7月6日晚間,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》。意見提出,,要堅持建制度,、不干預(yù)、零容忍,,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),,健全依法從嚴(yán)打擊證券違法活動體制機制?!兑庖姟芬c多多,,包括依法嚴(yán)厲查處大案要案、加強場外配資監(jiān)測,、加強中概股監(jiān)管等十大要點,。
滴滴在美上市事件,,給所有的中概股敲了一記警鐘,國家利益高于股東利益,!
警槌剛落下,,緊接著重磅發(fā)文,中央整治資本市場的決心可見一斑,。雖然這兩年資本市場一再發(fā)文整頓,,但是從未有如此的最高級別—中辦和國辦聯(lián)合發(fā)文,文件級別之高,,前所未有,。
文件涵蓋內(nèi)容也十分廣泛,從立法,、司法,、行政監(jiān)管、證券偵查等各部門的賦能到協(xié)調(diào)機制,;再到股市,、債市、私募等的全面覆蓋,;從審批腐敗到上市公司與中介機構(gòu)聯(lián)合造假,,再到私募、公募聯(lián)合坐莊的全流程介入,;重申對資本市場財務(wù)造假,、欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易,、操縱市場等違法違規(guī)行為的“零容忍”,,壓實中介機構(gòu)責(zé)任,強化關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任,,等等,。
可以說既有指導(dǎo)原則和階段目標(biāo)、又有實施策略和組織保障,??梢灶A(yù)見,國家通過強化監(jiān)管和司法的能力和相互協(xié)作,,運用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等技術(shù),對資本市場的管控能力會有實質(zhì)性提升,。這也意味著,,資本市場在配置資本的同時,,也配置了高風(fēng)險。
尤其值得強調(diào)的是,,文中特別提到“完善數(shù)據(jù)安全,、跨境數(shù)據(jù)流動、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī),。抓緊修訂關(guān)于加強在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定,,壓實境外上市公司信息安全主體責(zé)任?!边@其實就是網(wǎng)信辦對滴滴作出監(jiān)管措施的注釋,。文中提到的立法,將對掌握中國大量數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)公司在境外上市提出更高的合規(guī)要求,。
大數(shù)據(jù)時代,,數(shù)據(jù)既是生產(chǎn)力,也是主權(quán),,國家安全高于一切,。