5月10日,，美國財政部長斯科特·貝森特與中國國務院副總理何立峰將在瑞士會晤,。
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在全球貿(mào)易體系深陷割裂之際，中美兩個經(jīng)濟巨人終于坐回談判桌,。5月10日,，美國財政部長斯科特·貝森特與中國國務院副總理何立峰將在瑞士會晤，這既不是重啟談判的高潮,，也不是貿(mào)易戰(zhàn)的終章,，而更像是一場“重新校準”的前奏。這將是自特朗普對中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅并遭中國政府報復以來的首次貿(mào)易談判,。兩國尋找到從目前復雜的貿(mào)易關(guān)系中走出來的具體路徑,。
在這個全球供應鏈重構(gòu)、技術(shù)冷戰(zhàn)升溫,、信任赤字擴大的時代,，中美能否通過一次貿(mào)易接觸打開突破口，不只是雙邊關(guān)系的試金石，更可能成為世界經(jīng)濟的風向標,。
這是“重啟”,，不是“修復”
首先要澄清一點：此次談判不是對2018年—2020年貿(mào)易協(xié)議的延續(xù)，而是一次范式的重構(gòu),。特朗普政府新一輪關(guān)稅攻勢早已將原有協(xié)議架空,，高達245%的懲罰性關(guān)稅讓雙邊貿(mào)易幾近凍結(jié)。這不是談一個“延期”或“微調(diào)”,，而是一次從系統(tǒng)邏輯出發(fā)的重新思考,。
美國明白，中國不是2018年的中國,，供應鏈不再唯美是從,。而中國也深知，美國不是2020年的美國,，它擁有比任何時候都更為激進的政策彈性與政治意志,。中美談判回到起點,，卻已換了舞臺,、換了角色，也換了規(guī)則,。
貝森特此番強調(diào)“不是談成協(xié)議,，而是緩和局勢”，實際上意味著：美方并不追求一次性解決,，而是希望重新設計一個可控,、漸進、有緩沖機制的雙邊框架,。這不是結(jié)束,，而是開端。
美方需要時間,，中國需要空間
對美國而言,，連任中的特朗普在“強硬對華”的同時，也不得不面對通脹壓力,、零售庫存告急和財政赤字激增的三重考驗,。高關(guān)稅是選票的武器，但也是經(jīng)濟的負擔,。這場談判是華盛頓試圖在選戰(zhàn)與現(xiàn)實之間尋找一個不失尊嚴的“出口”,。
貝森特不是納瓦羅。他是一名金融出身,、理性務實的“戰(zhàn)術(shù)鴿派”,。他的策略是壓而不打、談而不軟——即通過關(guān)稅手段迫使中國就范，但在戰(zhàn)術(shù)層面始終留出談判空間,。這種“可進可退”的策略,，恰恰是特朗普政府目前在混沌中追求的一種穩(wěn)定器。
換言之：中方希望以談促穩(wěn),，美方則以談控局,。雙方都不是來求和的，但都想借此達成更有利的下一步布局,。
真正談的是“秩序”
不要被“關(guān)稅”這個詞蒙蔽視野,。這場談判的本質(zhì)，是對未來全球貿(mào)易秩序的爭奪與塑造,。
美國談的是如何在不徹底脫鉤的前提下,，構(gòu)建一套可控的供應鏈再配置系統(tǒng)。它希望確保關(guān)鍵技術(shù),、重要產(chǎn)業(yè)鏈不受中國主導,，同時保留美國消費者對廉價商品的依賴。歸根結(jié)底,，這是去風險而非去中國的操作化試驗,。
中國則談的是如何在高壓之下守住對出口的依賴底線，并換取一份對內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整所需的時間緩沖,。更深層次的,，是中國試圖在全球治理格局中重新構(gòu)建“負責任大國”的形象，避免被貼上“非市場經(jīng)濟體”的標簽,。它要爭的是國際話語權(quán),，而不只是降幾個百分點的關(guān)稅。
因此,，我們看到,，談判桌上討論的不只是商品，而是數(shù)據(jù)流,、技術(shù)流,、資本流的制度邊界。這場談判越往深處走,，越接近一個新時代的經(jīng)濟“憲法性安排”,。
風向標的三重信號
這場中美談判是否真能成為全球的風向標？答案是肯定的,，但不是我們想象的那種“達成大協(xié)議”,。而在于它釋放出的三重信號：
全球經(jīng)濟不會徹底分裂，但必須重構(gòu)秩序,。談判本身就意味著,，中美即使博弈激烈,，也不愿走到斷鏈脫鉤的死路。這對歐洲,、東南亞,、拉美都是重要信號：地緣緊張并不等于全球化終結(jié)，而是催生新的區(qū)域性組合,。
貿(mào)易規(guī)則的核心將從“貨物流”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)與科技”,。下一步的談判重心將轉(zhuǎn)向美國的出口管制、中國的科技自主,，以及雙方如何設立技術(shù)壁壘而不全面斷鏈,。這是全球產(chǎn)業(yè)鏈重組的新焦點。
中美競爭進入“談判型冷戰(zhàn)”模式,。這是一種持續(xù)性的“邊打邊談”,、制度內(nèi)競爭模式，不會爆發(fā)性脫鉤,，但也難以回歸“蜜月期”,。對全球而言，這種“有規(guī)則的張力狀態(tài)”本身就是未來常態(tài),。
不是終點,，而是窗口
這場中美貿(mào)易談判，也絕非什么和解的象征,，而是一次戰(zhàn)略周期的調(diào)整,，一扇制度設計的窗口。
不必期待談判帶來奇跡,，但我們必須看到，它開啟的是一條可控競爭,、漸進緩沖,、結(jié)構(gòu)重構(gòu)的路徑。這不僅是對中國和美國的考驗,，更是對世界貿(mào)易體系自我修復能力的挑戰(zhàn),。
中美貿(mào)易仍然“可談”，而這一點,，就足以成為風向標,。
中、美,，特別是世界各國都對瑞士談判充滿期待,。誰都清楚，中美一起來到談判桌已經(jīng)構(gòu)成良好的開端,，而這是成功的一半,。（財富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家,，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長,、財政部內(nèi)部控制標準委員會咨詢專家
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編輯：杜曉蕾
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