9月16日,,中國向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)保存方新西蘭提交了正式申請(qǐng)加入的書面信函。在CPTPP及其前身TPP創(chuàng)立多年后,,中國為何于此刻提出申請(qǐng),?對(duì)中國來說,最大阻力可能來自何方,?
先來回顧一下CPTPP的來龍去脈,。
CPTPP的前身是TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系),。TPP是美國、澳大利亞,、新西蘭,、日本和其他7個(gè)國家在2016年簽署的貿(mào)易協(xié)定,,最初由時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬牽頭,,以確保美國繼續(xù)對(duì)區(qū)域貿(mào)易和投資規(guī)則保持掌控,。奧巴馬的繼任特朗普在2017年退出了TPP。之后,,日本帶頭將其改革成CPTPP,,協(xié)議于次年生效。
CPTPP的創(chuàng)始成員國包括日本,、澳大利亞,、加拿大、新西蘭,、新加坡,、越南、墨西哥等11國,,共覆蓋5億人口,。這些國家約占全球GDP的13%。
中國去年11月在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)上首次表達(dá)了對(duì)加入CPTPP的興趣,,而此前幾天,,中國剛剛和日本、韓國,、澳大利亞,、新西蘭、東盟10國等共15國簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP),,這是全世界迄今覆蓋人口最多的自由貿(mào)易協(xié)定,,標(biāo)志著東亞經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)重要里程碑。
CPTPP是一個(gè)比RCEP更全面,、自由化要求也更高的貿(mào)易協(xié)定,,標(biāo)準(zhǔn)高于WTO,更高于目前大多數(shù)的自貿(mào)協(xié)定,。中國要加入CPTPP,,需要得到現(xiàn)有成員的一致同意,而現(xiàn)有成員國可能會(huì)反對(duì)中國使用國家補(bǔ)貼扶持國企,、限制跨境數(shù)據(jù)自由流動(dòng)以及尚不透明的勞工條件,。
一旦中國加入CPTPP,以中國14億人口,、近14萬億美元的GDP計(jì)算下來,,CPTPP的體量將不遜于RCEP。中國同時(shí)身在亞太的這兩個(gè)重要自貿(mào)協(xié)議之中,,將在亞太經(jīng)濟(jì)一體化中扮演關(guān)鍵的推動(dòng)力量,。
有分析認(rèn)為:拜登上臺(tái)后,意圖拉攏盟友來抵抗中國,北京必須做出布局和應(yīng)對(duì),,提出加入CPTPP就是從經(jīng)濟(jì)層面應(yīng)對(duì)的一部分,。