據(jù)報(bào)道,，英國首相基爾·斯塔默向美國總統(tǒng)唐納德·特朗普提出警告，敦促其不要接受任何可能“獎勵”俄羅斯或其盟友的烏克蘭和平協(xié)議,。
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基爾·斯塔默（Keir Starmer）并非一位慣于發(fā)表激進(jìn)言論的英國首相。他的政治風(fēng)格更傾向于冷靜,、務(wù)實(shí)和深思熟慮,。然而，在剛剛結(jié)束的特朗普與斯塔默共同舉行的新聞發(fā)布會上,，斯塔默的一句話引起了全球關(guān)注：“和平不能獎勵侵略者,。”
歷史的教訓(xùn)：綏靖政策的代價(jià)
要理解斯塔默的警告,，需要回顧歷史,。1938年，《慕尼黑協(xié)定》將捷克斯洛伐克的蘇臺德地區(qū)拱手讓給納粹德國,，英法將保障捷克斯洛伐克新的國界不受侵犯,，捷克斯洛伐克政府在英法的壓力下，被迫接受了《慕尼黑協(xié)定》,，英國首相張伯倫自豪地宣布“帶來了和平”,。但次年，希特勒撕毀協(xié)議，全面入侵波蘭,，二戰(zhàn)爆發(fā),。綏靖政策不僅未能制止侵略，反而助長了侵略者的胃口,。
綏靖是一種外交策略,，其核心是為避免戰(zhàn)爭而向外國侵略勢力做出讓步,，其標(biāo)簽是姑息,、妥協(xié)、縱容,。人們最常將這種策略與英國首相張伯倫（1937年至1940年在任）聯(lián)系起來,。20世紀(jì)30年代，英國政府針對納粹德國推行綏靖政策,。如今,，綏靖政策通常被認(rèn)為是失敗的，因其未能阻止第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),。
冷戰(zhàn)時(shí)期,，蘇聯(lián)對東歐國家的吞并與控制也是類似的案例。西方對1956年匈牙利革命,、1968年布拉格之春的軟弱反應(yīng),，使莫斯科更加確信可以通過軍事力量維持其帝國版圖。而當(dāng)1994年烏克蘭放棄核武器,、換取西方安全承諾時(shí),，誰能想到2014年俄羅斯會直接吞并克里米亞？這再次證明,，不受懲罰的侵略往往成為下一次戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索,。
斯塔默的底線
斯塔默的表態(tài)并非單純的強(qiáng)硬姿態(tài)，而是對和平談判的一種界定,。他所主張的“好協(xié)議”應(yīng)該至少滿足三個(gè)關(guān)鍵條件：烏克蘭的主權(quán)完整,，任何協(xié)議都不應(yīng)使俄羅斯的領(lǐng)土侵占合法化；國際法的尊嚴(yán),，不能允許侵略行為成為獲取外交籌碼的手段,；長期穩(wěn)定，確保俄羅斯不會在未來幾年內(nèi)重啟戰(zhàn)爭,。在這次新聞發(fā)布會上斯塔默還稱,，一旦恢復(fù)和平，英國準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m“派遣士兵和飛機(jī)”,，以阻止俄羅斯再次發(fā)動攻擊,。
這些條件看似理所當(dāng)然，但在現(xiàn)實(shí)政治中，要達(dá)成這樣的協(xié)議卻困難重重,。一個(gè)最可能的風(fēng)險(xiǎn)是,，某些西方國家或出于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，或因政治周期的更替,，可能更傾向于推動烏克蘭接受某種“現(xiàn)實(shí)妥協(xié)”,，即用割讓部分領(lǐng)土換取停戰(zhàn)。但這種做法的后果不僅是烏克蘭的國家安全問題,，更是整個(gè)國際秩序的崩潰,。
美英立場的分歧與博弈
在這次新聞發(fā)布會上，特朗普和斯塔默在烏克蘭問題上的態(tài)度明顯有所不同,。特朗普強(qiáng)調(diào)的是“盡快停戰(zhàn)”,，暗示可能推動烏克蘭做出讓步，而斯塔默則更關(guān)注“停戰(zhàn)之后的世界會是什么樣子”,。
特朗普的這一立場并非孤立存在,。近年來，美國國內(nèi)“孤立主義”思潮抬頭,，部分政客和選民認(rèn)為,，美國不應(yīng)再承擔(dān)全球“警察”的角色，而應(yīng)專注于國內(nèi)事務(wù),。與此同時(shí),，歐洲國家的安全觀也在發(fā)生變化，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)岢觥皻W洲戰(zhàn)略自主”的概念,，德國也開始大規(guī)模擴(kuò)充軍備,。斯塔默的立場實(shí)際上是在捍衛(wèi)二戰(zhàn)后美歐共同構(gòu)建的自由秩序體系，而特朗普的態(tài)度則可能預(yù)示著美歐關(guān)系在烏克蘭問題上的潛在裂痕,。
未來西方如何行動,？
斯塔默的表態(tài)為西方國家提出了一個(gè)艱難但必要的問題：如何在不獎勵侵略者的情況下達(dá)成和平？
首先,，西方必須堅(jiān)定對烏克蘭的支持,。這不僅意味著繼續(xù)提供軍事援助，還要在經(jīng)濟(jì)和政治層面確保烏克蘭能夠恢復(fù)和發(fā)展,。其次,，國際社會需要強(qiáng)化對俄羅斯的制裁，不能因?yàn)檎勁械倪M(jìn)行而削弱對其經(jīng)濟(jì)的打擊,。最后,，西方國家必須在外交層面團(tuán)結(jié)一致，向俄羅斯傳遞明確信號：任何和平協(xié)議都不能以犧牲烏克蘭的領(lǐng)土完整為代價(jià),。
斯塔默的言論不僅關(guān)乎烏克蘭戰(zhàn)爭,，也關(guān)乎整個(gè)世界的未來秩序,。回顧歷史,，世界曾因綏靖政策而付出慘痛代價(jià),；展望未來，一些國家要求確保這一次,，和平不會以犧牲正義為代價(jià),。
也許，斯塔默的這一表態(tài),，足以解釋歐洲可能需要像丘吉爾和戴高樂那樣英明和勇敢的領(lǐng)袖,。但遺憾的是，法國總統(tǒng)馬克龍缺少戰(zhàn)略高度,，譬如,，就在前幾天,，正在訪問美國的馬克龍?jiān)趯ＴL中,，宣揚(yáng)“美國的首要任務(wù)是向中國加稅”等論調(diào)，稱美國“不能同時(shí)對中國和歐洲發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)”,。顯而易見,，馬克龍?jiān)诋?dāng)務(wù)之急的“俄烏”問題上主張模糊，而在模糊的貿(mào)易問題上“里挑外撅”,，這足以表明,，雖然法國具有實(shí)力，但馬克龍沒有戴高樂那樣的胸襟及視野,。當(dāng)代丘吉爾,、戴高樂的角色也就落在了斯塔默的肩上。至少,，“和平不能獎勵侵略者”這句話,，使斯塔默得了不少分。（財(cái)富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員,、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長、財(cái)政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家
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編輯：杜曉蕾
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