chǎn)量占全球57%，預(yù)計到2030年會增加到69%,。
印尼2020年起禁止本國鎳礦石出口,，以迫使相關(guān)行業(yè)的外國加工商和制造商在印尼直接投資。該國如愿成為全球電動汽車供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵一環(huán),，這一成就的主要貢獻者是近年大量涌入的中企資金——印尼今年的電池級鎳產(chǎn)量預(yù)計80%到82%產(chǎn)自中企持有多數(shù)股權(quán)的本地生產(chǎn)企業(yè),。
這不是美國樂見的情景，遏制中國在電動汽車供應(yīng)鏈中的影響力是拜登提出《降低通脹法》的目的和目標(biāo)之一,。印度尼西亞不得不在未來的經(jīng)濟運行中,，于中美兩國之間保持微妙的平衡，以實現(xiàn)“既要又要”的精明目標(biāo),。
中國與印尼之間一直保持著緊密且融洽的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。
僅在上個月，印尼就向中國總共5家電動汽車企業(yè)搖動了橄欖枝,。
投資部長巴赫里爾6月11日宣布政府已簽署進口推薦信,，信中列明比亞迪能進口的整裝車數(shù)目。巴赫里爾沒有提到具體數(shù)目,，只說這取決于比亞迪對印尼的投資承諾,。
工業(yè)部長阿古斯6月12日至13日訪問中國時，在北京與中國工信部長金壯龍會面,，同時與合眾,、五菱、奇瑞和小康四家中國汽車制造商達成協(xié)議,，將印尼打造成向54個國家出口右舵電動車的生產(chǎn)基地,。
阿古斯還與與中方討論了兩國在石化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，并邀請中國企業(yè)到印尼擴展業(yè)務(wù)，他說印尼目前的石化工業(yè)年產(chǎn)量超過1400萬噸,，但仍無法滿足國內(nèi)需求,。
針對本次限制中企資本在鎳礦項目中的股權(quán)份額，印尼海洋事務(wù)與投資統(tǒng)籌部副部長塞普蒂安表示印度尼西亞不想卷入地緣政治緊張局勢,，但降低中企在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的股權(quán)額度“不僅關(guān)系到《降低通脹法》,，還關(guān)系到多樣化”。他說“必須為國家利益著想”,。
“多樣化”的表述同樣出現(xiàn)在還剩兩個多月任期的總統(tǒng)佐科7月26日啟動中爪哇工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)的儀式上,。位于中爪哇的峇登工業(yè)園占地4300公頃，目前已有近20家公司進駐,，佐科說,，峇登工業(yè)園迄今已吸引到14萬億印尼盾的投資額，他強調(diào),，要尋求供應(yīng)鏈多元化,，同時吸引中國以外的投資者。
但印尼官方似無意愿對中國企業(yè)的所有權(quán)施加任何強制性限制,。有消息稱,，印尼政府官員曾在去年詢問一些中國企業(yè)，是否愿意在鎳項目中持有少數(shù)股權(quán),，比如只有約15%,。
目前看這并非可獲得接受的選項，任何嘗試限制新投資的做法都可能遭受中國公司的反對,，“我們有技術(shù),，我們有市場，然后我們只拿到一小部分利潤,？這對我們來說沒有意義,。”一名鎳生產(chǎn)商的高管在接受英國《金融時報》采訪時說,。
事實上,，對印尼來說，這個問題并不那么難回答——你們有技術(shù)和市場,，但我們有你們沒有的鎳,。（財富中文網(wǎng)）
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