俄羅斯塔斯社援引美國《外交政策》雜志消息稱,,塔利班打算組建一個由12人組成的委員會來治理阿富汗,塔利班不希望設(shè)置總統(tǒng)職位,而且打算提議受美國支持的前加尼政府的部分成員在新政府中擔(dān)任某些職位,。
一夜之間,塔利班要從一個在野20年的武裝叛軍組織轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€執(zhí)政者,,難度巨大,。
阿富汗向來被比作一塊巨大的馬賽克,由許多不同的語言,、文化,、種族、教派組成,。阿富汗的國歌就唱到了這個國家的14個民族,,這里的穆斯林分為遜尼派、蘇菲派和什葉派這三大派別,。而塔利班僅代表這塊馬賽克中的一小塊——信奉遜尼派的普什圖族,。
所以,阿富汗說到底仍然更像一個部落文明,。而這里的一句古老諺語很說明問題:“Me and my brother against my cousin. Me and my brother and my cousin against the outsider.” 翻譯過來就是:我和我兄弟反對我表親,但當(dāng)有外敵時,,我和我兄弟還有我表親一起反對外敵,。
《紐約時報》專欄作家弗里德曼在最新一篇專欄中說,過去20年,,美國人就是那個“外人”,,塔利班總能找到許多“表親”來一起把外人趕走。但現(xiàn)在,,外人已經(jīng)離開了,,塔利班和他們的兄弟將不得不處理國內(nèi)來自這14個不同種族的所有表親的關(guān)系了。但塔利班是否懂得如何治理一個現(xiàn)代國家,?越南民族主義領(lǐng)袖胡志明流亡時住在巴黎,,而塔利班人充其量是在巴基斯坦的伊斯蘭學(xué)校學(xué)習(xí)過,在那里他們甚至不教科學(xué),。
最近有新聞提到,,塔利班組閣之際,表示可以考慮任命前總統(tǒng)加尼政府的人,。但如果說這就顯示出某種 “包容性”姿態(tài),,似乎還有點牽強,因為此舉完全可以解讀為,,塔利班根本無力接手和運行一個現(xiàn)代政府(一個需要處理各類日常行政事務(wù),,包括醫(yī)院防疫、學(xué)校、甚至垃圾處理的政府),,所以需要一些有經(jīng)驗的老手,。
是否真的具有“包容性”,要看塔利班對女性,、對城市中產(chǎn),、對其他穆斯林教派的態(tài)度和實際政策。
最近看見美國和IMF切斷塔利班的資金時,,還相當(dāng)為它如何治國擔(dān)心,。但今天讀了幾篇深度分析,才知道,,塔利班不僅不缺錢,,他們的現(xiàn)金還相當(dāng)充裕。
在上次失去政權(quán)之后的20年里,,始終盤踞在阿富汗相當(dāng)一部分疆域中的塔利班的收入,,主要來自販運毒品和其他非法活動,包括敲詐勒索,、木材販運,、手工采礦、綁架勒索等,。他們從中賺到的錢比他們開展叛亂活動所需的要多,。
情報機構(gòu)估算,塔利班每年能有3億至16億美元的收入,,僅僅販毒就能產(chǎn)生4.6億美元左右的收入,。今年6月的一份聯(lián)合國報告說,塔利班去年從采礦作業(yè)中獲得約4.64億美元收入,,此外塔利班還從俄羅斯獲得了資金,、武器和培訓(xùn)。
塔利班在這20年間已經(jīng)整合了阿富汗的整個鴉片貿(mào)易,。在初期,,塔利班指揮官們主要通過對其控制區(qū)域內(nèi)的鴉片貿(mào)易征稅來賺錢——或者是向農(nóng)民征稅,或者是對毒品運輸環(huán)節(jié)征稅,。隨著時間的推移,,他們開始更深入地參與毒品貿(mào)易,來賺取更多錢,。一些地區(qū)的塔利班指揮官開始經(jīng)營毒品精煉廠或參與出口毒品貨物,,或收費為來自巴基斯坦的毒販提供武裝保護,或為毒販子洗錢,。
所以,,當(dāng)包括德國在內(nèi)的一些西方國家警告說,,如果塔利班依據(jù) “伊斯蘭教法”實施嚴(yán)酷統(tǒng)治,他們就將切斷對阿富汗的援助時,,這些國家可能高估了國際援助對塔利班的作用,,以及這個國家的日常運營中,非正規(guī)經(jīng)濟占到了多大的比重,。
當(dāng)然,,這些做法,在塔利班還是“叛軍”身份時,,不足為奇,。但現(xiàn)在作為一個執(zhí)政者,塔利班還能繼續(xù)光明正大這么做嗎,?昨天塔利班新政府宣布,,他們愿意研究根除鴉片貿(mào)易,但前提是國際社會提供充足援助,。但在國際社會的驚恐和抵制下,,實在看不出塔利班有主動改邪歸正的可能。他們出爾反爾也是出了名的,。在90年代他們第一次執(zhí)政期間,,就玩過這樣的把戲,當(dāng)時他們禁止農(nóng)民種植罌粟一年,,這一政策讓阿富汗農(nóng)民陷入絕境,,而鴉片價格飛漲,擁有巨大鴉片庫存的塔利班通過出售鴉片,,賺的錢反而比前一年多得多。
當(dāng)一個執(zhí)政當(dāng)局本身就是毒販子,、綁架者,,以敲詐勒索和收保護費為生時,它治下的這個國家,,會變成什么樣呢,?失敗國家?流氓國家,?似乎都不足以描述這個古老國度經(jīng)歷的最新一出巨大悲劇,。
塔利班用槍桿子奪下了政權(quán),但能否實現(xiàn)從革命思維到執(zhí)政思維的轉(zhuǎn)變,?執(zhí)政能力能否好過20年前,?沒有人知道。它沒有公務(wù)員,,沒有行政體系,。可以說,阿富汗將成為21世紀(jì)全世界眼皮下的一個巨大的國家治理實驗場,,而痛心的是,,實驗里的小白鼠是活生生的阿富汗人民。