專欄 - 中國會計(jì)思考
中美會計(jì)跨境監(jiān)管將打破僵局
????中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話已經(jīng)結(jié)束,。如果情況和以往相同,對話成果很快就會公諸于眾,。
????與此同時(shí),,美國財(cái)政部長杰克?盧闡述了有關(guān)審計(jì)工作底稿的問題,同時(shí)在新聞發(fā)布會上再次回答了路透社(Reuters)記者就此提出的問題,。他在闡述這個(gè)問題時(shí)說:
????中國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示他們將按要求向我們的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供一些審計(jì)工作底稿,,這是打破長期以來的僵局并就美國上市公司問題加強(qiáng)合作所邁出的重要一步。
????他所說的話和本周早些時(shí)候中國媒體報(bào)道的內(nèi)容一致,。而有關(guān)美國上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會(PCAOB)開展調(diào)查的問題則無人提及,。也許這會是本次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的成果之一,但我認(rèn)為如果發(fā)生這樣一件大事的話,,杰克?盧應(yīng)該會談到它,,特別是在回答路透社記者提問的時(shí)候。
????我的理解是,,中方?jīng)Q定提供美方所要求的審計(jì)工作底稿,,從而化解美國證券交易監(jiān)督委員會(SEC)和會計(jì)師事務(wù)所之間的官司,;但中方并不打算在一些原則問題上讓步,包括由中方?jīng)Q定誰能接觸到這些審計(jì)工作底稿以及PCAOB調(diào)查人員不能在中國境內(nèi)活動(dòng),。
????我預(yù)計(jì),,給四大會計(jì)師事務(wù)所和德豪國際(BDO)會計(jì)師事務(wù)所帶來麻煩【以及讓德勤(Deloitte)陷入困境的東南融通事件(Longtop)】的所有審計(jì)工作底稿都將按SEC的要求在未來幾周內(nèi)提交給SEC。盡管當(dāng)初這些會計(jì)師事務(wù)所沒有按要求提供審計(jì)工作底稿,,而且SEC依然可以因此對前者采取制裁,,但我認(rèn)為拿到審計(jì)工作底稿后SEC將撤回對相關(guān)會計(jì)師事務(wù)所的起訴。這樣,,這些會計(jì)師事務(wù)所就不會面臨失去SEC注冊公司審計(jì)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),,更重要的是,它們的客戶也不會面臨從美國證券交易所退市的風(fēng)險(xiǎn),。
????下次SEC想拿到審計(jì)工作底稿時(shí)會出現(xiàn)什么情況呢,?看來SEC還得再次通過中國監(jiān)管部門。中國很有可能繼續(xù)控制這個(gè)環(huán)節(jié),,以確保與自身利益相悖的信息不會泄露出去,。不過,看來中國已經(jīng)決定不再斷然回絕SEC的所有要求,。如果今后這樣的要求再次遭到回絕,,SEC必然又會把會計(jì)師事務(wù)所告上法庭,從而再次上演目前的情況,。
????PCAOB開展調(diào)查的問題似乎已被徹底遺忘,。但愿本次對話能在這方面取得進(jìn)展,但未達(dá)成協(xié)議就意味著PCAOB可能在通過簽署協(xié)議來共享調(diào)查文件的問題上作出了錯(cuò)誤判斷,。中方的讓步可能足以防止PCAOB通過單方面措施來達(dá)到目的,,而中國會計(jì)師事務(wù)所似乎也不會受到任何實(shí)質(zhì)性的制裁。
????杰克?盧在回答路透社記者提問時(shí)確實(shí)說這個(gè)問題有很強(qiáng)的技術(shù)性,,希望本次對話能就此提出更有技術(shù)性的應(yīng)對措施,。(財(cái)富中文網(wǎng))
????譯者:Charlie
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