近日,,銀保監(jiān)會表示,,正在對個別銀行存單質(zhì)押案件進(jìn)行違規(guī)事實(shí)認(rèn)定。今年10月和11月,,渤海銀行南京分行和浦發(fā)銀行南通分行分別與企業(yè)客戶因存單質(zhì)押銀行承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛,,并分別向公安機(jī)關(guān)報案,涉及金額超過30億元,,引發(fā)了社會對于商業(yè)銀行第三方存單質(zhì)押承兌匯票案件的廣泛關(guān)注,。
今年10月和11月,,渤海銀行南京分行和浦發(fā)銀行南通分行,分別與企業(yè)客戶因存單質(zhì)押銀行承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛,,并分別向公安機(jī)關(guān)報案,,涉及金額超過30億元,,引發(fā)了社會對于商業(yè)銀行第三方存單質(zhì)押承兌匯票案件的廣泛關(guān)注。
這可能是今年,,也是近幾年最大的銀行聲譽(yù)風(fēng)險事件,。但是,在應(yīng)對輿情方面,,涉案銀行的做法簡單粗暴,,造成了不良社會影響。
銀保監(jiān)會兩次回應(yīng)值得肯定
12月7日,,銀保監(jiān)會稱,,對于個別商業(yè)銀行第三方存單質(zhì)押承兌匯票案件,銀保監(jiān)會前期已第一時間派駐監(jiān)管工作組開展現(xiàn)場調(diào)查和督導(dǎo),,并要求涉事銀行總行同步進(jìn)駐相關(guān)分支機(jī)構(gòu),,對相關(guān)票據(jù)業(yè)務(wù)開展全面風(fēng)險排查。
目前,,監(jiān)管部門正在抓緊進(jìn)行違規(guī)事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)固化等工作,,下一步將依法依規(guī)做好行政處罰,和涉事機(jī)構(gòu)問責(zé)等相關(guān)工作,,督促機(jī)構(gòu)加快彌補(bǔ)管理缺陷和漏洞,,樹立合規(guī)經(jīng)營理念。同時,,監(jiān)管部門將會同相關(guān)部門,,共同加大對金融行業(yè)違法違規(guī)問題打擊與糾正力度,維護(hù)良好金融秩序,,守好老百姓的“錢袋子”,。
11月19日,銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,,銀保監(jiān)會對此高度重視,,已第一時間要求相關(guān)銀保監(jiān)局組成工作組,進(jìn)駐銀行開展現(xiàn)場調(diào)查,。目前,,調(diào)查工作正在加緊進(jìn)行。如調(diào)查發(fā)現(xiàn)銀行存在違規(guī)行為,,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰問責(zé),。
銀保監(jiān)會表示,銀行承兌匯票業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的重要金融服務(wù)業(yè)務(wù),,在便利企業(yè)支付結(jié)算,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但一些商業(yè)銀行的票據(jù)業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了發(fā)展不規(guī)范,、有章不循,、內(nèi)控失效等問題,。
銀保監(jiān)會要求,各銀行機(jī)構(gòu)要不斷提升內(nèi)部控制水平,,進(jìn)一步規(guī)范銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理,,按照“了解你的客戶”原則,嚴(yán)把業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。
銀行的過錯
結(jié)合媒體報道,、銀保監(jiān)會的回應(yīng)、相關(guān)各方的陳述及社會評論,,初步推斷上述銀行至少存在以下問題:
一是管理薄弱,。存在管理缺陷和漏洞,或多或少存在管理上的形式主義,、官僚主義,。其中的個別銀行,黨委會,、股東大會,、董事會、監(jiān)事會和高級管理層缺乏對大是大非問題的辨別力,、駕馭力,。企業(yè)文化上,已經(jīng)帶有與客戶為敵的錯誤想法,。
二是合規(guī)經(jīng)營意識差,。票據(jù)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了發(fā)展不規(guī)范,、有章不循,、內(nèi)控失效等問題,。
三是業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低,沒有執(zhí)行“了解你的客戶”原則,。
四是扮演了“維護(hù)良好金融秩序金融秩序”的攪局者,。
五是成為守好老百姓的“錢袋子”的偽君子。銀行內(nèi)部一些人把客戶當(dāng)成謀取私利,,甚至作案的工具,不惜作偽作惡的金額之大令人發(fā)指,。特別需要指出的是,,可怕之處在于,在案件中,,這些人已經(jīng)成為銀行的主導(dǎo)勢力,,甚至完全代表了銀行。
雖然金融行業(yè)違法違規(guī)問題是個別事件,,但給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)造成了不良影響,。(財富中文網(wǎng))
作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員,,中國財政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家,中國銀行業(yè)協(xié)會原副秘書長,,中國銀行業(yè)聲譽(yù)風(fēng)險管理聯(lián)席會第二屆常委會常務(wù)副主席,。
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