拜登對(duì)關(guān)稅讓步,，仍然存在不少變數(shù)
市場(chǎng)消息稱,，預(yù)計(jì)美國總統(tǒng)拜登本周將宣布下調(diào)對(duì)部分中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅決定，其中包括暫停對(duì)服裝和學(xué)校用品等消費(fèi)品加征關(guān)稅,，同時(shí)將啟動(dòng)一個(gè)廣泛框架,，允許進(jìn)口商申請(qǐng)關(guān)稅豁免。據(jù)報(bào)道,，拜登政府最近幾周一直在考慮作出此類決定,，但這一決定受到美國目前相互矛盾的政策目標(biāo)的影響。然而,，拜登下調(diào)對(duì)部分中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅的決定仍然存在不少變數(shù),。
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拜登宣布下調(diào)對(duì)部分中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅的決定仍然存在不少變數(shù),。市場(chǎng)消息稱,，美國總統(tǒng)拜登最快可能本周宣布取消部分對(duì)華關(guān)稅的決定。有報(bào)道指出,，若拜登宣布取消部分對(duì)華關(guān)稅,，這將標(biāo)志著他在世界兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的貿(mào)易關(guān)系之間，做出第一個(gè)重大政策轉(zhuǎn)變,。
但是,，由于拜登政府內(nèi)部嚴(yán)重分歧，加上為了制衡與中國的貿(mào)易關(guān)系,，這一決定仍存在變數(shù),，拜登也可能為此祭出妥協(xié)方案,。
一種說法稱，拜登近幾周一直深思熟慮此事,，最快可能本周公布決定,。取消關(guān)稅的商品可能包含服飾、學(xué)校用品等消費(fèi)性商品,。此外,，也可能推動(dòng)一個(gè)更廣泛的框架，允許進(jìn)口商申請(qǐng)關(guān)稅豁免,。然而,，由于拜登政府內(nèi)部意見分歧，拜登迄今遲遲未能做出決定,。
美國內(nèi)部分歧嚴(yán)重,。對(duì)于削減對(duì)華關(guān)稅，美國政府內(nèi)部一直存在巨大分歧,，這也為拜登是否會(huì)宣布取消部分中國商品關(guān)稅增添了不確定性,。
贊成派以美國財(cái)政部長(zhǎng)耶倫與美國商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多為主，其傾向削減對(duì)華關(guān)稅,，以緩解國內(nèi)通脹,。美國貿(mào)易代表戴琪等則擔(dān)憂，取消對(duì)華關(guān)稅恐讓美國失去制衡中國的利器,，接下來將更難改變美方聲稱中國不利于美國企業(yè)與勞工的貿(mào)易措施,。耶倫多次表示，關(guān)稅拖累美國經(jīng)濟(jì),，并稱政府正在研究如何重新配置關(guān)稅以幫助遏制通貨膨脹,。耶倫還稱，一些從前政府時(shí)期繼承下來的關(guān)稅并不具有戰(zhàn)略意義,。雷蒙多上個(gè)月則表示,，美國政府已決定保留對(duì)鋼鐵和鋁的關(guān)稅，但正在考慮放棄對(duì)其他商品的關(guān)稅,。
而在另一邊,，以美國貿(mào)易代表戴琪和國家安全顧問沙利文為代表的官員則強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有的關(guān)稅措施是與中國進(jìn)行貿(mào)易談判的關(guān)鍵籌碼,。他們強(qiáng)調(diào),，在中方未能完成與特朗普政府在2020年達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中購買美國商品目標(biāo)的承諾，并未就具體問題作出新姿態(tài)時(shí),，先行取消關(guān)稅無異于自毀長(zhǎng)城,。戴琪曾明確表示，她不相信任何關(guān)稅舉措會(huì)對(duì)價(jià)格壓力產(chǎn)生影響,。在最近的一次國會(huì)聽證會(huì)上,，她表示“關(guān)于短期挑戰(zhàn),，我們能做的事情是有限的，特別是通貨膨脹,?！贝麋髟?月22日出席美國國會(huì)參議院聽證會(huì)時(shí)，就是否取消對(duì)華貿(mào)易關(guān)稅的問題表示,，她認(rèn)為對(duì)中國商品征收關(guān)稅是美中貿(mào)易關(guān)系中“一個(gè)重要的杠桿”,，取消關(guān)稅對(duì)控制美國國內(nèi)短期通脹的效果可能有限。這些持懷疑態(tài)度的人希望在取消關(guān)稅的同時(shí)采取另一項(xiàng)措施,，以保持對(duì)中國政府的談判壓力,，使其改變使美國公司和工人處于不利地位的做法。拜登在考慮取消部分對(duì)華關(guān)稅的同時(shí),，也面臨著激怒工會(huì)的風(fēng)險(xiǎn),。工會(huì)反對(duì)任何此類舉措，稱征收關(guān)稅有助于保護(hù)美國工廠的就業(yè)機(jī)會(huì),。同樣對(duì)拜登政府的貿(mào)易政策有很大影響力的美國工會(huì)和進(jìn)步派民主黨人正在反對(duì)削減關(guān)稅,。其中包括美國勞工聯(lián)合會(huì)-產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和服務(wù)業(yè)員工國際工會(huì)在內(nèi)的頂級(jí)工會(huì)等,。他們指出,，自特朗普政府實(shí)施301調(diào)查以來，中方的貿(mào)易做法沒有任何變化,，不值得取消關(guān)稅。他們強(qiáng)調(diào),，如果有什么變化的話,，中國政府“只是加倍地執(zhí)行他們的戰(zhàn)略和方法”。拜登曾多次承諾要成為美國史上“最支持工會(huì)”的總統(tǒng),，民主黨在11月關(guān)鍵的國會(huì)中期選舉,，也希望得到勞工支持。
美國在對(duì)華關(guān)稅上的“加減法”一起做,。即使拜登宣布了取消部分對(duì)華關(guān)稅的決定,，美國還會(huì)增添新的變數(shù)，對(duì)華加征關(guān)稅和制裁可能只有進(jìn)行時(shí),，沒有完成時(shí),。例如，《彭博社》報(bào)道指出,，美國可能針對(duì)中國對(duì)高科技項(xiàng)目的工業(yè)補(bǔ)貼展開新調(diào)查,，這可能導(dǎo)致美國在技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域向中國征收更多關(guān)稅。又如,，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,，美方還可能啟動(dòng)一項(xiàng)新的301調(diào)查,，重點(diǎn)關(guān)注中國對(duì)高科技項(xiàng)目的工業(yè)補(bǔ)貼，美國貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)為此準(zhǔn)備了幾個(gè)月的政策,，此舉可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)一系列新產(chǎn)品征收關(guān)稅,。（財(cái)富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員,、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)前副秘書長(zhǎng),。
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編輯：杜曉蕾
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