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擴(kuò)大內(nèi)需最終還看消費(fèi)

2022-09-13

在當(dāng)前外需增長乏力且不確定性較大,以中國巨大的制造業(yè)產(chǎn)能尋求外部新增市場容量困難重重的情況下,,長期國民收入分配中以來偏低的消費(fèi)占比確實(shí)為下一步中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了可能的市場空間,,也為逆周期調(diào)節(jié)提供了可行的政策空間。只要愿意拿出刺激投資的意愿和政策力度來促進(jìn)內(nèi)需和消費(fèi),,以國民收入分配結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障,、教育與醫(yī)療、養(yǎng)老改革來改善和修復(fù)預(yù)期下行的信心,,中國經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前的陰霾將是一件可以期待的事情,。

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對(duì)于當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)增長困境與逆周期調(diào)節(jié)的政策而言,,擴(kuò)大內(nèi)需具有特別重要的意義。

這不僅因?yàn)樵诘鼐壵螞_突,、俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的國際能源、大宗商品價(jià)格失穩(wěn)沖擊下,,美歐市場遭受通脹壓力帶來需求增長不力,東盟市場在低端制造業(yè)上與中國同質(zhì)化競爭效應(yīng)日益顯現(xiàn)而導(dǎo)致的外需不振,,更多是因?yàn)槲覀兊脑鲩L模式中的長期投資依賴所形成的過剩產(chǎn)能,讓當(dāng)前逆周期調(diào)節(jié)的擴(kuò)張性貨幣與財(cái)政政策失去了繼續(xù)投資加碼的邏輯基礎(chǔ),。這就使得無論從走出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長困境層面而言,,還是從逆周期調(diào)節(jié)政策施力的方向而言,,擴(kuò)大內(nèi)需就具有了特別重要的意義。

中國經(jīng)濟(jì)能夠成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,以往的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式自然功不可沒,,這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中追趕性戰(zhàn)略成功實(shí)施的典范,。這一方面得益于中國長期以來較高的國民儲(chǔ)蓄率得以向投資的成功轉(zhuǎn)化,另一方面也是中國改革開放吸引外資,,和外需擴(kuò)大、加入WTO融入世界大市場的結(jié)果,。但長期較高的投資率和偏低的消費(fèi)率在形成全世界最為齊全和龐大的中低端制造業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈,,讓中國制造成為世界產(chǎn)業(yè)格局內(nèi)短期內(nèi)無法撼動(dòng)的強(qiáng)悍優(yōu)勢之外,也讓產(chǎn)能過剩成為突出的問題,。緩慢增長的西方市場,、與中國同質(zhì)化競爭的東盟,以及消費(fèi)力低下,、市場容量有限的“一帶一路”區(qū)域顯然都不是中國制造業(yè)過剩產(chǎn)能的消納之處。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)尚需時(shí)日而預(yù)期下行,、需求不振的當(dāng)下,目光向內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需就成了此輪逆周期調(diào)節(jié)和走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的必然選擇,。

凱恩斯主義針對(duì)需求不足,給出的擴(kuò)張總需求的技術(shù)路線圖就是積極的財(cái)政政策與貨幣政策,。但如果簡單地依靠發(fā)債擴(kuò)大之處和印鈔就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長并解決就業(yè)問題的話,顯然經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就不會(huì)成其為問題了,。凱恩斯主義作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)以及反蕭條的經(jīng)典理念在政策層面的長期濫用,曾經(jīng)導(dǎo)致了英美上世紀(jì)后半期長期的嚴(yán)重滯漲,,直到撒切爾夫人和里根統(tǒng)統(tǒng)大刀闊斧的改革和對(duì)于凱恩斯主義的徹底拋棄,,才真正挽救了西方資本主義,。2008年美國次貸危機(jī)后,中國旨在刺激經(jīng)濟(jì)回暖的“四萬億”天量基建投資計(jì)劃在“提振市場信心、基本實(shí)現(xiàn)保八”目標(biāo)的同時(shí),,后遺癥至今尚未消化完畢,這也是此次逆周期調(diào)節(jié)在政策層面一直慎言大規(guī)模刺激和擴(kuò)張投資的重要原因,。

不過,國內(nèi)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表林毅夫先生倒是力主繼續(xù)擴(kuò)大投資,。他的理由是只有投資才能產(chǎn)生可持續(xù)需求,而在消費(fèi)活動(dòng)中錢花完了就沒了,,因此他認(rèn)為消費(fèi)缺乏可持續(xù)性,。我不太了解新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),,不好對(duì)林先生政策建議的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)亂加揣測。但林先生身為知名經(jīng)濟(jì)學(xué),至少應(yīng)知經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在投資-生產(chǎn)-消費(fèi)之間是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)過程,,若割裂了其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié),則這個(gè)閉合循環(huán)就無法形成和無法持續(xù),,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢必就會(huì)停止。也就是說投資和生產(chǎn),、消費(fèi)本來就是緊密相連不可分割的持續(xù)循環(huán)過程,如果投資最終沒有消費(fèi)來作為終端產(chǎn)品與服務(wù)的承接,,那么投資自然也就無法持續(xù)的無效投資,;反過來,,消費(fèi)自然也會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn),從而引發(fā)投資,,如果沒有消費(fèi)活動(dòng)的可持續(xù),投資活動(dòng)自然也不可持續(xù),。因此,,脫離了消費(fèi)來談投資在需求上的可持續(xù)性,,顯然是一種誤導(dǎo)。

林毅夫先生也許是為了給習(xí)慣于以投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)政府模式尋找理論注腳,,才故意忽視了作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行另一端和另一環(huán)的消費(fèi)。因?yàn)橥顿Y與生產(chǎn)的最終目的始終是消費(fèi),,而且促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大消費(fèi)需求,本身也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略之一,。比如日本在二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)起飛階段,,在生產(chǎn)恢復(fù)和快速增長之后,,就曾經(jīng)以“國民收入倍增計(jì)劃”的成功實(shí)施推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和順利跨越了“中等收入陷阱”。林先生作為資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家,,對(duì)這一世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的經(jīng)典案例不會(huì)有所不知吧?長期的投資驅(qū)動(dòng)模式之下已形成全面產(chǎn)能過剩而且過剩產(chǎn)能輸出高度承壓,而預(yù)期下行難以企穩(wěn)需要強(qiáng)加逆周期調(diào)節(jié)力度的情況下,,繼續(xù)鼓吹消費(fèi)不可持續(xù)和只有投資需求才可持續(xù)論,不知是何居心,?

因此,,此輪逆周期調(diào)節(jié)在已形成的產(chǎn)能全面過剩至今無法消化的情況下,,必須拋棄原有的投資依賴思維。之所以長期以來形成了投資依賴,,無非是在強(qiáng)政府模式下對(duì)于本來就較高的儲(chǔ)蓄率轉(zhuǎn)化為投資更為簡單易行,以及可以將更多的利益輸送給更接近決策者,、以政府本身為實(shí)際控制人的國企和央企,,而且讓國央企作為政府職能的延伸與政府本身的配合度更高而已,。相對(duì)于擴(kuò)大投資在操作上的簡單易行,擴(kuò)大內(nèi)需就比較麻煩一些,,而且作為數(shù)量巨大且分散的居民以及非國有企業(yè)而言,也未必能夠與政府有更高的配合度,,有形之手也無比能夠獲取相應(yīng)的權(quán)力租。

不過,,在當(dāng)前外需增長乏力且不確定性較大,,以中國巨大的制造業(yè)產(chǎn)能尋求外部新增市場容量困難重重的情況下,,長期以來國民收入分配中偏低的消費(fèi)占比確實(shí)為下一步中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了可能的市場空間,也為此次逆周期調(diào)節(jié)提供了可行的政策空間,。重視提升消費(fèi)的作用,著力提升內(nèi)需,,以日本曾經(jīng)的“國民收入倍增計(jì)劃”為借鑒,,只要愿意拿出刺激投資的意愿和政策力度來促進(jìn)內(nèi)需和消費(fèi),,以國民收入分配結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障、教育與醫(yī)療、養(yǎng)老改革來改善和修復(fù)預(yù)期下行的信心,,中國經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前的陰霾將是一件可以期待的事情。(財(cái)富中文網(wǎng))

作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,,IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯:劉蘭香

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