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摩天大樓是人類文明與科技進(jìn)步的產(chǎn)物，也是城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,。工業(yè)革命和城市化推動(dòng)了人類生產(chǎn)形態(tài)和居住形態(tài)的根本性變化,，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與人口的聚集，而產(chǎn)業(yè)集約化和生產(chǎn)效率的提升在催生了大量的交易活動(dòng)與因之而生的金融服務(wù)業(yè)的同時(shí),，反過來也推動(dòng)了人口的進(jìn)一步集中,，引發(fā)了世界級(jí)金融貿(mào)易中心城市的誕生以及服務(wù)于集中化的金融商貿(mào)活動(dòng)的摩天大樓的出現(xiàn)。

因此,，摩天大樓既是金融商貿(mào)活動(dòng)繁榮的標(biāo)志,，也是追求更高交易效率的金融商貿(mào)活動(dòng)與現(xiàn)代建筑工程技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物。摩天大樓從誕生的那天起,，就成為城市文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志,，并在第一次世界大戰(zhàn)以后從歐洲、北美到亞洲隨著各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的崛起而加速涌現(xiàn)并屢創(chuàng)新高,。

但是摩天大樓與經(jīng)濟(jì)繁榮,、城市發(fā)展之間，畢竟還存在著因果關(guān)系,，經(jīng)濟(jì)繁榮與城市發(fā)展是因,，摩天大樓的建造與不斷涌現(xiàn)是果。而并非因?yàn)橛辛四μ齑髽?，才帶來了?jīng)濟(jì)繁榮與城市發(fā)展,，這就倒因?yàn)楣恕２贿^,，中東個(gè)別城市如迪拜,，以巨額的石油收入建造密集的各種形態(tài)的摩天大樓，并以此來促進(jìn)旅游與商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)金融中心的形成則是另外一回事了,。

改革開放以來以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的中國內(nèi)地，市政建設(shè)與城市形象成為特有的政績觀之下最容易展示當(dāng)?shù)貓?zhí)政者業(yè)績的抓手,，因此在盡可能的情況下盡快出形象就成為各地政府的必然追求,，而摩天大樓就成為提升城市形象和盡快出形象這一政績沖動(dòng)之下的主要著力點(diǎn)之一。如此一來,，超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要而單純?yōu)榱颂嵘鞘行蜗蟮哪μ齑髽蔷鸵粫r(shí)風(fēng)行于中國內(nèi)地城市,，連一些三線城市也頻頻出現(xiàn)高度超過300米的摩天大樓,，讓摩天大樓鼻祖的西方世界著實(shí)有些吃驚。而為了這些摩天大樓的落地建設(shè),，地方政府往往給出了眾多的優(yōu)惠政策與支持條件,，甚至有些摩天大樓本身就是地方政府的平臺(tái)公司所建造。

但是,，對(duì)于建筑高度的過分追求與比拼,，一方面使得具有較高建造與維護(hù)成本的摩天大樓往往超出了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平所需而陷入長期虧本的境地，另一方面高造價(jià)與較大的投資也往往造成了項(xiàng)目爛尾,，比如已經(jīng)陷入爛尾多年的著名的天津117大廈就是如此,。另外，超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場需求的超高層建筑的在節(jié)能環(huán)保,、使用便利性方面未必更有優(yōu)勢(shì),，而內(nèi)地普遍滯后的城市消防能力也使得消防安全成為摩天大樓發(fā)展的制約瓶頸之一。

因此,，近日住建部和應(yīng)急管理部再發(fā)《加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》,，俗稱“限高令”，要求不得新建500米以上的超高建筑顯得十分必要,。只因目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政績觀尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的情況下,，各地建設(shè)超高層建筑的沖動(dòng)還是比較強(qiáng)烈的，而地方政府往往也會(huì)在可能的情況下給予超高層建筑項(xiàng)目以各種政策與資源支持,，更何況還有被稱為基建狂魔的全世界最強(qiáng)大中國施工企業(yè)在建造能力方面的支持呢,。

住建部和應(yīng)急管理部頒布的“限高令”，是在我國特有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與城市建設(shè)管理格局中不得不以行政規(guī)制的方式發(fā)出的行業(yè)禁令,，一方面有利于具有較高摩天大樓建設(shè)沖動(dòng)的地方政府重新廓清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與超高層建筑之間的因果關(guān)系,，另一方面也是著眼于市場實(shí)際和使用環(huán)境、使用安全的必要之舉,，對(duì)于潛在的投資方與業(yè)主而言也是減少和降低投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的必要措施,。