特朗普6日簽署行政令,,調整對加拿大和墨西哥加征關稅措施,對符合“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”(美墨加協(xié)定)優(yōu)惠條件的進口商品免征關稅,。根據(jù)白宮當天發(fā)布的文件,,對符合美墨加協(xié)定優(yōu)惠條件的商品予以免稅;對從加拿大進口的,、不符合美墨加協(xié)定優(yōu)惠條件的能源產(chǎn)品征收10%關稅,;對從加拿大和墨西哥進口的、不符合美墨加協(xié)定優(yōu)惠條件的鉀肥產(chǎn)品征收10%關稅,;對不符合美墨加協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的商品繼續(xù)征收25%關稅,。
當布魯金斯學會的高級研究員約書亞·梅爾策(Joshua P. Meltzer)在華盛頓的論壇上宣稱:“美加墨貿(mào)易戰(zhàn)的唯一贏家將是中國”時,,他的這番言論不僅觸及了美國當前貿(mào)易政策的核心問題,,也間接暴露了美國經(jīng)濟決策的矛盾之處。這句話究竟是危言聳聽,,還是深具洞察力,?
美國總統(tǒng)特朗普對加拿大和墨西哥產(chǎn)品征收的新關稅遭到美國的一些貿(mào)易專家和經(jīng)濟學家的反對,其中包括梅爾策,。梅爾策表示,,川普對加拿大和墨西哥征收新關稅,將阻礙供應鏈從中國遷回北美,,并促使全球盟友減少對美貿(mào)易敞口,。“有一點是肯定的,,25%的關稅將減緩經(jīng)濟增長,,推高物價,導致就業(yè)崗位減少,,工資下滑,,”梅爾策說。
梅爾策指出,,在美國,、加拿大和墨西哥應對金融沖擊的同時,有一個經(jīng)濟體可能漁翁得利,。他說,,美加墨爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),唯一的贏家將是中國,?!斑@些關稅將阻礙供應鏈從中國遷回北美,而美國對其最大的貿(mào)易伙伴征收關稅,,等于向全球盟友們發(fā)出一個信號:他們需要減少對美貿(mào)易敞口,,包括以更開放的態(tài)度擴大與其他國家以及與中國的貿(mào)易和投資關系,”梅爾策說。
特朗普政府對加拿大和墨西哥產(chǎn)品征收25%的關稅,,原本的設想是利用貿(mào)易壁壘來促使供應鏈回流美國,。但現(xiàn)實情況是,這一政策可能會適得其反,。梅爾策的觀點強調了一個核心問題:這些關稅不僅不會讓北美成為供應鏈重心,,反而會削弱這一努力。
供應鏈的穩(wěn)定性優(yōu)先于關稅政策
現(xiàn)代制造業(yè)供應鏈極為復雜,,企業(yè)不會僅因關稅變化就輕易調整供應鏈,。關稅政策雖然可以增加成本,但企業(yè)更關心的是長期穩(wěn)定性和市場可預測性,。美加墨之間的貿(mào)易戰(zhàn),,反而會促使跨國公司尋找更加穩(wěn)定的替代方案,而中國恰恰提供了這種穩(wěn)定性,。
全球貿(mào)易網(wǎng)絡的重新洗牌
美國政府對墨西哥和加拿大征收關稅,,等于是在逼迫這些國家尋找新的合作伙伴。而中國正好可以填補這一空白,。例如,,墨西哥近年來已成為中國投資的新熱點,不少中國企業(yè)正在墨西哥設立工廠,,以利用其對美出口的低關稅優(yōu)勢,。這意味著,中國不僅不會因為北美貿(mào)易戰(zhàn)而受損,,反而可能借機加強其在北美市場的滲透,。
貿(mào)易多樣化與中國的吸引力
美加墨貿(mào)易戰(zhàn)還可能促使加拿大和墨西哥更積極地與中國建立貿(mào)易關系。事實上,,加拿大已經(jīng)在多個領域擴大與中國的合作,,墨西哥也在吸引中國的投資。如果美國繼續(xù)對其盟友施加貿(mào)易壓力,,這些國家就會被迫減少對美國的依賴,,而中國是最可能的替代者。
關稅對消費者,、就業(yè)與通脹的影響
梅爾策的另一項核心觀點是,,這些關稅措施將“減緩經(jīng)濟增長,推高物價,,導致就業(yè)崗位減少,,工資下滑”。這一點也符合歷史數(shù)據(jù)對關稅政策的影響分析,。
美國消費者將承擔更高成本
關稅的最終買單者往往是普通消費者。美國對加拿大和墨西哥產(chǎn)品加征關稅,直接提高了商品的進口成本,。無論是汽車,、電子產(chǎn)品,還是農(nóng)產(chǎn)品,,最終都會以更高的價格出現(xiàn)在美國家庭的賬單上,。近日,股神巴菲特發(fā)出吶喊:“加關稅最終會由美國消費者埋單,,關稅的盡頭一定是通脹”,。
制造業(yè)回流是個幻想
關稅政策的一個潛在目標是希望制造業(yè)回流美國,但現(xiàn)實是,,關稅的增加會讓美國本土制造變得更加昂貴,,而企業(yè)不會因此回歸美國,而是選擇其他低成本國家,,比如中國或東南亞,。換句話說,關稅不僅不會重振美國制造,,反而會鼓勵企業(yè)在其他國家設立生產(chǎn)基地,。
就業(yè)機會將受到?jīng)_擊
過去的貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)驗表明,高關稅往往不會帶來制造業(yè)就業(yè)的回升,,反而可能導致就業(yè)崗位的流失,。高關稅帶來的成本上升,會迫使企業(yè)削減員工或將生產(chǎn)線轉移到成本更低的國家,。這將直接影響到美國工人的收入水平,,進而削弱國內消費能力。
如何抓住機會,?
如果美加墨貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級,,中國是否能真正成為“唯一的贏家”?答案或許比梅爾策的觀點更復雜,。
中國的供應鏈多元化戰(zhàn)略
近年來,,中國已經(jīng)在積極調整自身的供應鏈網(wǎng)絡,減少對單一市場的依賴,。盡管中美貿(mào)易摩擦讓部分供應鏈向東南亞遷移,,但中國仍然保持著強大的制造業(yè)基礎,并且在科技,、基礎設施和政策支持方面具有顯著優(yōu)勢,。如果北美貿(mào)易戰(zhàn)加劇,中國的供應鏈體系將更具吸引力,。
區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)與中國的市場整合
中國已經(jīng)通過RCEP加強了與亞洲國家的經(jīng)濟一體化,,進一步鞏固了其作為全球供應鏈中心的地位,。相比之下,美國在貿(mào)易政策上的不確定性,,使其盟友更傾向于向中國靠攏,。
全球貿(mào)易規(guī)則的重塑
貿(mào)易戰(zhàn)不僅是經(jīng)濟問題,也是外交問題,。美國對盟友施加關稅壓力的行為,,可能會促使這些國家聯(lián)合起來重新定義貿(mào)易規(guī)則,而中國在這一過程中可能會成為新的全球貿(mào)易領導者,。
真正的贏家到底是誰,?
梅爾策認為美加墨貿(mào)易戰(zhàn)的“唯一贏家是中國”,但從現(xiàn)實來看,,這一結論或許過于絕對,。真正的情況可能是:
? 美國是輸家,因為其政策導致盟友分裂,,供應鏈混亂,,消費者和企業(yè)承擔更高成本。
? 加拿大和墨西哥是被迫調整者,,他們必須尋找新的合作伙伴,,而中國是一個合適的選擇。
? 中國是相對贏家,,盡管不會完全替代北美市場,,但會在貿(mào)易戰(zhàn)的縫隙中找到更多機會。
? 東南亞等新興市場也是潛在受益者,,因為企業(yè)可能會進一步分散供應鏈,,而不是僅僅回流中國。
歸根結底,,貿(mào)易戰(zhàn)是一場沒有真正贏家的游戲,,換句話說就是,誰輸?shù)母鼞K,,美國政府若想實現(xiàn)經(jīng)濟增長,,就必須跳出關稅戰(zhàn)的泥潭,重新審視自身的貿(mào)易政策,,權衡利弊,,而不是雞飛狗跳、不可收拾,。梅爾策的警告或許值得華盛頓認真傾聽,,否則,美國可能會在保護主義的道路上越走越遠,,而世界經(jīng)濟的重心,,則會加速向其他國家轉移,。(財富中文網(wǎng))
作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家,中國人民大學重陽金融研究院高級研究員,、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長,、財政部內部控制標準委員會咨詢專家
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編輯:杜曉蕾