美國芯片大動作將至,，盟友卻都掉鏈子
俞再孟
2024-09-04
美國對華新一輪芯片管制新規(guī)落地在即。
路透社7月31日報道,，拜登政府計劃8月公布一項新規(guī),，以阻止外國公司向中國芯片制造商出口芯片制造設備。一位消息人士透露,，新規(guī)將禁止大約六家中國最先進的芯片制造商接受來自多個國家和地區(qū)的出口產品,。受到出口影響的包括以色列、中國臺灣,、新加坡和馬來西亞,，但日本、荷蘭和韓國等盟國企業(yè)則被排除在該新規(guī)之外,。
美國還計劃將約120家中國實體列入其限制貿易名單,，包括六家芯片制造商，以及工具制造商,、EDA（電子設計自動化）軟件提供商及相關公司,。
目前，該新規(guī)尚未落地,。為了阻止中國在先進芯片上獲得突破,，美國分別在2022年和2023年多次對中國芯片和芯片制造設備實施出口管制。美國商務部長雷蒙多此前曾表示,，出口管制新規(guī)可能至少每年更新一次,。
日本、荷蘭等國企業(yè)未被列入管制新規(guī),，并不意味著盟國企業(yè)不受美國長臂管轄,。拜登政府一位高級官員表示，美國更愿意私下通過外交途徑施壓日本及其他盟友,。事實上,，美國一直在施壓日本與荷蘭收緊對華芯片限制，但遭到兩國政府長期以來的軟性抵制,，兩國目前仍在觀望美國大選的進展,。
不過，事態(tài)在最近有了新進展,。彭博社7月17日曾報道,，拜登政府已告知盟友，如果東京電子（Tokyo Electron）和阿斯麥（ASML）繼續(xù)向在中國的設備提供服務及維修,，美國考慮祭出最嚴厲的貿易限制措施,。
報道稱，美國正在考慮實施一項名為“外國直接產品規(guī)則”（foreign direct product rule）的措施,。根據這一規(guī)則,，美國可對全球在生產過程中使用美國技術,、部件的企業(yè)進行產品出口管制。拜登政府威脅稱,，如果兩家公司無法自行收緊對華貿易,，那么美國實施這項做法的可能性就將加大。
拜登政府的威脅很快奏效,。彭博社8月29日報道,，荷蘭政府很可能不續(xù)簽阿斯麥在中國提供設備維修服務所需的某些許可證，這些許可證將在今年底到期,。這一決定可能導致中國的部分光刻機最快明年就無法運行,。不過，荷蘭首相斯霍夫也承諾,，政府在制定對華出口限制時,，會權衡阿斯麥的經濟利益。中國目前是阿斯麥的第三大市場,，今年一季度中國市場銷售額占比達到歷史新高49%,。
日本方面的情況略微復雜。日本9月底將舉行自民黨總裁選舉,，現任首相岸田文雄已經決定不參選,，因此在任期不足一個月的情況下，預計日本現政府不會收緊對東京電子的出口管制,。東京電子目前對中國市場的依賴度同樣較高,，今年二季度營收的一半來自中國。
盡管日本首相即將換人,，但仍是自民黨執(zhí)政,，日本跟上荷蘭的腳步或許只是時間問題。
彭博社9月2日報道,，中國已經向日本發(fā)出警告,，如果日本進一步加強高性能半導體制造設備對華出口管制，中方將以“嚴厲的經濟措施”予以反制,。深度參與日本芯片政策的豐田汽車私下告訴日本官員,，中國可能會切斷生產汽車不可或缺的重要礦物。這將令日本政府投鼠忌器,，因為豐田對日本而言舉足輕重,。一些知情人表示，拜登政府有自信平息日本的疑慮,，并且在今年底前與日本達成協議。
韓國面臨著和日本相似的窘境,。對于美國的施壓,，韓國政府顯得相當謹慎：一方面韓國半導體產業(yè)深度依賴中國市場,，另一方面韓國也擔憂中國的反制。
9月2日,，韓國產業(yè)通商資源部通商交涉本部長鄭仁教受訪時公開透露,，只有給好處韓國才能配合美國的對華芯片管制。鄭仁教表示,，韓國在經濟上與中國關系密切,，中國市場占韓國半導體出口份額的約二分之一。
韓國此前已經加入美國主導的“芯片四方聯盟”,，并對中國執(zhí)行了一些初步的管制,，導致韓國2023年對華半導體設備出口額同比降低20.3%。韓國2023年經濟增速僅為1.4%,，是25年來首次低于日本的增長率,，凸顯半導體行業(yè)不景氣等結構問題。
不過鑒于美韓的同盟關系,，韓國仍有可能在一定程度上滿足美國的要求,，其中的一個變數在于拜登的任期。如果美韓無法在明年1月之前達成協議,，韓國或許能免于本輪并不情愿的跟風管制,。因為如果是特朗普勝選，中美之間的游戲模式將會完全不同,。（財富中文網）
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