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美國總統(tǒng)拜登11月22日提名美國聯(lián)邦儲備理事會主席鮑威爾連任，任期為四年,。這一選擇對拜登來說標(biāo)志著對連續(xù)性的肯定,。

美聯(lián)儲相當(dāng)于美國的中央銀行。美聯(lián)儲主席是世界最重要的經(jīng)濟(jì)政策職務(wù)之一,。美國聯(lián)邦儲備委員會是美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的決策機(jī)構(gòu),，由七名成員組成，從宏觀角度為世界上最大經(jīng)濟(jì)體制定經(jīng)濟(jì)政策,。

鮑威爾是三朝元老,，出身法政專業(yè)，取得普林斯頓大學(xué)政治學(xué)士及喬治城大學(xué)法律博士,，曾執(zhí)業(yè)律師,，后成為華爾街銀行家、聯(lián)邦財(cái)政部金融副部長,。10年前,，美國前總統(tǒng)奧巴馬提名鮑威爾出任美國聯(lián)邦儲備委員會委員。2018年,，特朗普將他升為美聯(lián)儲主席,。這次，拜登提名其連任主席,。

拜登的肯定

拜登認(rèn)為，鮑威爾發(fā)揮了關(guān)鍵作用,，幫助美國從新冠病毒大流行病所造成的最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下行中恢復(fù)過來,。美國過去十個(gè)月來取得了可觀進(jìn)展，讓美國人返回工作崗位,，并讓美國經(jīng)濟(jì)再次動起來,。

拜登說,，在鮑威爾的領(lǐng)導(dǎo)下，美聯(lián)儲為推動復(fù)蘇而實(shí)現(xiàn)了刺激經(jīng)濟(jì)的貨幣政策,。美國已經(jīng)從一個(gè)停擺的經(jīng)濟(jì)體,，變成了一個(gè)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)體。鮑威爾“穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)能力”安撫了恐慌的市場,，而且他相信貨幣政策能支持充分就業(yè),。

拜登相信鮑威爾是幫助美國度過難關(guān)的合適人選。他說,，雖然美國仍在應(yīng)對包括通脹在內(nèi)的疫情影響,，但美國已經(jīng)取得了“巨大的進(jìn)展”。成果包括自他宣誓就職以來,，增加了近600萬個(gè)就業(yè)崗位,，以及薪資上漲——這些積極跡象是對美聯(lián)儲采取行動有效的證明。

除了拜登的肯定,，耶倫也對鮑威爾贊揚(yáng)有加,。曾任美聯(lián)儲主席的美國財(cái)政部長耶倫稱，鮑威爾主席和美聯(lián)儲的穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)力幫助確保了美國經(jīng)濟(jì)得以從一代人前所未遇的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來,。

期望

拜登表示,，不能只是回到疫情之前的狀態(tài)，而是需要把經(jīng)濟(jì)重建得更美好,?！磅U威爾主席對壓低通脹、穩(wěn)定物價(jià)和實(shí)現(xiàn)全面就業(yè)的專注,，將使我們的經(jīng)濟(jì)變得前所未有的強(qiáng)勁,。”

拜登深信,，需要采取緊迫行動,，以應(yīng)對氣候變化所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并走在金融系統(tǒng)新興風(fēng)險(xiǎn)的前頭?！皬母旧险f,，如果我們希望在今年的經(jīng)濟(jì)成果基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，我們需要美聯(lián)儲的穩(wěn)定和獨(dú)立——在他們經(jīng)歷了過去20個(gè)月的烈火考驗(yàn)后,，我有充分信心認(rèn)為,，鮑威爾主席將提供我們國家所需要的強(qiáng)勁領(lǐng)導(dǎo)力?！?/p>

“我尊重鮑威爾的獨(dú)立性,，在這個(gè)我們的經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大潛力并面臨巨大不確定性的時(shí)刻，我們需要美聯(lián)儲保持穩(wěn)定和獨(dú)立性,?！卑莸钦f,。

耶倫也表示很高興美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)獲益于鮑威爾的指導(dǎo)。

第二個(gè)任期布滿荊棘

美聯(lián)儲在2020年初新冠疫情開始時(shí)采取的積極行動,，被認(rèn)為避免了一場潛在的大蕭條,。值得一提的是，一些人盛贊鮑威爾在一年多前推出的新政策框架中,，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)問題,。

貨幣政策主張方面，鮑威爾對通脹有較高的容忍度,，允許通脹率暫時(shí)高于美聯(lián)儲的長期目標(biāo),。在加息節(jié)奏上，鮑威爾或?qū)⒈３指L時(shí)間的相對寬松環(huán)境,。鮑威爾對加息抱有充足耐心,，重視就業(yè)恢復(fù)，且重視程度有所上升,。

但是,，問題在于，通膨仍在上升且存在不可控制的風(fēng)險(xiǎn),，市場變得更加脆弱,，而鮑威爾不可能總是充當(dāng)后知后覺的那一位。

鮑威爾的第二個(gè)任期布滿荊棘,。美聯(lián)儲的核心貨幣政策是管理通脹和設(shè)定利率,。第二個(gè)任期的關(guān)鍵在于，將就業(yè)提升為美聯(lián)儲政策中心,，還是放任通脹飆升并使其重新成為一個(gè)長期問題,。在拜登宣布后，鮑威爾稱,，“我們知道,，高通脹給家庭造成打擊，特別是那些無力支付價(jià)格大幅上漲的食品,、住房和交通等必需品的家庭,。”

當(dāng)前,，美國通脹飆升至30年高位,，鮑威爾將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他的當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)對嚴(yán)重通脹,，讓經(jīng)濟(jì)大幅降溫,。這樣做的后果必然是風(fēng)險(xiǎn)在通脹失控與經(jīng)濟(jì)盛衰之間平均分配。美國如果想防范更大的風(fēng)險(xiǎn),，就必須在貨幣政策上采取強(qiáng)有力的行動,。

鮑威爾連任消息公布后，美國股市創(chuàng)下歷史新高,。美國公債收益率也有所上升,，美元走強(qiáng)。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員

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