2024年12月9日召開的中央政治局會議，圍繞2025年經(jīng)濟工作提出了一系列新提法,。這些表述不僅是對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的準(zhǔn)確判斷,，也是對中國式現(xiàn)代化藍圖的深度展開。
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2024年12月9日召開的中央政治局會議,，圍繞2025年經(jīng)濟工作提出了一系列新提法,。這些表述不僅是對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的準(zhǔn)確判斷，也是對中國式現(xiàn)代化藍圖的深度展開,。
新時代的經(jīng)濟政策基調(diào)：穩(wěn)中求進的內(nèi)涵擴展
“穩(wěn)中求進”這一熟悉的政策表述再度成為核心,。會議不僅重申其重要性，還引入了“守正創(chuàng)新”“系統(tǒng)集成”“協(xié)同配合”等新表達,，這為理解“穩(wěn)”與“進”提供了更豐富的語境：
“穩(wěn)”中有“守”：面對復(fù)雜外部環(huán)境的底線思維
國際經(jīng)濟格局正處于深刻調(diào)整之中：全球經(jīng)濟低迷,、地緣政治緊張和關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)脫鉤,，對中國經(jīng)濟提出了新挑戰(zhàn)。通過“穩(wěn)住樓市股市,、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”,，會議強化了底線思維，表明高層將用超常規(guī)調(diào)控措施應(yīng)對可能的金融和系統(tǒng)性風(fēng)險,，確保社會和經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定,。
“進”中見“新”：推動經(jīng)濟長期動力轉(zhuǎn)型
與以往強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施投資不同，本次會議更重視新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，體現(xiàn)了對創(chuàng)新驅(qū)動的堅定信念,。特別是通過“先立后破”的原則，強調(diào)在產(chǎn)業(yè)變革中確保供需兩端協(xié)調(diào),，避免大規(guī)模改革對就業(yè),、資本和市場秩序帶來的負(fù)面沖擊。
五大新提法：政策背后的戰(zhàn)略邏輯
會議提出的政策關(guān)鍵詞并非孤立存在,，而是嵌入中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與全球戰(zhàn)略環(huán)境的深層邏輯之中,。
擴大內(nèi)需：從消費支撐到投資拉動的全面提振
消費與投資兩輪驅(qū)動的內(nèi)需戰(zhàn)略，是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的重要引擎,。以往強調(diào)提振消費,，本次會議則進一步關(guān)注提高投資效益。具體來看,，這可能包括以下方向：
產(chǎn)業(yè)端： 新能源,、綠色建筑及智能制造等領(lǐng)域的高效投資,，將提升供給側(cè)質(zhì)量并為消費注入長期信心,。
需求端： 通過社保改革、教育和醫(yī)療資源均等化,，增強中低收入群體的消費能力,，刺激消費升級。
新質(zhì)生產(chǎn)力：創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的再構(gòu)建
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出從傳統(tǒng)技術(shù)進步拓展到生產(chǎn)關(guān)系的全面重塑,。
技術(shù)層面： 加強對人工智能,、量子計算和生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域的研發(fā)支持，建立更加高效的國家實驗室體系,。
體制層面： 推動科技資源分配的市場化改革,，提高高校和科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的效率。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：以供需匹配促成生態(tài)優(yōu)化
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不僅關(guān)注行業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)升級,，還強調(diào)全鏈條的互聯(lián)互通,。例如，如何從單一的清潔能源研發(fā)過渡到綜合能源利用體系的搭建,，以及如何通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升傳統(tǒng)制造業(yè)的敏捷性和競爭力,，都是未來的改革重點,。
高水平對外開放：從被動應(yīng)對到主動塑造
面對全球化逆流，會議釋放出“穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資”的積極信號,，但更關(guān)鍵的是塑造新的對外合作規(guī)則。從RCEP等區(qū)域協(xié)定到雙邊談判中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，中國需要以高水平開放鞏固其國際經(jīng)濟地位,，同時確保在核心領(lǐng)域的自主可控。
風(fēng)險防范：從應(yīng)急治理到長效機制
中國已進入一個復(fù)雜風(fēng)險多發(fā)的周期,，包括金融市場波動,、房地產(chǎn)壓力和國際制裁風(fēng)險。與以往的危機應(yīng)對不同,，本次會議強調(diào)構(gòu)建長效風(fēng)險管理體系：
推進地方政府債務(wù)信息透明化,，減少隱性債務(wù)積累。
強化資本市場的規(guī)則約束,，打擊違法違規(guī)行為以增強投資者信心,。
對內(nèi)改革與全球治理：多維度的協(xié)同推進
本次會議特別注重內(nèi)外經(jīng)濟政策的協(xié)同，通過政策工具的綜合運用應(yīng)對多重挑戰(zhàn)：
改革層面：從頂層設(shè)計到政策落地
會議提出“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,，意味著財政政策和貨幣政策需要更加精準(zhǔn),。預(yù)計未來在以下領(lǐng)域會有重大舉措：
地方財政： 通過中央和地方財政分權(quán)重塑，提高財政資源的使用效率,。
市場化改革： 推動國有企業(yè)與民營經(jīng)濟在公平環(huán)境下競合發(fā)展,，特別是在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)作創(chuàng)新。
全球?qū)用妫?/strong>從規(guī)則接受者到規(guī)范制定者
在國際經(jīng)濟秩序加速重構(gòu)的背景下,，中國需要提升其在國際金融,、貿(mào)易和技術(shù)規(guī)則中的主導(dǎo)權(quán)。這不僅僅是技術(shù)問題,，更是國家經(jīng)濟安全的重要部分,。例如，推進人民幣國際化和建立數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則等,，都將在全球治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用,。
邁向“十五五”的新戰(zhàn)略布局
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的開局節(jié)點,。這一關(guān)鍵年份,，不僅承載著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的期待，也成為檢驗中國在復(fù)雜環(huán)境下政策靈活性與戰(zhàn)略執(zhí)行力的重要窗口,。
從中央政治局會議的新提法中可以看出,，未來中國經(jīng)濟工作的目標(biāo)不再僅是追求數(shù)量增長，而是力圖通過創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展,。這不僅需要政策設(shè)計的精準(zhǔn)性,，更考驗各級政府與市場主體的執(zhí)行力和協(xié)同配合能力。
在不確定性成為常態(tài)的時代,，只有通過系統(tǒng)性改革和精準(zhǔn)的政策實施,，才能確保經(jīng)濟航船穩(wěn)健前行，為中國式現(xiàn)代化開創(chuàng)新局面,。（財富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長,、財政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家
本內(nèi)容為作者獨立觀點,，不代表財富中文網(wǎng)立場。未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載,。
編輯：杜曉蕾
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