“最愚蠢的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”如何變成關(guān)稅戰(zhàn)的“背后軍師”的,？
當(dāng)?shù)貢r間4月9日,，美國的所謂對等關(guān)稅政策正式落地生效,。
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2001年,，中國加入世貿(mào)組織的那一天,，世界還以為自己進(jìn)入了一個“扁平”的時代,。彼時的全球化正在擴(kuò)張邊界,，資本流動如同高鐵開往未來，世界仿佛是一臺運(yùn)行良好的巨型機(jī)器,。
然而,，2025年4月2日，這架機(jī)器嘎然作響,。
當(dāng)天,，美國總統(tǒng)特朗普宣布，美國進(jìn)入“全國緊急狀態(tài)”,，對所有貿(mào)易伙伴征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”,。4月5日，又對貿(mào)易逆差最大的國家征收更高的“對等關(guān)稅”,。
這不是關(guān)稅政策,，這是經(jīng)濟(jì)核按鈕的全面激活,。僅兩天，華爾街蒸發(fā)了6.6萬億美元市值,。馬斯克怒發(fā)推文,，直指其源頭：“納瓦羅什么都沒建設(shè)過?！?/p>
他指的是彼得·納瓦羅——一個曾被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》譏諷為“關(guān)稅魔人”,、被主流學(xué)界排斥為“最愚蠢的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的人。如今,，他卻站在美國對外經(jīng)濟(jì)政策的最高峰上,，手握權(quán)杖，攪動全球,?！八亲钣薮赖慕?jīng)濟(jì)學(xué)家，又是美國影響力最大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,?！?/p>
納瓦羅信奉“貿(mào)易逆差即失敗，關(guān)稅是靈丹”的信條,，主張以強(qiáng)硬手段重塑供應(yīng)鏈,，反對多邊主義。
“愚蠢”的力量：從邊緣教授到中樞操盤手
彼得·納瓦羅,，1949年出生于劍橋市——哈佛大學(xué)的所在地,。他擁有哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，其導(dǎo)師理查德·凱夫斯是國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的專家,。他的學(xué)歷一度讓他在學(xué)術(shù)圈擁有體面的位置——直到他開始“唱反調(diào)”,。
在他出版的第一本書《政策游戲》中，年輕的納瓦羅堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義,，強(qiáng)調(diào)關(guān)稅將“傷害普通消費(fèi)者的利益,，并破壞全球秩序”。但隨著時間推移,，他的立場發(fā)生了驚人的逆轉(zhuǎn),。
他的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是失敗與怨恨的火山噴發(fā),。1992年,，他首次競選圣地亞哥市市長，投入全部積蓄,，結(jié)果慘敗,，還失去了婚姻與信用評級。失意的納瓦羅并未退場,，而是將這次打擊歸咎于“政治骯臟”和“結(jié)構(gòu)性不公”,。
他開始尋找“敵人”,，尋找可以動員群眾情緒的“替罪羊”。2001年,，中國加入WTO,，成為他心中“美國夢破碎”的象征。自此,，他開始以極端化的語調(diào),，撰寫《因中國而死》、《即將到來的中國戰(zhàn)爭》等書,，將復(fù)雜的國際貿(mào)易問題簡化為一句口號：“中國搶走了美國人的飯碗,。”他鼓吹“中國威脅論”,，并提出對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的觀點(diǎn),。
此時,，在納瓦羅眼里,，“關(guān)稅戰(zhàn)”已經(jīng)從“惡性循環(huán)”的導(dǎo)火索，變成了解決美國經(jīng)濟(jì)問題的“靈丹妙藥”,。他相信“關(guān)稅戰(zhàn)”能夠迫使制造業(yè)回流美國,，并迫使其他國家降低對美國產(chǎn)品的關(guān)稅，增強(qiáng)美國產(chǎn)品的市場競爭力,，從而為美國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的增長點(diǎn),。
然而，其觀點(diǎn)并不為主流學(xué)界所認(rèn)可,。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，納瓦羅忽視了中美貿(mào)易的互利性。此外,，他通過關(guān)稅振興美國制造業(yè)的理論也備受爭議,。
美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會曾指出，美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的關(guān)稅并沒能顯著提升美國本土的芯片產(chǎn)能,，反而導(dǎo)致美國科技企業(yè)面臨原料短缺,。
美國布魯金斯學(xué)會的研究也指出，關(guān)稅既無法為美國在貿(mào)易談判中提供優(yōu)勢,，也無助于美國的國家安全,。
這不是經(jīng)濟(jì)學(xué)，這是政治營銷,。而這,，恰好契合了特朗普團(tuán)隊尋找“敘事武器”的需求。
從“邊緣論者”到“白宮軍師”：納瓦羅的三次華麗登場
1. 2016年：被“特朗普主義”選中
特朗普2016年參選的時候急需經(jīng)濟(jì)智囊,，女婿庫什納奉命物色人選,，他在亞馬遜上搜索經(jīng)濟(jì)學(xué)書籍 ,，被《因大國而死》的標(biāo)題吸引，遂聯(lián)系作者納瓦羅,。這段經(jīng)歷聽起來肯定都會讓你聯(lián)想到“草臺班子”,，但納瓦羅確實(shí)因此飛黃騰達(dá)。
但更令人啼笑皆非的是,，這樣一位“政策設(shè)計師”的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)并不牢固,。《紐約時報》2019年報道,，納瓦羅在多本著作中頻頻引用一位名叫“羅恩·瓦拉”(Ron Vara)的貿(mào)易顧問的觀點(diǎn),。如“吃中國菜的人一定是瘋子”。但此人并不存在,，而是納瓦羅用自己姓氏字母重組捏造的筆名,。
這一丑聞不僅暴露其學(xué)術(shù)誠信問題，也讓人窺見其政策風(fēng)格：用“專家”包裝直覺,，用夸張修辭掩蓋數(shù)據(jù)短板,。
納瓦羅對“對華貿(mào)易戰(zhàn)”的鼓吹，迎合了美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的思潮,。
他隨即被任命為白宮國家貿(mào)易委員會主任,，并成為對華加征關(guān)稅、啟動“301調(diào)查”,、退出TPP,、重談NAFTA、威脅征稅盟友”的主要推動者,。
這是一場全球秩序的重塑,，而納瓦羅，是它的“草圖畫手”,。
2. 2020年：選舉失利,，反撲升級
2020年大選失利后，納瓦羅并未遠(yuǎn)離政治,。他發(fā)布了所謂的“納瓦羅報告”,，支持特朗普提出的“選舉舞弊論”，并在1月6日的“國會山暴亂”事件中,，扮演重要推波助瀾角色,。
2024年3月，他因“藐視國會罪”被定罪入獄,。但這段牢獄之災(zāi),，并未削弱其影響力，反而讓他在極右翼圈層中獲得“殉道者”的地位,。
3. 2024年出獄后：回歸政壇,，高歌猛進(jìn)
2024年7月,，納瓦羅剛一出獄，即被重新任命為白宮貿(mào)易與制造業(yè)高級顧問,。在特朗普新一屆政府中,，他被賦予空前權(quán)力，主導(dǎo)開啟“全球關(guān)稅戰(zhàn)2.0”,。
這一次,，他不是建議者，而是“背后軍師”,。美國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭狀態(tài),，全球資本市場劇烈動蕩。
關(guān)稅神話的崩塌：代價比幻覺來得更快
納瓦羅式政策的核心邏輯,，是通過關(guān)稅阻止“他國剝奪美國人工作機(jī)會”,，強(qiáng)行逆轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈流動。他堅稱,，關(guān)稅每年能給美國帶來6000-7000億美元收益,。
然而現(xiàn)實(shí)卻是：
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所報告顯示，過去五年美對中國加征關(guān)稅的成本92%由美進(jìn)口商承擔(dān)并轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者,，加征關(guān)稅實(shí)際是對美民眾加征“消費(fèi)稅”,。
美國全國制造商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，自第一輪關(guān)稅戰(zhàn)以來,，美國制造業(yè)就業(yè)增長停滯，制造業(yè)回流率不足10%,。蘋果CEO庫克坦言："離開中國完善的供應(yīng)鏈,，我們連一顆螺絲釘都造不利索。"美國消費(fèi)品公司Viahart的首席執(zhí)行官莫爾森還稱特朗普的關(guān)稅政策是“史上最糟糕的經(jīng)濟(jì)政策”,，并對“關(guān)稅戰(zhàn)”的結(jié)局做出預(yù)測：制造業(yè)回不來,，美國只會更窮，所謂“關(guān)稅能救美國制造”不過是致命幻覺,。
美國農(nóng)業(yè)聯(lián)合會警告,，“反制關(guān)稅”使美國農(nóng)產(chǎn)品出口下降逾35%，中西部州農(nóng)民損失慘重,。
而在2025年這輪新關(guān)稅戰(zhàn)中,，美股短短兩天蒸發(fā)6.6萬億美元，相當(dāng)于整個英國年GDP,。
摩根大通表示,，即將于本周生效的這些關(guān)稅“可能會在今年將美國乃至全球經(jīng)濟(jì)拖入衰退”。在關(guān)稅措施推出后,，該公司將今年美國經(jīng)濟(jì)衰退的可能性從40%上調(diào)至60%,。
“這是經(jīng)濟(jì)自殘,。”《華爾街日報》評論道,，“納瓦羅將復(fù)雜的國際分工問題,，簡化成一場孤立主義的賭博?！?/p>
“經(jīng)濟(jì)民族主義”的幻覺：從凱恩斯到凱撒
托馬斯·弗里德曼曾寫道：“世界是平的,。”但現(xiàn)實(shí)告訴我們,，平的世界容易受擠壓,，特別是當(dāng)民族主義開始從邊角壓進(jìn)中心的時候。
納瓦羅所代表的“經(jīng)濟(jì)民族主義”正在逆全球化,。他用關(guān)稅筑起心理長城,，將不滿情緒變成政策工具。他讓“美式民粹主義”有了看得見的成果——哪怕這種成果是一場劇痛,。
他不是瘋子,，他是變異時代的產(chǎn)物。他提醒我們：當(dāng)政策制定被仇恨動員代替,，專業(yè)主義讓位于情緒民意,，一個國家就容易把自己鎖進(jìn)回音壁里。
來拆掉納瓦羅筑起的這座“經(jīng)濟(jì)鐵幕”,？
我們不能簡單將納瓦羅妖魔化——那是對問題的逃避,。他之所以登場，是因為全球化未能解決的結(jié)構(gòu)性痛點(diǎn)依然存在：
美國中產(chǎn)階層收入30年未顯著增長,；
新技術(shù)紅利更多集中于金融與科技精英,；
教育與社會保障體系未能匹配全球化節(jié)奏。
納瓦羅抓住的是這些痛點(diǎn)的情緒出口,。
真正的解法,，是在制度和分配機(jī)制上重新做加法，而非在邊境上做乘法,。美國需要重建的不是關(guān)稅壁壘,，而是教育體系、就業(yè)適應(yīng)機(jī)制,、社會流動性與全球責(zé)任意識,。
中國不必恐慌，更不應(yīng)被拖入“零和博弈”的迷思,。一個14億人口,、創(chuàng)新能力逐年躍升的經(jīng)濟(jì)體，完全有能力以產(chǎn)業(yè)升級與市場多元化來對沖短期貿(mào)易摩擦的沖擊。
納瓦羅成為眾矢之的
譬如,，馬斯克和納瓦羅之間的爭執(zhí)不斷升級,，甚至不共戴天。在新的社交媒體帖子中,，特朗普的主要助手和捐助者馬斯克稱白宮高級貿(mào)易顧問納瓦羅“真是個白癡”和“比一袋磚頭還蠢”,。在納瓦羅周一將電動汽車制造商特斯拉的首席執(zhí)行官描述為“不是汽車制造商”而是“汽車組裝商”之后，這場公開爭吵的最新一輪爆發(fā),。納瓦羅被廣泛視為特朗普關(guān)稅計劃的設(shè)計者,，馬斯克已表示反對這些計劃。
真正的愚蠢,，不是錯誤,，而是執(zhí)迷不悟
彼得·納瓦羅是一個很好的提醒：
一個人可以擁有哈佛博士學(xué)位、可以寫出暢銷書,、可以登上白宮講壇,，但如果他把經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)作復(fù)仇工具，把民意的焦慮變成關(guān)稅的怒火,，那么他也依然可能成為“最愚蠢的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”,。
而我們必須更警覺地去問：誰給了他那把鑰匙？又是誰讓美國關(guān)稅戰(zhàn)的“狗頭軍師”,？
因為最終決定歷史走向的,，從來不是一個人，而是一代人的選擇,。（財富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長,、財政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家
本內(nèi)容為作者獨(dú)立觀點(diǎn),，不代表財富中文網(wǎng)立場,。未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載,。
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