“走出去”如何應(yīng)對(duì)合規(guī)“大考”
????翻開(kāi)報(bào)章雜志,最近熱題頗多,,渤海灣溢油事件就是其一,。有關(guān)此事件的責(zé)任如何界定劃分、賠償標(biāo)準(zhǔn)的厘定,、適用的法律法規(guī),、后續(xù)程序等,各大媒體,、法學(xué)界,、環(huán)保界人士已多有提及,在此筆者不作多述。反觀此類事件假如在境外尤其是歐美國(guó)家發(fā)生的話,,其處理結(jié)果會(huì)迥然不同,,其中折射出各國(guó)在法制、合規(guī),、環(huán)保和持續(xù)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和制度方面的差異,,頗令人深思:而這些差異都需要中國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí)充分認(rèn)知并加以適應(yīng)。隨著愈來(lái)愈多的中國(guó)企業(yè)正在開(kāi)拓歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng),,他們會(huì)在合規(guī)適應(yīng)力上面臨一場(chǎng)“大考”,。
????臨“考”前應(yīng)如何準(zhǔn)備才能從容應(yīng)對(duì)?發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)具體有哪些門(mén)類齊全的“考試要求”,?筆者以美國(guó)最大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)驗(yàn)和美國(guó)市場(chǎng)為例,,與讀者分享一些實(shí)例,希望能為“走出去”的“臨考”企業(yè)提供借鑒,。
????在美國(guó),,政府和監(jiān)管部門(mén)對(duì)在本國(guó)進(jìn)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)或投資運(yùn)作的外國(guó)企業(yè)有嚴(yán)格的合規(guī)要求,并有各項(xiàng)法例制約,,以符合環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求,。舉例來(lái)說(shuō):按照美國(guó)環(huán)保署(EPA)公布的EPA第三階段通用發(fā)動(dòng)機(jī)排放法規(guī),從2010年1月1日起,,凡小型通用汽油機(jī)類(<19kw通用小型通用汽油機(jī)和LPG發(fā)動(dòng)機(jī)等)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)銷售,,發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商在美國(guó)必須符合相應(yīng)的固定投資凈值并符合維修網(wǎng)點(diǎn)的要求:相應(yīng)的固定資產(chǎn)要求根據(jù)企業(yè)不同類型分別為300萬(wàn)美元、600萬(wàn)美元和1000萬(wàn)美元不等,;維修網(wǎng)點(diǎn)要求包括能在美國(guó)提供至少一個(gè)維修點(diǎn),,提供免費(fèi)的服務(wù)電話和電子郵件地址,并同時(shí)告知產(chǎn)品使用者如何獲得維修服務(wù)和其他可以得到的權(quán)益,。否則,,美國(guó)環(huán)保署要求廠家必須通過(guò)經(jīng)美國(guó)財(cái)政部認(rèn)可授權(quán)的保險(xiǎn)公司出具保函,為產(chǎn)品可能遭受的召回或處罰等提供保證,,其產(chǎn)品才可最終完成清關(guān),,獲準(zhǔn)在美國(guó)市場(chǎng)銷售,最低的保函金額為50萬(wàn)美元,。對(duì)企業(yè)而言,,銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)量越多,需提供的保函金額也越多,。大多數(shù)國(guó)外通用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),,如百力通、本田等,,都因其在美國(guó)有足夠的固定資產(chǎn)而無(wú)需保函,。而中國(guó)的通用發(fā)動(dòng)機(jī)制造商都需通過(guò)美國(guó)保險(xiǎn)公司出具產(chǎn)品保函才能在美國(guó)銷售,,否則,其產(chǎn)品將無(wú)緣美國(guó)市場(chǎng),。
????對(duì)于美國(guó)的上述規(guī)定,,中國(guó)已“走出去”的通用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)紛紛通過(guò)尋求美式保函為其護(hù)航。以筆者經(jīng)驗(yàn),,如經(jīng)美國(guó)財(cái)政部認(rèn)可的大型保險(xiǎn)公司出具一份金額為1000萬(wàn)的保函,,,若按照EPA的規(guī)定,,向美國(guó)出口發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于225ml,,每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)保函金額25美元計(jì)算,此保函可確保該企業(yè)實(shí)現(xiàn)2010年先期出口40萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的業(yè)務(wù),。
????其實(shí)對(duì)于開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)而言,,被要求出具美式保函已不陌生。美國(guó)的《赫德法案》和《米勒法案》規(guī)定所有超過(guò)10萬(wàn)美元的美國(guó)政府項(xiàng)目合同都需要提供美式履約保函及付款保函,。所以,,中國(guó)最大的海外建筑工程承包商和最大的港口機(jī)械制造商,都曾在“走出去”進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)程中遇到這種要求,。
????隨著愈來(lái)愈多的企業(yè)將“走出去”的目標(biāo)從傳統(tǒng)的亞,、非、拉轉(zhuǎn)向歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng),,一場(chǎng)“適應(yīng)力”大考或?qū)⒉豢杀苊?;如何在?dāng)?shù)睾弦?guī)經(jīng)營(yíng)也成為中國(guó)企業(yè)在海外開(kāi)疆拓土的另一個(gè)挑戰(zhàn)。包括保函在內(nèi)的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理方案可以幫助企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和有效管控風(fēng)險(xiǎn),。
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