刺激消費的政策,，如何發(fā)揮最大效用,？
近幾年盡管刺激消費的消費供給側(cè)措施源源不斷,，但最終效果強差人意，根本原因是忽視收入需求側(cè),。收入需求側(cè)不改革,，消費供給側(cè)就很難推進，只有在消費需求側(cè)上下功夫,，才能治標(biāo)又治本,，藥到病除。同時,，雖然促進消費的最佳方法確是增加居民收入,，但是增加居民收入很難一蹴而就，也需要其他措施配合,，雙管齊下,，方能實現(xiàn)“1+1＞2”功效。
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近日，經(jīng)國務(wù)院同意,，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》,，由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方、各部門,，并向社會公開發(fā)布,，措施圍繞6個方面提出20條具體政策舉措。隔日,，國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上做出解釋,，促消費政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”,，恰恰相反，促消費政策的出發(fā)點是幫助居民節(jié)約開支,，買到物美價廉的商品,。
上述消息一經(jīng)出爐立刻引起各方極大關(guān)注，因為20條具體政策具有很強針對性和可操作性,，廣泛涉及居民的衣食住行,，切切實實關(guān)系到普通老百姓日常生活方方面面，也具備很強現(xiàn)實意義,，當(dāng)然圍繞“刺激需求理想很美好,，但是現(xiàn)實口袋沒錢滿足”的現(xiàn)實派觀點同時也引發(fā)全社會廣泛熱議。
曾幾何時,，我們曾提出我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,。如今，改革開放四十多年來,，我國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展,，社會主義建設(shè)取得巨大成就，人民生活水平極大改善,，社會各類物資非常豐富,，加上我國加入世界貿(mào)易組織多年，先富裕起來的群體更高層次需求也可以通過外貿(mào)進口商品來解決,，“吃不飽,、穿不暖、無處安身,、寸步難行”等衣食住行基本問題已經(jīng)完全解決,，現(xiàn)階段突出矛盾在于居民日益增長的消費需求與居民收入增加幅度不匹配的矛盾。
毋庸置疑,，這次國家出臺刺激消費政策的初衷和出發(fā)點都是好的,，也切切實實想讓老百姓有增加消費的欲望，但是現(xiàn)實情況在住房,、醫(yī)療和教育等三座大山之下,，加上目前經(jīng)濟形勢不好，就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻,，“地主家也沒有余糧”,，何況作為大多數(shù)普通老百姓呢？網(wǎng)絡(luò)上有句流行語叫“有錢任性”,，雖然暗含貶義成分,，但是也蘊含一個樸素道理——“有錢不會花是棒槌”，有錢想怎么花就怎么花，而“巧婦難為無米之炊”,，沒有錢不僅要精打細(xì)算,，更要開源節(jié)流，增加收入來源,，減少各種消費開支,，因此，一旦老百姓口袋癟了,，就單單依靠刺激政策,，根本帶不動實際消費。事實上,，國家近幾年來已經(jīng)“老生常談”式多次出臺各類政策刺激消費,，通過拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟復(fù)蘇,，不過刺激效果卻是收效甚微,，究其原因還是用政治思維解決經(jīng)濟問題。
顯而易見,，之所以產(chǎn)生這樣困惑在于,，并不是為了消費而消費，因為消費并不是刺激出來的,，而是由收入決定的。消費與收入原本就是“雞生蛋,，蛋生雞”的關(guān)系,，通過“居民消費——拉動內(nèi)需——促進經(jīng)濟復(fù)蘇——提供就業(yè)崗位——提高家庭收入——二次消費”，這樣周而復(fù)始,，一旦正反饋可以良性循環(huán)起來,，就可以實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展、居民收入增加的雙贏局面,，但是愿望是美好的,，現(xiàn)實是殘酷的，這個悖論的最大問題出在刺激消費上,，消費如果可以簡簡單單可以用“刺激”一詞就能解決的話,，那接下來很多問題便迎刃而解，可惜沒有如果,。從漢語“刺激”一詞簡單分析其中邏輯,，就明白刺激的基礎(chǔ)是有這樣的可能性，或者說通過外在一定條件和手段能夠達到目的,，這樣方可以定義為刺激之效用,，如果明明知道刺激的基礎(chǔ)條件都不滿足，那刺激的結(jié)果豈非閉門造車,、緣木求魚,？
誠然居民消費涉及諸多方面,，但是其核心無非三點：一是消費觀念，二是消費能力,，三是消費意愿,。經(jīng)過三年舉國上下的疫情防控，絕大部分實體行業(yè)都受到影響,，不少家庭積蓄大幅減少,，大部分居民收入也不同程度降低，加上目前青年失業(yè)率居高不下,，作為我國居民消費主力軍的青壯年群體在消費能力和消費意愿上均呈現(xiàn)下滑趨勢,，加上儲蓄理財?shù)葌鹘y(tǒng)消費觀念尚未真正與上一輩脫鉤，由此帶來社會居民消費實際需求與預(yù)期存在較大差距,。后疫情時代,，國民經(jīng)濟尚在復(fù)蘇之中，居民實際收入大幅下降,，除去住房,、醫(yī)療和教育等必要開支后，絕大部分家庭可支配收入沒有能力進一步擴大消費,，加上青年失業(yè)率居高不下,，現(xiàn)有崗位競爭激烈，對于未來預(yù)期收入和崗位存在不穩(wěn)定性和不確定性,，絕大部分青年人也都不敢超前消費,，加上傳統(tǒng)儲蓄養(yǎng)老、意外事件備用金等傳統(tǒng)觀念尚沒有摒棄,，消費中最核心三要素——觀念,、能力和意愿均沒有達標(biāo)，何談?wù)嬲M呢,？
要捋清消費與收入的關(guān)系，我們必須認(rèn)識到,，當(dāng)前居民實際收入和對未來預(yù)期才是真正制約居民消費的關(guān)鍵所在,，若還是簡簡單單通過發(fā)布幾個政策，相關(guān)部委和省市出臺一些優(yōu)惠措施,，難免不會重蹈覆轍,，治標(biāo)不治本。因此,，近幾年盡管刺激消費的消費供給側(cè)措施源源不斷,，但最終效果強差人意，根本原因是忽視收入需求側(cè)。收入需求側(cè)不改革,，消費供給側(cè)就很難推進,，只有在消費需求側(cè)上下功夫，才能治標(biāo)又治本,，藥到病除,。
通過落實就業(yè)優(yōu)先政策，特別是幫扶民營經(jīng)濟,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,；落實勞動法，取締就業(yè)年齡,、地域,、性別等歧視，回歸健康的就業(yè)環(huán)境,；加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富,，推動更多低收入群體邁入中等收入行列,；完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,，推動居民收入增長；加大對住房,、醫(yī)療,、教育和養(yǎng)老等領(lǐng)域改革力度，降低居民日常大額開支比例,，切實減輕居民生活負(fù)擔(dān),；將國家交通,、自然,、環(huán)保等社會公共資源盡可能多免費或者保本開放服務(wù)于全體國民，降低各類稅費,，做到真正讓利于民,；健全社會保障制度，讓老百姓無后顧之憂,，提升老百姓幸福感,；通過實際消費能力提升，提高居民消費意愿,，“手中有糧,，心中不慌”，最終讓居民明明白白、踏踏實實,、毫無顧慮地消費,，這樣的消費，或許根本不需要刺激,，一切都會水到渠成。
雖然促進消費的最佳方法確是增加居民收入,，但是增加居民收入很難一蹴而就,，實際操作具有很大難度，同時周期性較長,，難以立竿見影,，也需要其他措施配合，雙管齊下,，方能實現(xiàn)“1+1＞2”功效,。近日，江西省近日出臺《關(guān)于進一步促進和擴大消費的若干措施》,，其中提出今年下半年江西將統(tǒng)籌安排省級商務(wù)發(fā)展資金1億元用于發(fā)放消費券，也是一個很好的嘗試,。當(dāng)然,，諸如借鑒歐美,、港澳地區(qū)貨幣化模式,，通過數(shù)字人民幣給予失業(yè)、貧困,、低收入等社會底層人員實名制方式發(fā)放現(xiàn)金并強制性限期消費也是一種有意模式探索。
目前,，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展疲軟,，居民消費停滯，但是居民存款微增,，更真實反映人民群眾對于現(xiàn)實缺乏安全感,，對未來缺乏信心，在此之下,，出臺再多的消費政策無疑是殺雞取卵,，飲鴆止渴,。因此,，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”,，回歸現(xiàn)在國內(nèi)消費乏力問題,，終究就是要回到解決居民收入問題上來，否則本末倒置誘導(dǎo)消費,，只會適得其反,，難以到達預(yù)期效果。（財富中文網(wǎng)）
作者汪杰為財富中文網(wǎng)專欄作家,，創(chuàng)業(yè)公司從業(yè)者,，關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢
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編輯：劉蘭香
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