????由于中共召開的全會(huì)是非公開會(huì)議,，除了領(lǐng)導(dǎo)層想要傳遞出的聲音外,，我們對(duì)其他信息無從知曉，因此我們只能從已知信息中捕風(fēng)捉影,，對(duì)保守的中南海哲學(xué)加以研究,。雖然習(xí)近平因平易近人的語言和真情實(shí)感而備受贊譽(yù)，但中共十八屆三中全會(huì)結(jié)束后發(fā)布的公報(bào)著實(shí)平淡無奇,。如果大家希望自己的學(xué)生或者家人永遠(yuǎn)別對(duì)中國政治產(chǎn)生興趣,，那就一定要把這份文件介紹給他們看看。

????我喝了幾口濃咖啡,，拔開熒光筆,，打開字典。我發(fā)現(xiàn)了什么,？這是一份重大改革的宣言書,，但它給我們留出了想象空間，而且這個(gè)空間或許太大了,。

????以往中共全會(huì)發(fā)布的預(yù)示重大政策變動(dòng)的公報(bào)曾將很多新名詞引入意識(shí)形態(tài)語匯,。比如“商品經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”等,。在這次發(fā)布的公報(bào)中,，最重要的關(guān)鍵詞或許是“決定性”,，它出現(xiàn)在“使市場在資源配置中起決定性作用”這個(gè)表述中。與中共十一屆,、十三屆和十四屆三中全會(huì)不同的是,，十八屆三中全會(huì)公報(bào)的這個(gè)表述算不上是政策方向的重大變化。中共將注意力由名詞轉(zhuǎn)向形容詞,，是在澄清,、強(qiáng)化未來中國的發(fā)展方向，而不是設(shè)定一個(gè)全新的發(fā)展路線,。

????我之所以說這個(gè)詞“或許是關(guān)鍵詞”,，是因?yàn)樾氯A社在公報(bào)文本最后進(jìn)行的總結(jié)中根本沒有關(guān)注到這一點(diǎn)。但這一點(diǎn)毫無疑問是非常重要的,，因?yàn)樗搅酥坝嘘P(guān)市場的論調(diào),，即市場在資源配置中發(fā)揮“基礎(chǔ)性”作用。但至于它是否是公報(bào)中最大的亮點(diǎn),，沒人可以妄下定論,。

????公報(bào)中還出現(xiàn)了其他一些重要內(nèi)容。

????積極的一面：

????1. 公報(bào)內(nèi)容顯示,，我們將在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)歷大量試驗(yàn)并實(shí)施新的國家政策,，這些領(lǐng)域包括政府日常管理、深入推進(jìn)價(jià)格自由化,、中央政府和地方政府的財(cái)政和預(yù)算,、干部考核、產(chǎn)權(quán)和土地所有權(quán),、稅收,、環(huán)境保護(hù)、司法體系,、戶籍,、放寬民間資本和外資的市場準(zhǔn)入以及保障競爭性市場。

????2. 政府顯然有必要在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政策普及與統(tǒng)一,，包括消除區(qū)域壁壘以及在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府行政標(biāo)準(zhǔn)化,。

????3. 創(chuàng)新一詞在科技等領(lǐng)域被屢次提及，但是形容詞“自主”并沒有出現(xiàn),。此舉延續(xù)了李克強(qiáng)從不提及“自主創(chuàng)新”的套路,，昭示著更加自由開放的科技政策，這一點(diǎn)與溫家寶和胡錦濤執(zhí)政時(shí)期截然不同,。

????4. 中國將設(shè)立國家安全委員會(huì),。這個(gè)委員會(huì)的具體職責(zé)尚不明朗，但它可能會(huì)采取類似美國國家安全委員會(huì)（NSC）的運(yùn)行制度,，協(xié)助各政府部門協(xié)調(diào)外交及安全政策,。它將有助于緩和存在于中國人民解放軍、外交部,、商務(wù)部,、中國人民銀行及其他部門之間的不和諧信號(hào)與爭吵。

????5. 公報(bào)沒有提及邊境爭端,、南海問題,、與日本的島嶼糾紛或網(wǎng)絡(luò)安全問題。強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境的威脅可以成為增加國防開支或采取更加積極的國際姿態(tài)的理由,。但我們并沒有看到類似的措辭,。

????消極、含糊的一面：

????公布有關(guān)特定改革的更多細(xì)節(jié),。相反,，公報(bào)中包含很多暗示，而暗示往往至關(guān)重要,。但提供更多細(xì)節(jié)原本可以減少反對(duì)者的回旋余地,。

????2．公報(bào)還對(duì)公有、國有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)重要性表達(dá)了高度重視,。國有企業(yè)不僅在支柱行業(yè)中扮演重要角色,，而且應(yīng)能提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的競爭力。這樣的表述可能在政治上是安全的,，但它表明了這些行業(yè)的改革所受到的真正約束,，以及讓國有企業(yè)免受有關(guān)競爭政策、市場準(zhǔn)入和金融市場的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的束縛,。另一方面,，這也可能意味著國有企業(yè)將被迫提高效率、大幅提高紅利上繳比例,、推進(jìn)內(nèi)部治理規(guī)范化并與私人企業(yè)和外國公司進(jìn)行更公平的競爭,。目前，這一切都還只是猜測(cè),，但語焉不詳是沒辦法讓人放心的,。

????3．全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立有可能是一個(gè)迂回的解決辦法，目的是繞過標(biāo)準(zhǔn)決策過程中存在的僵局以及中共,、政府和國有企業(yè)內(nèi)部反對(duì)變革的特殊利益集團(tuán),。這種做法將有助于加快改革提議的采納，讓改革實(shí)施更加順利,。但這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立也可能意味著改革存在重大阻力,，取得進(jìn)展存在相當(dāng)大的困難。

????4．除了強(qiáng)調(diào)需要進(jìn)行司法改革和進(jìn)一步推進(jìn)民主,、捍衛(wèi)人權(quán)和憲法的其他標(biāo)準(zhǔn)要素之外,，公報(bào)中沒有什么新的信號(hào)能讓人們相信,，中共愿意接受對(duì)其權(quán)威（中共的運(yùn)作方式或中共及政府的問責(zé)方式）的系統(tǒng)性約束。有些人認(rèn)為,，良好的市場運(yùn)行以及國家與社會(huì)關(guān)系真正的穩(wěn)定需要更大的政治空間,。但這份公報(bào)顯然并沒有給這些人帶來很多希望。

????5．公報(bào)沒有提到計(jì)劃生育政策,，盡管有信號(hào)顯示它將是一項(xiàng)重要的改革,。公報(bào)公布前一天中國官方媒體相關(guān)報(bào)道中對(duì)這一點(diǎn)都有所觸及。獨(dú)生子女政策是否會(huì)調(diào)整成為允許生二胎的政策,？這個(gè)問題仍然需要進(jìn)一步的觀察,。（財(cái)富中文網(wǎng)）