2024年12月9日召開的中央政治局會議，圍繞2025年經濟工作提出了一系列新提法,。這些表述不僅是對當前經濟形勢的準確判斷，也是對中國式現代化藍圖的深度展開,。
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2024年12月9日召開的中央政治局會議,，圍繞2025年經濟工作提出了一系列新提法。這些表述不僅是對當前經濟形勢的準確判斷,，也是對中國式現代化藍圖的深度展開,。
新時代的經濟政策基調：穩(wěn)中求進的內涵擴展
“穩(wěn)中求進”這一熟悉的政策表述再度成為核心。會議不僅重申其重要性,，還引入了“守正創(chuàng)新”“系統集成”“協同配合”等新表達,，這為理解“穩(wěn)”與“進”提供了更豐富的語境：
“穩(wěn)”中有“守”：面對復雜外部環(huán)境的底線思維
國際經濟格局正處于深刻調整之中：全球經濟低迷、地緣政治緊張和關鍵領域的技術脫鉤,，對中國經濟提出了新挑戰(zhàn),。通過“穩(wěn)住樓市股市、防范化解重點領域風險”,，會議強化了底線思維,，表明高層將用超常規(guī)調控措施應對可能的金融和系統性風險，確保社會和經濟基礎穩(wěn)定,。
“進”中見“新”：推動經濟長期動力轉型
與以往強調基礎設施投資不同,，本次會議更重視新質生產力和現代化產業(yè)體系建設，體現了對創(chuàng)新驅動的堅定信念,。特別是通過“先立后破”的原則,，強調在產業(yè)變革中確保供需兩端協調，避免大規(guī)模改革對就業(yè),、資本和市場秩序帶來的負面沖擊,。
五大新提法：政策背后的戰(zhàn)略邏輯
會議提出的政策關鍵詞并非孤立存在，而是嵌入中國經濟轉型與全球戰(zhàn)略環(huán)境的深層邏輯之中,。
擴大內需：從消費支撐到投資拉動的全面提振
消費與投資兩輪驅動的內需戰(zhàn)略,，是經濟內循環(huán)的重要引擎。以往強調提振消費,，本次會議則進一步關注提高投資效益,。具體來看，這可能包括以下方向：
產業(yè)端： 新能源,、綠色建筑及智能制造等領域的高效投資,，將提升供給側質量并為消費注入長期信心。
需求端： 通過社保改革,、教育和醫(yī)療資源均等化,，增強中低收入群體的消費能力，刺激消費升級。
新質生產力：創(chuàng)新生態(tài)系統的再構建
新質生產力的提出從傳統技術進步拓展到生產關系的全面重塑,。
技術層面： 加強對人工智能,、量子計算和生物技術等前沿領域的研發(fā)支持，建立更加高效的國家實驗室體系,。
體制層面： 推動科技資源分配的市場化改革,，提高高校和科研院所與企業(yè)協同創(chuàng)新的效率。
現代化產業(yè)體系：以供需匹配促成生態(tài)優(yōu)化
現代化產業(yè)體系不僅關注行業(yè)層面的產業(yè)升級,，還強調全鏈條的互聯互通,。例如，如何從單一的清潔能源研發(fā)過渡到綜合能源利用體系的搭建,，以及如何通過工業(yè)互聯網提升傳統制造業(yè)的敏捷性和競爭力，都是未來的改革重點,。
高水平對外開放：從被動應對到主動塑造
面對全球化逆流,，會議釋放出“穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資”的積極信號,，但更關鍵的是塑造新的對外合作規(guī)則,。從RCEP等區(qū)域協定到雙邊談判中的技術標準，中國需要以高水平開放鞏固其國際經濟地位,，同時確保在核心領域的自主可控,。
風險防范：從應急治理到長效機制
中國已進入一個復雜風險多發(fā)的周期，包括金融市場波動,、房地產壓力和國際制裁風險,。與以往的危機應對不同，本次會議強調構建長效風險管理體系：
推進地方政府債務信息透明化,，減少隱性債務積累,。
強化資本市場的規(guī)則約束，打擊違法違規(guī)行為以增強投資者信心,。
對內改革與全球治理：多維度的協同推進
本次會議特別注重內外經濟政策的協同,，通過政策工具的綜合運用應對多重挑戰(zhàn)：
改革層面：從頂層設計到政策落地
會議提出“加強超常規(guī)逆周期調節(jié)”，意味著財政政策和貨幣政策需要更加精準,。預計未來在以下領域會有重大舉措：
地方財政： 通過中央和地方財政分權重塑,，提高財政資源的使用效率。
市場化改革： 推動國有企業(yè)與民營經濟在公平環(huán)境下競合發(fā)展,，特別是在關鍵技術領域實現協作創(chuàng)新,。
全球層面：從規(guī)則接受者到規(guī)范制定者
在國際經濟秩序加速重構的背景下，中國需要提升其在國際金融,、貿易和技術規(guī)則中的主導權,。這不僅僅是技術問題，更是國家經濟安全的重要部分。例如,，推進人民幣國際化和建立數字貿易新規(guī)則等,，都將在全球治理中發(fā)揮關鍵作用。
邁向“十五五”的新戰(zhàn)略布局
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,，也是“十五五”規(guī)劃的開局節(jié)點,。這一關鍵年份，不僅承載著經濟發(fā)展質量提升的期待,，也成為檢驗中國在復雜環(huán)境下政策靈活性與戰(zhàn)略執(zhí)行力的重要窗口,。
從中央政治局會議的新提法中可以看出，未來中國經濟工作的目標不再僅是追求數量增長,，而是力圖通過創(chuàng)新驅動,、內需擴大和結構優(yōu)化實現真正的高質量發(fā)展。這不僅需要政策設計的精準性,，更考驗各級政府與市場主體的執(zhí)行力和協同配合能力,。
在不確定性成為常態(tài)的時代，只有通過系統性改革和精準的政策實施,，才能確保經濟航船穩(wěn)健前行,，為中國式現代化開創(chuàng)新局面。（財富中文網）
作者王衍行為財富中文網專欄作家,，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員,、中國銀行業(yè)協會前副秘書長、財政部內部控制標準委員會咨詢專家
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編輯：杜曉蕾
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