????養(yǎng)育孩子像是駕駛時速超過200公里的賽車,非常高難度的工作,,大多數(shù)家長居然沒經(jīng)過任何培訓就上車了,。家長們都知道溺愛孩子不好,可究竟為什么不好,,怎么區(qū)分溺愛和愛,,怎么在行動上劃清界線,?家長們說不清,也很難做到,。
????政府對待企業(yè),,也像家長對待孩子一樣。需要愛,,更需要劃清愛和溺愛之間的界限,。
????還好,有眾多的專家?guī)椭鲋饕?,大多?shù)的政府是培訓上崗的,。在宏觀經(jīng)濟管理領域,經(jīng)濟學家們對政府的行動邊界提供了指導意見,,這些意見可以幫助政府在溺愛和愛之間劃出大致的界線,。當面臨經(jīng)濟下行的時候,政府是否伸出救助之手只有一個核心參考指標:失業(yè)率,。只有預期失業(yè)率超過潛在失業(yè)率的時候,,政府才應該采取行動。如果僅僅是經(jīng)濟增長率下滑,、企業(yè)和金融機構盈利惡化甚至破產(chǎn),、結構性失業(yè)增加,并不需要政府采取行動,,除非這些現(xiàn)象預示著失業(yè)率將迅速攀升并超過潛在失業(yè)率,。
????為什么只看重失業(yè)率? 失業(yè)率超過潛在失業(yè)率,是資源的浪費,,是市場失靈的表現(xiàn),,政府在這個時候采取恰當?shù)拇碳ご胧┦窃趶浹a市場缺陷。從效率和公平角度看,,政府這么做都能成立,。經(jīng)濟增長下滑、企業(yè)和金融機構盈利惡化甚至破產(chǎn),,或者是結構性失業(yè)增加都不能構成政府出手的充分理由,,因為這些現(xiàn)象的發(fā)生恰恰是市場發(fā)揮功能的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟學家熊彼特發(fā)明了一個詞叫“創(chuàng)造性的破壞”,,中國人常說“不破不立”,。正是因為企業(yè)和金融機構破產(chǎn),以及工人的失業(yè)和再就業(yè),,才會發(fā)生產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構改善,。如果就業(yè)市場無大礙,意味著資源基本得到了充分利用,政府在這種情況下幫助某些企業(yè)或者行業(yè),,同時也是在歧視其它沒有被幫助的更有潛力的企業(yè),,既不公平,也破壞了效率,。
????中國似乎不太看重就業(yè),。迄今為止,中國沒有高質(zhì)量的勞動力市場數(shù)據(jù),,宏觀經(jīng)濟學家很少會用到就業(yè)率數(shù)據(jù),,專門從事勞動力市場研究的專家也說官方發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)不好用。對政府而言,,數(shù)據(jù)缺失不是因為能力不足,,而是意愿不強。以往中國的宏觀經(jīng)濟決策中,,就業(yè)問題沒有被放在核心位置上,,沒有成為政府行動的風向標。
????中國更偏愛參考多指標體系,,如經(jīng)濟增長速度,、物價水平、工業(yè)企業(yè)利潤,、進出口,、金融機構健康狀況等等,也可能包括對個別地區(qū)就業(yè)數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查情況,。參考多個指標并不意味著不把就業(yè)放在核心位置上,。其它國家的宏觀經(jīng)濟當局也不會只看著就業(yè),而是同時緊密關注諸多宏觀經(jīng)濟指標,,特別是那些先行于就業(yè)率的指標,。如果有些指標能夠很好地預測未來就業(yè)市場的變化,根據(jù)這些指標的變化及時調(diào)整政策的做法更加可取,,最終的目的還是合理的就業(yè)水平,。但是中國根本就沒有花力氣去做高質(zhì)量的就業(yè)數(shù)據(jù),而是把大量的資源用在其它統(tǒng)計指標上,,這足以說明參考多指標的立足點并不是就業(yè),。
????經(jīng)濟下行階段,,中國的多指標體系往往是立足于企業(yè)效益,。世界上可能沒有哪個國家像中國這樣,這么多的領導人深入基層,、深入企業(yè),。一旦經(jīng)濟數(shù)據(jù)不盡人意,大面積的地方調(diào)研活動和各種形式的座談會就開始了,重點是為企業(yè)排憂解難,。緊接著,,各種政策出臺,有些是為了幫助企業(yè)降低融資成本,,有些是為企業(yè)產(chǎn)品提供銷路,。這么做的道理很直觀,企業(yè)效益好了,,經(jīng)濟增長,、稅收、金融機構,、居民收入,、就業(yè)都好了。
????現(xiàn)實沒那么簡單,。政府幫助企業(yè),,很容易淪為家長溺愛孩子的結局,政府和企業(yè)雙輸,。所有的企業(yè)都在市場上競爭資本和勞動力,。如果勞動力市場上不存在大量的非自愿的勞動力閑置,政府出面的實質(zhì)效果是企業(yè)/行業(yè)之間的競爭力轉(zhuǎn)移和利潤轉(zhuǎn)移,,是生產(chǎn)者和消費者之間的財富轉(zhuǎn)移,。更糟糕的是,這些轉(zhuǎn)移的代價往往違背了效率和公平原則,,最終不僅沒有在整體范圍上幫助企業(yè),,還會拖垮政府。
????孔子曰:“愛之,,能勿勞乎,?”。對這句話有兩個解釋,,正解是把“勞”理解為“犒勞”,,句子里遺漏的主語是君王,整句話的意思是君王應該回饋臣民,。曲解是把“勞”理解為“辛勞”,,整句話的意思是愛他就不要怕他辛勞。對政府來說,,這句話的正解和曲解都好,。
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