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日前深圳市商務(wù)局宣布，將通過美團(tuán),、京東平臺,，向深圳消費(fèi)者陸續(xù)發(fā)放5億元消費(fèi)券，以更好滿足市民購物、美食,、旅游等留深過節(jié)消費(fèi)需求，在做好疫情防控的同時,，促進(jìn)各類消費(fèi)有序恢復(fù),。這是在預(yù)期下行，增長乏力,，宏觀層面推出力度較大的逆周期調(diào)節(jié)措施的同時，地方政府試圖以促進(jìn)消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措,。

消費(fèi)與投資,、出口一起共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。今年對外出口受制于國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系及國際市場的需求變化,，存在較大的不可控應(yīng)因素；投資在國內(nèi)特有的體制下可控性比較強(qiáng),，自然就成為促進(jìn)增長的最容易運(yùn)用的工具,，也是長期以來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長對投資驅(qū)動形成過度依賴的重要原因。如此一來,，一方面引發(fā)了越來越明顯的投資邊際效應(yīng)遞減問題,，另一方面也造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩與過度負(fù)債問題,，導(dǎo)致投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式難以為繼。而消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)活動的最終目的,，對于經(jīng)濟(jì)增長的作用不言而喻,，再加上中國正處于生產(chǎn)型社會向消費(fèi)性社會的轉(zhuǎn)換期，促進(jìn)消費(fèi)就成為具備保增長與促轉(zhuǎn)型這一雙重目標(biāo)的重要依托,。

其實(shí)，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力還與社會發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型有關(guān),。當(dāng)一個社會以國家生存為主要發(fā)展目標(biāo)時,，提升國家能力往往就更多的體現(xiàn)在對于生產(chǎn)端投入產(chǎn)出的重視和對國家汲取社會資源能力的建設(shè)上；而當(dāng)一個社會以國民生活水平和幸福指數(shù)為主要發(fā)展目標(biāo)時,，必然就會轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為核心和以消費(fèi)增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,。富裕國家和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要標(biāo)志之一,，就是消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)活動中最重要的組成部分和最大的發(fā)展動力,。中國要跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)向中上等收入水平和共同富裕社會的邁進(jìn),，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為以消費(fèi)為主,，就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必然選擇,，也是由出口和投資依賴型的外向型模式，轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重的雙循環(huán)模式的必由之路,。

因此,，將促進(jìn)消費(fèi)提升至經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的高度與層面而言，也就不僅僅是發(fā)發(fā)消費(fèi)券來帶動與刺激消費(fèi),，促進(jìn)疫情影響之下的消費(fèi)活動與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的問題了。為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),，打通國內(nèi)大循環(huán)，則需要從促進(jìn)就業(yè)和提升收入,、完善社保醫(yī)療措施、消除消費(fèi)領(lǐng)域的制度性障礙等方面綜合施力,，讓消費(fèi)者有錢,、有消費(fèi)意愿、有消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)條件,，愿花錢、有錢花,、敢花錢和能花錢,，才能持續(xù)推動消費(fèi)增長和逐步實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型社會到消費(fèi)型社會的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

單單就讓消費(fèi)者有錢花這一點(diǎn)而言,，提升國民收入水平和進(jìn)行合理的收入分配,，則是向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最重要的命題,。因此，除了學(xué)習(xí)日本經(jīng)濟(jì)起飛階段國民收入倍增計(jì)劃實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)之外,，在國民經(jīng)濟(jì)總量中逐步提升個人收入所占比例尤為重要，這本身既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn),，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的所在,，同時也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。另外,，通過所得稅,、遺產(chǎn)稅、贈與稅和轉(zhuǎn)移支付等二次分配工具和捐贈,、慈善,、公益等三次分配來適當(dāng)調(diào)節(jié)收入差距,，讓收入分配更為合理，也是促進(jìn)消費(fèi)增長可持續(xù)性的重要條件,。

就深圳此次發(fā)放消費(fèi)券活動本身而言,，這也是旨在解決讓消費(fèi)者有錢花這一問題的。據(jù)介紹,，此次5億消費(fèi)券包括4億元購物消費(fèi)券,、6000萬元餐飲消費(fèi)券,、1000萬元旅游體育消費(fèi)券和3000萬元數(shù)字人民幣紅包，當(dāng)前地理位置定位在深圳市的用戶,，均可通過登錄相關(guān)平臺APP,，進(jìn)入活動頁領(lǐng)取。本次消費(fèi)券的發(fā)放方式是市場化和開放式,、普惠型的，針對所有身處深圳的人士且不區(qū)分是否為常住人口,，而通過相關(guān)平臺APP進(jìn)行數(shù)字化發(fā)放也大大提高了發(fā)放效率,。以發(fā)放消費(fèi)券的方式來刺激和活躍消費(fèi)，增強(qiáng)五一假期的節(jié)日氛圍,，可謂一舉多得。另外,，除了消費(fèi)券,，促消費(fèi)還可以通過特定的消費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)金融支持措施以及降低消費(fèi)準(zhǔn)入條件,、鼓勵商家與企業(yè)降價促銷,，或者給予商家銷售補(bǔ)貼等舉措來進(jìn)行,。

消費(fèi)券的使用一般而言都是以消費(fèi)者的付費(fèi)消費(fèi)活動為前提的,，只要在達(dá)到一定消費(fèi)數(shù)額的前提下才可以使用一定比例的消費(fèi)券，這也是利用消費(fèi)券來拉動消費(fèi)的初衷所在,。不過,，這樣一來就又回到了消費(fèi)者的錢從何處來的問題，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣,，收入增長乏力甚至失業(yè)率居高不下的狀態(tài)下更是如此。其實(shí),，我們完全可以轉(zhuǎn)換一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,，將傳統(tǒng)的低效投資驅(qū)動模式中由政府掌握和能夠動員的資金，除去必要的社會公共品投資與維護(hù)費(fèi)用之外,，直接發(fā)放給個人以轉(zhuǎn)換成個人消費(fèi)能力，讓消費(fèi)者以貨幣選票,、以市場機(jī)制和真實(shí)的需求流向,，甄選和塑造出更有效率和更有競爭力的企業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市場格局，篩選和重構(gòu)出更有可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展能力的新的經(jīng)濟(jì)格局來,。

關(guān)于這一點(diǎn),，2020年疫情初次出現(xiàn)期間，我本人,、許小年教授和姚洋教授也為此進(jìn)行了多次和持續(xù)呼吁，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯與技術(shù)操作方面也不存在根本性問題,。很多國家包括香港地區(qū)在內(nèi),，在疫情期間都作出了不少嘗試，并獲得了不錯的效果,。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家，IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯：劉蘭香