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1月21日,，美國財政部部長、美聯(lián)儲前主席耶倫出席在世界經(jīng)濟(jì)論壇（又稱“達(dá)沃斯論壇”）發(fā)表演講,。世界經(jīng)濟(jì)論壇是政治,、金融和經(jīng)濟(jì)政策方面的世界領(lǐng)導(dǎo)人的年度會議，通常在瑞士達(dá)沃斯舉行,。由于新冠疫情,，該活動近年來都在線上舉行。

耶倫此次演講內(nèi)容相當(dāng)豐富,，許多觀點重要而深刻,，因此在理解上也必須下翻功夫。譬如,，舊的供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與“現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的聯(lián)系與區(qū)別究竟是什么,？

這個命題，對于認(rèn)知美國乃至世界的經(jīng)濟(jì)趨勢都相當(dāng)重要,。

將推陳出新作為當(dāng)務(wù)之急

耶倫說,，當(dāng)前美國政府的做法背離了傳統(tǒng)的供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué),，后者尋求通過減稅和放松監(jiān)管來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。她指出,，去年11月通過的一項兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案,、總統(tǒng)拜登提出的兒童保育、帶薪家事假等社會項目,，以及氣候變化倡議,，都是政府經(jīng)濟(jì)政策的例子。

抨擊傳統(tǒng)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)弊端

耶倫說：“我們的新方法遠(yuǎn)比舊的供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)更有前景,，我認(rèn)為后者在促增長方面是一個失敗的策略”,。

她認(rèn)為，傳統(tǒng)的方法也尋求擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的潛在產(chǎn)出,，但手段是放松監(jiān)管和減稅,，以促進(jìn)私人資本投資?！暗@些措施還不夠,，而且往往會做得過火。

耶倫指出,，舊的供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種失敗的增長策略,。對資本的大幅減稅并沒有實現(xiàn)他們承諾的收益。放松監(jiān)管在總體上和環(huán)境政策方面有著同樣糟糕的記錄,，尤其是在限制二氧化碳排放方面,。而且，通過將稅收負(fù)擔(dān)從資本轉(zhuǎn)移到勞動力,，加深了美國的收入和財富差距,。

“現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的優(yōu)點

耶倫表示，一個國家的長期增長潛力取決于其勞動力的規(guī)模,、勞動人口的生產(chǎn)力,、資源的可再生性和政治制度的穩(wěn)定性。現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)尋求通過增加勞動力供給和提高生產(chǎn)率,，來刺激經(jīng)濟(jì)增長,，同時減少不平等和對環(huán)境的破壞。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢也非常適合這種現(xiàn)代的供給側(cè)擴(kuò)張,。在耶倫看來,，美國的潛在GDP增速受到勞動力下降的限制。自上世紀(jì)70年代末以來,，生產(chǎn)率增長一直緩慢,。

“我們在公共基礎(chǔ)設(shè)施、兒童和那些沒有四年制大學(xué)學(xué)位的人員教育和培訓(xùn)方面投入不足,。這種投資不足擴(kuò)大了高技能工人,，和那些沒有大學(xué)文憑的人之間的收入差距,。這一差距自上世紀(jì)70年代末以來不斷擴(kuò)大?！?/p>

三大應(yīng)用場景

一是勞動力供應(yīng)。這反映在《建設(shè)美好未來》法案中,，其核心是通過讓處于工作年齡的人更容易進(jìn)入勞動力市場來應(yīng)對這些趨勢,。

二是提高勞動生產(chǎn)率，以幫助解決工資增長方面的差距問題,。其重點是提高工人技能,，特別是那些低收入人群，使他們能夠利用新技術(shù),。

三是稅收,。通過建立新的國際稅收制度，幫助政府投資于工人和經(jīng)濟(jì),，同時為美國公司提供公平的競爭環(huán)境,。核心在于解決國際稅收競爭的弊端，這些弊端導(dǎo)致了全世界的工薪階層和中產(chǎn)階級都是輸家的問題,。

弦外之音

必須指出的是,，耶倫此次演講是醉翁之意不在酒。其真實用意是,，在國際舞臺上為拜登的《建設(shè)美好未來》法案搖旗吶喊,。

去年底，美國總統(tǒng)拜登高達(dá)1.75萬億美元的《建設(shè)美好未來》法案受阻,。該法案包括了5500億美元清潔能源和氣候變化領(lǐng)域的投資,，新能源汽車稅收抵免大幅加碼，每輛電動車最高可獲1.25萬美元補(bǔ)貼,。該法案也致力于讓處于工作年齡的父母更容易進(jìn)入勞動力市場,，以擴(kuò)大勞動力供給等。

總之,，耶倫是在其位謀其政,，她在聲援《建設(shè)美好未來》法案上可謂不遺余力?！爸伟仓?，惟在得人”，耶倫的表現(xiàn),，至少表明,，僅僅從選人用人來看，拜登似乎比特朗普技高一籌,。

特朗普政府里的國務(wù)卿,，及美國白宮國家貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室主任人選均飽受爭議,。蓬佩奧謊話連篇，納瓦羅不學(xué)無術(shù),。

我們應(yīng)該關(guān)注耶倫,。起碼，她可能是影響美國乃至世界經(jīng)濟(jì)趨勢的重要人物之一,。（財富中文網(wǎng)）

作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員。

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編輯：徐曉彤