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4月2日,，特朗普宣布實施“對等關(guān)稅”政策，,，將對所有進口到美國的商品征收10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,，并對57個國家或地區(qū)分別制定了“對等關(guān)稅”，普遍高達20-49%,。本次宣布的“對等關(guān)稅”的整體幅度明顯超出市場預(yù)期,，涉及的貿(mào)易對手范圍屬于預(yù)期的上限。

此前市場“對等關(guān)稅”相對合理的預(yù)期可能僅在5-15%左右,。但特朗普最新公布的貿(mào)易對手對美參考關(guān)稅,，是美國自己測算的一個考慮了匯率操作、非關(guān)稅壁壘的“綜合關(guān)稅”,，且該“綜合關(guān)稅”水平主要是與這些貿(mào)易伙伴的商品貿(mào)易逆差程度相掛鉤的,。“對等關(guān)稅”涉及的貿(mào)易對手范圍也屬于預(yù)期上限,，同時對中國額外加征關(guān)稅幅度超預(yù)期,。美國對中國“綜合關(guān)稅”的主觀判斷高達67%,，所以對中國又加征了34%關(guān)稅，使今年加征關(guān)稅幅度達到了54%,。如果再考慮特朗普第一任期和拜登任期內(nèi)的關(guān)稅調(diào)整,，那么目前美國對中國的關(guān)稅累計估計高達66.5%。行業(yè)關(guān)稅以及關(guān)稅豁免方面,，基本符合預(yù)期,。

“對等關(guān)稅”可能顯著增大美國“滯脹”壓力。我們初步估算,，美國“有效關(guān)稅”或上升20%左右,，可能拖累美國GDP增長0.7個百分點，抬升美國通脹2.6個百分點,。

對中國的影響幾何,？首先，本次美國推出的大規(guī)模關(guān)稅措施,，將使得全年完成5%左右實際GDP增速目標(biāo)存在壓力,。我們估算，要應(yīng)對本次加征關(guān)稅的影響,，需要的增量財政赤字規(guī)模在1.6-2.6萬億之間。而兩會安排的今年可直接用于拉動經(jīng)濟增量的赤字規(guī)模估計在1-2萬億之間,。央行穩(wěn)匯率可能也會限制貨幣政策空間,。其次，中國宏觀政策“有預(yù)案”,、“有共識”,，進一步加碼值得期待。2024年9月末以來,，政策層面對中國經(jīng)濟的主要矛盾有清醒認(rèn)知,，對外部環(huán)境的不確定性有前瞻部署，不太可能再出現(xiàn)類似去年三季度增長動能突然斷檔的情況,。

需要指出的是,，中國經(jīng)濟中，促消費和改善民生有著巨大的空間和潛力,。3月16日,，《提振消費專項行動方案》已就消費痛點和難點的解決提供系統(tǒng)性方案，外部環(huán)境的變化可能使政策部署加快落地,。

最后,，中國政策或?qū)⒏劢埂白龊米约旱氖隆薄Ｔ谕赓Q(mào)領(lǐng)域,，可利用地緣政治變化契機對外開拓新市場,，通過降低對其他國家的進口關(guān)稅,、加入多邊貿(mào)易協(xié)定等方式，爭取歐洲市場,，進一步穩(wěn)定和擴大一帶一路沿線市場的雙邊貿(mào)易,。在內(nèi)循環(huán)中，以改善民生為切入點促進國內(nèi)消費回升,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生活力,。

我們認(rèn)為，4月2日的關(guān)稅政策可能屬于“象征性強硬”,，以留出談判空間,。特朗普可能采取“兩步走”策略，第一步援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》或《1930年關(guān)稅法》第338條,，快速實施部分關(guān)稅,；第二步啟動301調(diào)查等，根據(jù)結(jié)果調(diào)整關(guān)稅的強度及范圍,。未來一段時間,，關(guān)稅政策的不確定性對風(fēng)險偏好仍可能形成壓制，疊加市場對美國滯脹,、衰退的擔(dān)憂較濃,，美股壓力難以緩解，美元指數(shù)可能受制于美國經(jīng)濟衰退風(fēng)險而難有強勢表現(xiàn),，而美債和黃金或有進一步上漲機會,。（財富中文網(wǎng)）

作者鐘正生為財富中文網(wǎng)專欄作家，平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家

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編輯：劉蘭香