刺激消費(fèi)的政策,如何發(fā)揮最大效用,?
近幾年盡管刺激消費(fèi)的消費(fèi)供給側(cè)措施源源不斷,但最終效果強(qiáng)差人意,,根本原因是忽視收入需求側(cè),。收入需求側(cè)不改革,消費(fèi)供給側(cè)就很難推進(jìn),,只有在消費(fèi)需求側(cè)上下功夫,,才能治標(biāo)又治本,藥到病除,。同時(shí),,雖然促進(jìn)消費(fèi)的最佳方法確是增加居民收入,但是增加居民收入很難一蹴而就,,也需要其他措施配合,,雙管齊下,方能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”功效,。
近日,,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》,由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方,、各部門,,并向社會(huì)公開發(fā)布,措施圍繞6個(gè)方面提出20條具體政策舉措,。隔日,,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上做出解釋,促消費(fèi)政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”,,恰恰相反,促消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)是幫助居民節(jié)約開支,,買到物美價(jià)廉的商品,。
上述消息一經(jīng)出爐立刻引起各方極大關(guān)注,因?yàn)?0條具體政策具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,廣泛涉及居民的衣食住行,,切切實(shí)實(shí)關(guān)系到普通老百姓日常生活方方面面,,也具備很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義,當(dāng)然圍繞“刺激需求理想很美好,,但是現(xiàn)實(shí)口袋沒錢滿足”的現(xiàn)實(shí)派觀點(diǎn)同時(shí)也引發(fā)全社會(huì)廣泛熱議,。
曾幾何時(shí),我們?cè)岢鑫覈?guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,。如今,改革開放四十多年來,,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,,社會(huì)主義建設(shè)取得巨大成就,,人民生活水平極大改善,,社會(huì)各類物資非常豐富,,加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織多年,,先富裕起來的群體更高層次需求也可以通過外貿(mào)進(jìn)口商品來解決,“吃不飽,、穿不暖,、無處安身、寸步難行”等衣食住行基本問題已經(jīng)完全解決,,現(xiàn)階段突出矛盾在于居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求與居民收入增加幅度不匹配的矛盾。
毋庸置疑,,這次國(guó)家出臺(tái)刺激消費(fèi)政策的初衷和出發(fā)點(diǎn)都是好的,,也切切實(shí)實(shí)想讓老百姓有增加消費(fèi)的欲望,但是現(xiàn)實(shí)情況在住房,、醫(yī)療和教育等三座大山之下,,加上目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,,就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻,,“地主家也沒有余糧”,,何況作為大多數(shù)普通老百姓呢,?網(wǎng)絡(luò)上有句流行語叫“有錢任性”,,雖然暗含貶義成分,,但是也蘊(yùn)含一個(gè)樸素道理——“有錢不會(huì)花是棒槌”,,有錢想怎么花就怎么花,而“巧婦難為無米之炊”,,沒有錢不僅要精打細(xì)算,,更要開源節(jié)流,,增加收入來源,,減少各種消費(fèi)開支,,因此,,一旦老百姓口袋癟了,就單單依靠刺激政策,,根本帶不動(dòng)實(shí)際消費(fèi),。事實(shí)上,,國(guó)家近幾年來已經(jīng)“老生常談”式多次出臺(tái)各類政策刺激消費(fèi),通過拉動(dòng)內(nèi)需,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,不過刺激效果卻是收效甚微,,究其原因還是用政治思維解決經(jīng)濟(jì)問題,。
顯而易見,,之所以產(chǎn)生這樣困惑在于,,并不是為了消費(fèi)而消費(fèi),,因?yàn)橄M(fèi)并不是刺激出來的,,而是由收入決定的。消費(fèi)與收入原本就是“雞生蛋,,蛋生雞”的關(guān)系,,通過“居民消費(fèi)——拉動(dòng)內(nèi)需——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇——提供就業(yè)崗位——提高家庭收入——二次消費(fèi)”,這樣周而復(fù)始,,一旦正反饋可以良性循環(huán)起來,,就可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、居民收入增加的雙贏局面,但是愿望是美好的,,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,,這個(gè)悖論的最大問題出在刺激消費(fèi)上,消費(fèi)如果可以簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單可以用“刺激”一詞就能解決的話,,那接下來很多問題便迎刃而解,,可惜沒有如果。從漢語“刺激”一詞簡(jiǎn)單分析其中邏輯,,就明白刺激的基礎(chǔ)是有這樣的可能性,,或者說通過外在一定條件和手段能夠達(dá)到目的,,這樣方可以定義為刺激之效用,,如果明明知道刺激的基礎(chǔ)條件都不滿足,,那刺激的結(jié)果豈非閉門造車、緣木求魚,?
誠(chéng)然居民消費(fèi)涉及諸多方面,但是其核心無非三點(diǎn):一是消費(fèi)觀念,二是消費(fèi)能力,,三是消費(fèi)意愿,。經(jīng)過三年舉國(guó)上下的疫情防控,絕大部分實(shí)體行業(yè)都受到影響,,不少家庭積蓄大幅減少,大部分居民收入也不同程度降低,,加上目前青年失業(yè)率居高不下,,作為我國(guó)居民消費(fèi)主力軍的青壯年群體在消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿上均呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),加上儲(chǔ)蓄理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)消費(fèi)觀念尚未真正與上一輩脫鉤,,由此帶來社會(huì)居民消費(fèi)實(shí)際需求與預(yù)期存在較大差距,。后疫情時(shí)代,,國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚在復(fù)蘇之中,,居民實(shí)際收入大幅下降,除去住房,、醫(yī)療和教育等必要開支后,,絕大部分家庭可支配收入沒有能力進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi),加上青年失業(yè)率居高不下,,現(xiàn)有崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,,對(duì)于未來預(yù)期收入和崗位存在不穩(wěn)定性和不確定性,絕大部分青年人也都不敢超前消費(fèi),,加上傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老,、意外事件備用金等傳統(tǒng)觀念尚沒有摒棄,,消費(fèi)中最核心三要素——觀念、能力和意愿均沒有達(dá)標(biāo),,何談?wù)嬲M(fèi)呢?
要捋清消費(fèi)與收入的關(guān)系,,我們必須認(rèn)識(shí)到,,當(dāng)前居民實(shí)際收入和對(duì)未來預(yù)期才是真正制約居民消費(fèi)的關(guān)鍵所在,若還是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單通過發(fā)布幾個(gè)政策,,相關(guān)部委和省市出臺(tái)一些優(yōu)惠措施,難免不會(huì)重蹈覆轍,治標(biāo)不治本,。因此,,近幾年盡管刺激消費(fèi)的消費(fèi)供給側(cè)措施源源不斷,,但最終效果強(qiáng)差人意,,根本原因是忽視收入需求側(cè)。收入需求側(cè)不改革,,消費(fèi)供給側(cè)就很難推進(jìn),,只有在消費(fèi)需求側(cè)上下功夫,,才能治標(biāo)又治本,,藥到病除。
通過落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,,特別是幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì),,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;落實(shí)勞動(dòng)法,,取締就業(yè)年齡,、地域、性別等歧視,,回歸健康的就業(yè)環(huán)境,;加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,堅(jiān)持多勞多得,,鼓勵(lì)勤勞致富,,推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列;完善按要素分配的政策制度,,多渠道增加中低收入群眾要素收入,,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,推動(dòng)居民收入增長(zhǎng),;加大對(duì)住房,、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等領(lǐng)域改革力度,,降低居民日常大額開支比例,,切實(shí)減輕居民生活負(fù)擔(dān);將國(guó)家交通,、自然,、環(huán)保等社會(huì)公共資源盡可能多免費(fèi)或者保本開放服務(wù)于全體國(guó)民,降低各類稅費(fèi),,做到真正讓利于民,;健全社會(huì)保障制度,讓老百姓無后顧之憂,,提升老百姓幸福感,;通過實(shí)際消費(fèi)能力提升,,提高居民消費(fèi)意愿,“手中有糧,,心中不慌”,,最終讓居民明明白白、踏踏實(shí)實(shí),、毫無顧慮地消費(fèi),,這樣的消費(fèi),或許根本不需要刺激,,一切都會(huì)水到渠成,。
雖然促進(jìn)消費(fèi)的最佳方法確是增加居民收入,但是增加居民收入很難一蹴而就,,實(shí)際操作具有很大難度,,同時(shí)周期性較長(zhǎng),難以立竿見影,,也需要其他措施配合,,雙管齊下,方能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”功效,。近日,,江西省近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》,其中提出今年下半年江西將統(tǒng)籌安排省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金1億元用于發(fā)放消費(fèi)券,,也是一個(gè)很好的嘗試,。當(dāng)然,諸如借鑒歐美,、港澳地區(qū)貨幣化模式,,通過數(shù)字人民幣給予失業(yè)、貧困,、低收入等社會(huì)底層人員實(shí)名制方式發(fā)放現(xiàn)金并強(qiáng)制性限期消費(fèi)也是一種有意模式探索,。
目前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟,,居民消費(fèi)停滯,但是居民存款微增,,更真實(shí)反映人民群眾對(duì)于現(xiàn)實(shí)缺乏安全感,,對(duì)未來缺乏信心,在此之下,,出臺(tái)再多的消費(fèi)政策無疑是殺雞取卵,,飲鴆止渴。因此,,“問渠哪得清如許,,為有源頭活水來”,,回歸現(xiàn)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)乏力問題,終究就是要回到解決居民收入問題上來,,否則本末倒置誘導(dǎo)消費(fèi),,只會(huì)適得其反,難以到達(dá)預(yù)期效果,。(財(cái)富中文網(wǎng))
作者汪杰為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,,創(chuàng)業(yè)公司從業(yè)者,關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
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編輯:劉蘭香