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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常6月16日在鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)（夏季）云峰會(huì)上建議,，在當(dāng)前的內(nèi)地房地產(chǎn)發(fā)展模式下，政府應(yīng)該從土地收入中拿出一部分作為代金券（可稱購(gòu)房券）給一些需要幫助買樓的人,。他認(rèn)為,，樓價(jià)的上漲是經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志，因此不應(yīng)限制樓價(jià)上漲,，但樓價(jià)的過快上漲會(huì)給低收入人群造成買房困難,，政府應(yīng)該從土地收入中拿出一小部分補(bǔ)貼或者轉(zhuǎn)移給買房困難者。

同時(shí),，張五常說“中國(guó)鬧市新樓盤樓價(jià)九成以上是地價(jià),，建議某些市民政府要少收一點(diǎn)地價(jià)”。作為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)大家,，張五常教授的說法咋一看確實(shí)無懈可擊,，在邏輯上貌似也是成立的,。可是稍作思量,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他的說法不但存在著邏輯上的巨大BUG,，更不要說在現(xiàn)實(shí)中有可能更會(huì)謬以千里了。

當(dāng)香港的房地產(chǎn)模式在改革開放初期被引入內(nèi)地以后,，房地產(chǎn)市場(chǎng)化推動(dòng)樓市爆發(fā)出了極大的供給能力,，在短短的幾十年里徹底改變了中國(guó)內(nèi)地住房的絕對(duì)短缺問題，且以土地財(cái)政和房地產(chǎn)金融支持了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展的日新月異與飛速進(jìn)步,，讓中國(guó)光鮮亮麗的城市面貌和卓越的基礎(chǔ)設(shè)施硬件成為世界城市發(fā)展史上的奇跡,。房地產(chǎn)香港模式的核心是政府壟斷土地出讓和價(jià)高者得的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這必然也就導(dǎo)致了政府對(duì)于更多的土地出讓金的追求與地價(jià)和樓價(jià)輪番上漲之下緊湊型,、高密度的城市形態(tài),。

香港模式被引入內(nèi)地，除了土地出讓的政府壟斷與價(jià)高者得的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之外,，金融牌照和價(jià)格管治所支持的銀根同時(shí)也被緊握于政府手中,，自然也就讓房地產(chǎn)很快成為稅收之外政府攫取社會(huì)財(cái)富的最大利器。如此一來,，在讓房地產(chǎn)演變成一種全社會(huì)無法躲避的變相稅收和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底層成本的同時(shí),，也成為政府收入最重要的來源之一和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)政府模式的主要支柱之一。

在房地產(chǎn)成為第二稅收和第二財(cái)政,，政府同時(shí)控制著地根和銀根,，且有著無限推高地價(jià)房?jī)r(jià)機(jī)制而政府又無法推卸國(guó)民住房保障責(zé)任的情況下，以類轉(zhuǎn)移支付的方式來解決一部分買不起房的國(guó)民的住房保障問題,，在基本邏輯和公共財(cái)政倫理上也是成立的,。這也就是多年來經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)房,、租賃性保障住房等層出不窮且政策力度逐步加大的原因所在,。

但是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的城市發(fā)展觀和以上級(jí)考核為導(dǎo)向的政績(jī)觀，必然會(huì)讓更多的財(cái)力和稅收資源導(dǎo)向以產(chǎn)業(yè)培育為核心和以市政建設(shè)為表象的城市發(fā)展上,，其結(jié)果自然也就造成了中國(guó)內(nèi)地城市化進(jìn)程中特有的土地城市化超過人口城市化的現(xiàn)象,，以及城市政府在不斷推高土地財(cái)政收入的同時(shí)卻并無內(nèi)在動(dòng)力將更多的財(cái)政資源投向住房保障方面的問題。如此一來,，自然也就讓張五常教授所倡導(dǎo)的以類轉(zhuǎn)移支付的形式來解決低收入人群買房置業(yè)的建議,，成了無本之木與無源之水了。

另外,，在土地須先轉(zhuǎn)為國(guó)有,、政府壟斷土地出讓和價(jià)高者得的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，如何利用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)造更多的賣地收入和保持土地財(cái)政收入的可持續(xù)性,，自然就成為各地涉及土地財(cái)政部門的核心課題,。至于政治倫理上的限制地價(jià)以限制房?jī)r(jià)的訴求,，在市場(chǎng)邏輯上實(shí)際上也是不成立的。因?yàn)闃莾r(jià)是基于供需關(guān)系而形成的,，樓價(jià)與地價(jià)并無直接關(guān)系,，并非地價(jià)低一些樓價(jià)就必然低一些，以為地價(jià)降了就會(huì)樓價(jià)也降,，純屬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的一種幻象而已,。而對(duì)于樓價(jià)的限制更是對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制的粗暴踐踏，只不過是在為了攫取更高的土地出讓收入,，在嚴(yán)格控制土地出讓數(shù)量和節(jié)奏的同時(shí),，又不愿意承擔(dān)推升樓價(jià)責(zé)任的耍賴作法而已。期望少收地價(jià)來降樓價(jià)的想法,，確實(shí)有些脫離現(xiàn)實(shí),。

現(xiàn)有城市發(fā)展模式和房地產(chǎn)發(fā)展模式與機(jī)制之下，必然造成對(duì)于更高的土地出讓收入的追求,，而如何更多更貴地賣出土地以獲取賣地收入來支持城市發(fā)展才是各地政府的第一要義,。對(duì)于作為國(guó)有資產(chǎn)地國(guó)有土地出讓少收一些地價(jià)，顯然也存在國(guó)有資產(chǎn)流失地風(fēng)險(xiǎn),，是任何人都不愿意和無法承擔(dān)的責(zé)任,。因此，張五常教授少收一些地價(jià)的建議,，顯然是只限于道德層面的樸素想法，而對(duì)于作為利益中人且高度參與土地市場(chǎng)和樓市并期望攫取最大利益的地方政府而言,，顯然是不符合現(xiàn)實(shí)邏輯的,。

誠(chéng)然，張五常教授對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有著開創(chuàng)性的研究,，甚至為了深入研究而親自實(shí)踐的《賣橘者言》更是至今讀來依然膾炙人口,，另外張五常教授也曾貴為中國(guó)改革開放早期的重要建言者與見證者。不過,，張五常教授可能并不充分了解中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與泛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差別,，此次確實(shí)是好心提建議，卻為內(nèi)地房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展開出了錯(cuò)誤的藥方,。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,，IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯：劉蘭香