????城市化問(wèn)題萬(wàn)眾矚目。書店里關(guān)于城市化的書籍批量上架,，有好學(xué)者在網(wǎng)上搜索五十多年前簡(jiǎn)·雅各布的《美國(guó)大城市的生與死》,，當(dāng)然他們手里已經(jīng)有了哈佛大學(xué)教授愛德華·格萊澤的《城市的勝利》和加拿大著名專欄作家道格·桑德的《落腳城市》。政府高官,、企業(yè)家,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家,、人口學(xué)家,，當(dāng)然還有城市規(guī)劃專家都很興奮，他們從城市化里看到了各種新希望,，忙不迭地在各種媒體發(fā)表觀點(diǎn)。備點(diǎn)城市化相關(guān)的知識(shí)吧,，起碼有兩個(gè)用處：一來(lái)可以作茶余飯后的談資,，二來(lái)也可以避免上“磚家”的當(dāng)。

????城市化的表現(xiàn)是人們的生產(chǎn)和生活集中在城市,，集中的好處很多,，要點(diǎn)有三個(gè)：

????其一，城市化節(jié)約資源,，省能耗,、省水、省地,。在實(shí)現(xiàn)同樣生活水準(zhǔn)的前提下,，是1萬(wàn)個(gè)人均勻地生活在1萬(wàn)平方公里的資源耗費(fèi)大呢，還是1萬(wàn)人生活在1平方公里的資源耗費(fèi)大呢,？前者的成本高到難以想象,，別的不說(shuō)，平均到每個(gè)人身上的供水,、供電和道路建設(shè)投入就是天文數(shù)字,，這還不算人們見面要花費(fèi)的高額交通成本。人們的生活集中起來(lái),，提供這些設(shè)施的成本可能只需要分散模式下的幾十甚至幾百分之一,。

????有數(shù)據(jù)表明，在中國(guó)的城市化過(guò)程中,，農(nóng)業(yè)用地不僅沒有增加,，反而減少了,。這不能推翻城市化能夠節(jié)省土地的結(jié)論。中國(guó)出現(xiàn)這種獨(dú)特的現(xiàn)象是因?yàn)橹袊?guó)的土地政策和戶籍管理政策,。這些政策讓地方政府圈地過(guò)猛而缺少城市密度的合理提高,，讓農(nóng)村大量宅基地閑置，難以有效轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)用地,。

????其二,，城市化提高效率。城市化把生產(chǎn)活動(dòng)更加緊密地集中起來(lái),，從原料到產(chǎn)成品之間的交通成本,、信息搜尋成本、交易成本都大大下降,，生產(chǎn)同樣的東西消耗更少,。不僅如此，城市化還能讓生產(chǎn)過(guò)程本身更有效率,。只有達(dá)到一定的人口規(guī)模之后,，才可能催生更加細(xì)密的分工，亞當(dāng)·斯密幾百年前就告訴我們更加細(xì)分的分工意味著更高的專業(yè)化水平和更高的生產(chǎn)效率,。

????其三,，城市化幫助生產(chǎn)和傳播知識(shí)，城里人更聰明,。聚集在城市生活和工作,，不僅是人們相互之間交流和學(xué)習(xí)的成本下降了，還帶來(lái)了更大的多樣性,。而多樣性會(huì)刺激人們相互模仿和學(xué)習(xí)更先進(jìn)的知識(shí)和理念,，會(huì)刺激天賦異稟者智力競(jìng)賽，打開了創(chuàng)新之門,。

????當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的代表人物保羅·羅默認(rèn)為城市化能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，就像國(guó)際貿(mào)易可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一樣，二者的共同之處在于都能夠幫助人們開拓眼界,，用更低的成本和更高的積極性學(xué)到新的技術(shù)和觀念,。

????城市化也有代價(jià)，集中表現(xiàn)是城市病,。早年最典型的城市病是傳染病,，生活在城市意味著被疾病感染的概率大大提高。輝煌一時(shí)的雅典和君士坦丁堡都因?yàn)槲烈叨馐苤貏?chuàng),。直到城市有了清潔的飲用水系統(tǒng),，再加上醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，這個(gè)問(wèn)題才基本解決?，F(xiàn)代最典型的城市病是交通擁堵和高房?jī)r(jià),，在發(fā)展中國(guó)家的大城市尤其突出,。

????有些國(guó)家在治理交通擁堵方面找到了辦法。通過(guò)修建更多的道路解決道路太少,、汽車太多的辦法早在幾十年前就被證明行不通,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)隨著新建公路的增加，汽車行駛里程基本上會(huì)一對(duì)一的增長(zhǎng),，這種現(xiàn)象被稱為道路擁堵的基本法則,。減少交通擁堵的辦法有很多，新加坡對(duì)中心城區(qū)的駕車者收費(fèi),，現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電子化和精密化,，這座城市消滅了交通擁堵?；蛘咭部梢钥纯醇~約,，市場(chǎng)化力量大幅提高了中心城區(qū)密度，讓曼哈頓變成了更多靠腿走路的城市,。

????對(duì)付高房?jī)r(jià)也有辦法,。城市中心地帶生活和工作都方便，價(jià)錢比其他地方高很正常,。高房?jī)r(jià)不是真正的問(wèn)題,，真正的問(wèn)題是高房?jī)r(jià)當(dāng)中的不合理成分。北京三環(huán)以內(nèi)到處可見容積率極低,、功能設(shè)計(jì)糟糕透頂,，而且絕對(duì)談不上什么文物價(jià)值的老式平房和樓房,。如果能把這些房子更換成容積率翻幾番的新式住宅，北京中心城區(qū)的住房供給能顯著改善,，高房?jī)r(jià)也能緩和不少,。大量的法律和政策障礙阻礙了更有效地利用北京中心城區(qū)的土地資源，造成了北京高房?jī)r(jià)中的不合理成分,。相比之下,，中國(guó)很多其它大城市比北京做的好得多。

????幾個(gè)月前,，開會(huì)時(shí)遇到保羅·羅默,，我問(wèn)他城市化成功的最關(guān)鍵依托是什么，他想了一會(huì)兒,，說(shuō)是“尊重市場(chǎng)的自發(fā)演進(jìn)力量”和“保持城市之間的競(jìng)爭(zhēng)”,。這兩條說(shuō)的是政府應(yīng)該尊重市場(chǎng)，我想還應(yīng)該加上一條,，政府還要把該做的公共產(chǎn)品做到位,。