1月15日，美國總統(tǒng)拜登在卸任告別演說中提出了對“寡頭政治”的深刻警告,。他指出,，權力與財富正在少數(shù)超級富豪和技術寡頭中集中，美國最富有階層正在形成寡頭集團,，這對民主自由,、公民權利以及社會公正構成了潛在威脅。特別是,，拜登直言不諱地指出了“技術-工業(yè)綜合體的潛在崛起可能給美國帶來真正的危險”,。這也是拜登卸任告別演說的重點之一。
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1月15日,，美國總統(tǒng)拜登在卸任告別演說中提出了對“寡頭政治”的深刻警告,。他指出，權力與財富正在少數(shù)超級富豪和技術寡頭中集中,，美國最富有階層正在形成寡頭集團,，這對民主自由,、公民權利以及社會公正構成了潛在威脅。特別是,，拜登直言不諱地指出了“技術-工業(yè)綜合體的潛在崛起可能給美國帶來真正的危險”,。這也是拜登卸任告別演說的重點之一。
寡頭政治：從概念到現(xiàn)實
“寡頭政治”（Oligarchy）一詞源自希臘文,，意指“由少數(shù)人統(tǒng)治的政府”,。是一種政治形式，其中大部分甚至全部有效地掌握在部分的特權階級手上（無論是財富,、家族,、軍事力量、殘暴或政治）,。亞里士多德曾警告寡頭政治的本質是“權力的腐化”,，因為少數(shù)統(tǒng)治者往往將國家利益變成謀私的工具。亞里士多德曾說過：“絕對的權力絕對導致腐化,?！?/p>
在現(xiàn)代社會，寡頭政治不再僅僅局限于傳統(tǒng)的權力精英,。拜登所提的“技術-工業(yè)綜合體”正是寡頭政治的一種新形態(tài),。它不同于艾森豪威爾總統(tǒng)曾警告的“軍事-工業(yè)綜合體”，而是由技術巨頭,、資本寡頭和政商關系網(wǎng)交織而成的復合體,。
拜登警告“寡頭政治”的內容
拜登總統(tǒng)利用這次告別演說，就超級富豪“寡頭集團”在美國生根以及一個他所說的“技術-工業(yè)綜合體”正在侵蝕美國人權利和民主未來發(fā)出警告,。拜登表示,，寡頭政治和科技工業(yè)復合體正在美國扎根，同時警告權力不受約束的風險,。
拜登在準備將向特朗普移交權力之際,，對極少數(shù)人的權力與財富的聚集發(fā)出警告。在講話中,，拜登表達了對“權力危險集中”的擔憂,，并呼吁在候任總統(tǒng)特朗普執(zhí)政期間維護民主理念和制度。
拜登說：“如今,，在美國,，一個擁有極大財富、權力和影響力的寡頭集團正在成形,，這實際上威脅著我們的整個民主,、我們的基本權利和自由，以及每個人向前發(fā)展的公平機會,?！彼嵴埲藗冏⒁狻皺嗔ξｋU地集中在少數(shù)超級富豪手中,。如果他們?yōu)E用權力而不受制約，將會產(chǎn)生危險的后果,?！?/p>
“強大的勢力希望利用他們不受制約的影響力來消除我們?yōu)閼獙夂蛭C所采取的措施，為他們自己的利益服務,，以獲取權力和利益,，”拜登說?！拔覀兘^不能被脅迫著犧牲未來,，犧牲子孫后代的未來。我們必須繼續(xù)向前推進,，加快速度,。”
“我們知道,，美國的理念,、我們的制度、我們的人民,、我們支撐它的價值觀都在不斷受到考驗,，”拜登說?！瓣P于權力和行使權力：關于我們究竟是通過展示力量來領導,，還是通過表率的力量來領導；面對權力濫用,，我們是勇敢地站出來,，還是屈服于它，這些爭論一直在持續(xù),?！?/p>
拜登借用了艾森豪威爾統(tǒng)卸任前有關“軍事-工業(yè)綜合體”的警告，他補充說：“我同樣擔心技術-工業(yè)綜合體的潛在崛起,，這也可能給我們的國家?guī)碚嬲奈ｋU,。”
雖然拜登沒有明確點名特朗普,，但一看便知,，他的言論直指即將上任的政府的核心緊張關系，在這個政府中,，像馬斯克等億萬富翁將在未來四年發(fā)揮巨大影響力,。
值得一提的是，當今美國正在形成一個極富財富,、權力和影響力的寡頭政治,。譬如，億萬富翁寡頭政治的形成,，包括馬斯克,、貝佐斯、扎克伯格等,。
拜登警告的三重維度
1. 財富高度集中：制度公平的瓦解
拜登提到,，“權力危險地集中在少數(shù)超級富豪手中”。這也在指向財富分配的不均,。據(jù)皮尤研究中心（Pew Research Center）數(shù)據(jù),，過去30年，美國收入最高1%人群的財富增長速度是底層50%人群的十倍以上,。隨著財富分配的極端化,，經(jīng)濟的向上流動性日漸降低，階層固化加劇,。
這種趨勢導致的直接后果是公共政策被少數(shù)群體劫持,。例如，在美國,，政治獻金制度為富豪提供了左右選舉和政策議程的管道,。2024年11月，美國數(shù)字新聞網(wǎng)站（Axios）報導稱,，億萬富翁的“基因”正史無前例地滲透到美國的選舉體系之中,，選舉成了他們新的“游樂場”。在戰(zhàn)況激烈的選舉中,，政治支出的道德護欄正在消失,，美國的億萬富翁們越來越多地塑造著美式民主的定義。
2. 技術-工業(yè)綜合體：數(shù)據(jù)權力的濫用
技術巨頭正在成為新的“權力玩家”,。拜登點名批評了“技術-工業(yè)綜合體”,，這種指向超越了傳統(tǒng)的企業(yè)權力模式，而是著眼于技術對社會治理與民主制度的深遠影響,。例如：
? 信息控制與傳播：Meta,、Twitter等科技平臺能夠操控輿論，算法偏見在無形中放大了社會分裂,。拜登說,，“美國人正被大量錯假信息淹沒”，這也助長了權力濫用,，并侵蝕新聞自由,。他批評“社交媒體放棄事實查核，真相將被權力和利益編織的謊言掩蓋”,，并呼吁美國社會必須讓社交平臺負起責任,，“確保民主不為權力所濫用”,。
? 隱私權與數(shù)據(jù)權：大數(shù)據(jù)技術的興起使公民信息成為科技寡頭的資產(chǎn)。在這種情況下,，公民的隱私權經(jīng)常受到侵害,，而監(jiān)督機制尚未跟上。
3. 民主的“空心化”：權力制衡的失效
拜登強調“權力集中化”對民主的危害,，觸及的是美國政治制度中的根本問題,。寡頭政治對民主的威脅不僅僅體現(xiàn)在制度上，還體現(xiàn)在文化層面,。當少數(shù)富豪壟斷了社會資源,，民主便成為空殼。這種現(xiàn)象在社交媒體的“信息繭房”中尤為明顯,。民眾被算法主導的分裂信息所裹挾,，難以達成共識，從而加劇了社會兩極化,。
民主如何自我更新
拜登提出的“寡頭政治說”不僅是對現(xiàn)狀的批判,，也是對未來的倡議。民主制度的更新與完善需要從以下幾個方面入手：
1. 法治與分權：強化制度制衡
這次,，拜登呼吁捍衛(wèi)制度,，維護三權分立和“制衡”制度，即權力本身的制衡,，避免任何“權力濫用”,。他還呼吁進行變革，以防止最近最高法院的一項賦予總統(tǒng)廣泛豁免權的裁決,，而特朗普試圖利用該裁決來削弱針對他的多項刑事指控,；他還發(fā)誓上臺后進行報復、做出其他獨裁行為,，屆時該裁決也可以保護他,。“我們需要修改憲法,，明確規(guī)定任何總統(tǒng),、任何總統(tǒng)在任職期間犯下的罪行都不能免責，”拜登說,。這些提議雖然針對特朗普的免罪裁決,，但其核心在于重建公眾對法治的信任。
2. 技術治理：數(shù)據(jù)與算法透明化
建立AI技術的全球化監(jiān)管框架至關重要,。例如,，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）已成為技術治理的先行者，美國可以在此基礎上推動更廣泛的國際合作。
3. 公民教育：重建信息素養(yǎng)
面對虛假信息泛濫的時代,，加強公民對信息的辨別能力至關重要,。拜登曾經(jīng)提出，要在教育系統(tǒng)中加入媒體素養(yǎng)課程,，幫助民眾更好地理解信息的復雜性,。
民主的守望與再生
拜登的告別演說如同一聲長鳴的警鐘。他對寡頭政治的警告不僅僅是對美國的反思,，更是對全球民主制度的深切擔憂,。面對技術和資本力量的擴張,，民主國家必須積極作為,，從制度、教育到國際合作多個維度,，共同維護民主的可持續(xù)性,。
民主的未來在于它能否不斷自我更新。正如拜登所言,，“事關我們是什么樣的人的本質問題,。”寡頭政治帶來的挑戰(zhàn),，或許正是促使民主制度進化的契機,。在這一過程中，每一位公民都應成為捍衛(wèi)民主的力量,，因為唯有如此,，才能真正避免拜登所擔憂的“權力濫用的危險后果”。
值得一提的是,，前幾天,，公布了拜登即將卸任時的民調，但低的驚人,，這表明,，拜登的話語權、影響力可能已經(jīng)無足輕重,，同樣的道理,，拜登的“寡頭政治說”僅僅重復提及了一個世人皆知的現(xiàn)象，而讓拜登開出解決問題的“藥方”,，確實勉為其難,。拜登要有基本的自知之明，由于,，“敗軍之將,，不可言勇。亡國之臣，不可言智,?！保ㄘ敻恢形木W(wǎng)）
作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員,、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長,、財政部內部控制標準委員會咨詢專家
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編輯：杜曉蕾
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