重振供銷社不等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回歸,,但亟需恰當(dāng)定位
此次提出重振供銷社系統(tǒng),也有當(dāng)前的時(shí)代背景和形勢(shì)需要,,但是其產(chǎn)權(quán)不明晰問題與經(jīng)營機(jī)制弊病卻無法根除,,反過來還可能會(huì)以其特殊地位和政策加持破壞市場機(jī)制和擠壓市場空間,在與民爭利的同時(shí)損害市場活力與創(chuàng)造性,。因此如何恰當(dāng)定位供銷社以合理的發(fā)展空間,,恐怕是需要首先檢視的問題,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代肯定是回不去的,,最終只能要么供銷社轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鋈毕莸难a(bǔ)充體系和政策性機(jī)構(gòu)定位,,要么再次被市場化所重構(gòu),,否則其恐怕難免被邊緣化和再次隱入歷史塵煙之中的命運(yùn),。
重建供銷社成為近日熱聞,在坊間各種解讀的同時(shí)供銷社概念股強(qiáng)勢(shì)上漲,,甚至連ST大集久未推動(dòng)的重構(gòu)工作也重新見諸報(bào)端,。重建供銷社對(duì)鄉(xiāng)村振興是否能起到促進(jìn)作用,是否會(huì)對(duì)民營商超,、農(nóng)資企業(yè)等帶來沖擊,,乃至供銷社恢復(fù)重建是否意味著中國要放棄市場化改革開放路線而回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,自然也都成為頗受關(guān)注的問題,。
經(jīng)歷過“供銷社”時(shí)代的人們都知道,,供銷社是短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,實(shí)際上也是以統(tǒng)購統(tǒng)銷,、保障供給為名來壓抑生產(chǎn),、制造短缺的工具,這也是市場化改革啟動(dòng)之后供銷社被迅速邊緣化的主要原因,。因此此次在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下重啟供銷社,,出于保障供給的底線思維考慮是應(yīng)該的,因?yàn)槟壳耙呀?jīng)具備完整和龐大體系,,而且在運(yùn)營中能夠充分體現(xiàn)政府意志的供銷社系統(tǒng),,是對(duì)市場缺陷的極好補(bǔ)充和極端狀態(tài)下保障供應(yīng)的一個(gè)可靠兜底體系。
但是因?yàn)楣╀N社本身作為合作經(jīng)濟(jì)和集體所有制,,以及特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物,,存在產(chǎn)權(quán)虛置、運(yùn)營效率低下和官僚化與國企化弊病,,以至于很多不了解其歷史的人還以為供銷社本身就是擁有行政級(jí)別的國企,。否則,供銷社作為曾經(jīng)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和大宗農(nóng)產(chǎn)品收購專營權(quán)的特權(quán)企業(yè),,也不至于在流通領(lǐng)域完全衰落成在大多數(shù)城市主要依靠出租場地和財(cái)政撥款而存在的機(jī)構(gòu)了,。此次提出重振供銷社系統(tǒng),也有當(dāng)前的時(shí)代背景和形勢(shì)需要,,但是其產(chǎn)權(quán)不明晰問題與經(jīng)營機(jī)制弊病卻無法根除,,反過來還可能會(huì)以其特殊地位和政策加持破壞市場機(jī)制和擠壓市場空間,在與民爭利的同時(shí)損害市場活力與創(chuàng)造性,。因此如何恰當(dāng)定位供銷社以合理的發(fā)展空間,,恐怕是需要首先檢視的問題。
供銷社名義上是農(nóng)民集資合作興辦的惠農(nóng)性共同城鄉(xiāng),、保障供給的集體性經(jīng)濟(jì)組織,,但實(shí)質(zhì)上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為了以“剪刀差”的形式從農(nóng)村輸送資源來支援工業(yè)化和城市建設(shè)而成立的統(tǒng)購統(tǒng)銷體系。初始出資為農(nóng)民的供銷合作社,,在建國初期合作化運(yùn)動(dòng)后成立,,在西方對(duì)華封鎖而工業(yè)化需要原始積累的情況下負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移農(nóng)村資源支持城市建設(shè)和工業(yè)化的,是剝奪農(nóng)村而不是而反哺農(nóng)村的單向利益輸送體系,。而供銷社的各種產(chǎn)權(quán)弊病,、機(jī)制弊端所導(dǎo)致的低效率,也難以成為新時(shí)代農(nóng)村振興最好的資源反向輸送和反哺渠道,,寄希望于重建供銷社來對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮促進(jìn)作用,,可能僅僅只會(huì)淪為美好的愿望而已。更重要的是,,供銷社擁有政策加持的特殊地位,,如果脫離了保證特殊時(shí)期供應(yīng)穩(wěn)定這一底線定位的話,,它的重建必然對(duì)一些民營超市,、農(nóng)資企業(yè)帶來嚴(yán)重的擠出效應(yīng),從而損害市場本身的高效資源配置功能,。
市場化的改革開放是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施幾十年后走投無路之后的選擇,,也是化解建國后幾十年始終無法擺脫的短缺問題的實(shí)踐之道。供銷社恢復(fù)重建可能有它的時(shí)代需要,,但要回歸全面短缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式顯然是不太可能的,,因此這并不意味著中國要放棄市場化的改革開放路線而要重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路。當(dāng)然,,也不排除重振供銷社過程中可能會(huì)有一些過頭行為和反復(fù)性措施,,但是回歸理性和實(shí)現(xiàn)市場繁榮,保證供給豐富是不可抗拒的大方向與大趨勢(shì),。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代肯定是回不去的,,最終只能要么供銷社轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鋈毕莸难a(bǔ)充體系和政策性機(jī)構(gòu)定位,要么再次被市場化所重構(gòu),,否則其恐怕難免被邊緣化和再次隱入歷史塵煙之中的命運(yùn),。
供銷社概念股突然廣受關(guān)注的原因,是目前更加強(qiáng)調(diào)國家安全與保障供應(yīng),,供銷社作為非完全市場化的物資與消費(fèi)品供應(yīng)體系有著更強(qiáng)的組織執(zhí)行力與強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)體系而更具優(yōu)勢(shì),。即使在電商下沉賽道領(lǐng)域,,供銷社不以盈利為唯一目的,可以以政策性補(bǔ)貼和體制特征來彌補(bǔ)電商最后一公里的末端缺陷,,因此也更加具備明顯優(yōu)勢(shì),。不過國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐證明,真正的合作經(jīng)濟(jì)模式必須是參與主體來主導(dǎo)的,,供銷合作社這種特定歷史所造就的四不像機(jī)構(gòu),,無論是產(chǎn)權(quán)層面還是企業(yè)治理上,都是十分扭曲且很難調(diào)整與改變的,。因此重振供銷社,,作好供銷社的戰(zhàn)略定位和市場定位尤為重要。
值得一提的是,,作為供銷社概念股的ST大集在連續(xù)18天低于面值,、大股東被迫增持的情況下,也因重振供銷社這一消息而迎來了轉(zhuǎn)機(jī),。10月30日中國供銷集團(tuán)副總經(jīng)理劉勇,,新供銷基金董事長申澤濤一行在海口對(duì)供銷大集進(jìn)行調(diào)研,,與海南海航二號(hào)信管服務(wù)有限公司就加快供銷大集戰(zhàn)投推進(jìn)事宜舉行會(huì)談,。中國供銷集團(tuán)及旗下新供銷基金的盡調(diào)團(tuán)隊(duì)充分認(rèn)可供銷大集(ST大集)所擁有優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資產(chǎn)以及豐厚的商業(yè)資源,雙方將依據(jù)10月26日簽署的戰(zhàn)略合作框架內(nèi)容,,充分利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì),,以供銷大集為合作平臺(tái),大力優(yōu)化供應(yīng)鏈,、銷售鏈,、服務(wù)鏈,利用互聯(lián)網(wǎng),、現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融等手段開展深入合作。中國供銷集團(tuán)表示,,未來將持續(xù)優(yōu)化供銷大集產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),,支持供銷大集健康發(fā)展并進(jìn)一步做優(yōu)、做強(qiáng),,并努力將供銷大集打造成為企業(yè)混合所有制改革的成功典范,。
在此之前,連續(xù)18個(gè)交易日收盤價(jià)低于1元/股,,ST大集本已行至面值退市的懸崖邊,。伴隨著近日A股市場供銷社概念股走強(qiáng),ST大集股價(jià)也水漲船高,連續(xù)多日上漲,。不過,,ST大集目前所面臨的困境,主要是由之前的實(shí)際控制人海航集團(tuán)過度的抽取資源和資本操作,,以及企業(yè)自身運(yùn)營水平所造成,,而近年來重組不力更是推動(dòng)其走向退市邊緣的直接觸發(fā)因素。此次供銷社概念爆發(fā)對(duì)于ST供銷大集而言,,可以短期推動(dòng)其股價(jià)以避免因股價(jià)低于面值而被迫退市的危局,,同時(shí)也利好于自身價(jià)值提升與重組價(jià)值的發(fā)現(xiàn),從而推動(dòng)ST大集的重組進(jìn)程,。至于未來ST大集是否能夠確保不會(huì)被迫退市,,還要看重組工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展以及公司運(yùn)營恢復(fù)、業(yè)績水平如何了,。(財(cái)富中文網(wǎng))
作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,,IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
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編輯:劉蘭香