????盡管廣州去年GDP增速11.6%,，總量依舊保住全國季軍的寶座，但毋庸置疑的是,，廣州經(jīng)濟在風(fēng)光三十余年后,，正面臨多重夾擊的“尷尬”：前有京滬、后有津深溫杭不等,。

????誠然,，作為中國“經(jīng)濟首都”的上海，正將“升級版”特區(qū)的自貿(mào)區(qū)做得風(fēng)生水起,；而作為中國“政治首都”的北京也不但落后,，倚其長期特殊的政治地位，新近又受益于京津冀一體化的宏圖戰(zhàn)略,；更有北上廣之外的天津,、深圳、溫州和杭州等城市,，也在厲兵秣馬,，志在迎頭趕超。廣州可謂“前有狼,、后有虎,、中間有熊豹”。詳見如下圖1：《2013年中國主要城市經(jīng)濟指標(biāo)比較系列圖》,。

????那么,，出現(xiàn)當(dāng)下廣州“尷尬”局面的原因究竟何在？簡而言之，隨著中國經(jīng)濟進(jìn)入第二個層面（中級發(fā)展階段）,、中國進(jìn)入中等發(fā)達(dá)社會之際,，作為中國經(jīng)濟第一個層面（初級發(fā)展階段）代表的廣州也隨之顯現(xiàn)“短板”：改革之初紅利逝去，靠背香港日漸衰落,，以及京滬崛起,、深圳緊逼。

????無疑,，中國70年代末,、80年代初啟動的改革開放，旨在發(fā)展“外向型經(jīng)濟”,、從簡單（初級型）的加工制造業(yè)開始,。當(dāng)年的廣州乃至整個廣東都受益匪淺，制造業(yè)的領(lǐng)域幾乎涉及所有的產(chǎn)品門類,。僅用短短數(shù)年時間,，就將中國的制造業(yè)中心，從解放前直至改革前的上?！膀v挪”到了廣東,。到90年代和21世紀(jì)第一個十年，廣州更是發(fā)展到了中級型加工制造業(yè)層面,。

????然而,，隨著美國次貸危機引起全球金融危機的爆發(fā)，導(dǎo)致歐美發(fā)達(dá)國家對從中國制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口需求的銳減,，并且隨著中國社會格局的快速演變,，勞動力成本近乎行政強制地被迅速提高，以及三十來年獨生子政策引起中國勞動力人數(shù)的不足……,，廣州的經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的危機和挑戰(zhàn),。

????其實，面對新的社會與經(jīng)濟形勢,，廣州市政府早就未雨綢繆,，適時做了宏觀政策的調(diào)整以及微觀政策的適配，成果也頗為鼓舞人,。根據(jù)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，廣州的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已由前年的1.6：34.8：63.6進(jìn)一步調(diào)整為去年的1.5：33.9：64.6,，第一產(chǎn)業(yè)下調(diào)0.1個百分點,，第三產(chǎn)業(yè)上調(diào)1個點，顯示其增強“服務(wù)經(jīng)濟特征”的目標(biāo)基本奏效,。

????然而，在仔細(xì)分析廣州市的各項政策與舉措,，不難發(fā)現(xiàn),，廣州市在強調(diào)第三產(chǎn)業(yè)時似乎相對忽視了第二產(chǎn)業(yè),。實際上，盡管去年較比前年下調(diào)了0.9個百分點,，但第二產(chǎn)業(yè)在廣州經(jīng)濟中的地位（33.9%）依舊舉足輕重,；尤其在與上海和北京相比，前文已述,，廣州顯然沒有太多的三產(chǎn)優(yōu)勢,。因此，在筆者看來,，在進(jìn)一步穩(wěn)固三產(chǎn)的同時,，著力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展“高端制造業(yè)”,，進(jìn)而在與京滬以及其他城市競爭中脫穎而出,，最終才能確保廣州經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

????圖1：2013年中國主要城市經(jīng)濟指標(biāo)比較系列 圖來源：《新快報》