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專欄 - 中國會計思考

中美會計跨境監(jiān)管之爭收官

鮑大雷 2013年06月09日

鮑大雷博士是北京大學(xué)光華管理學(xué)院的特邀教授,,並擔(dān)任IMBA 項目聯(lián)合主任,。鮑博士是中國的會計和審計問題的著名專家,。在加入北京大學(xué)之前,他是普華永道會計師事務(wù)所在美國,,新加坡和中國的合伙人,。其博客網(wǎng)站是www.chinaaccountingblog.com.
中美之間的跨境監(jiān)管問題達(dá)成了初步的協(xié)議,中國公司赴美上市的通道有望恢復(fù)暢通,,但中國審計機(jī)構(gòu)的麻煩可能才剛剛開始,,因為協(xié)議意味著美方將加強(qiáng)對四大在華機(jī)構(gòu)的檢查。

????美國上市公司會計監(jiān)管委員會(PCAOB)與中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)就獲取執(zhí)法用途的中文文件簽署了一項諒解備忘錄,結(jié)果促使一些人認(rèn)為,,IPO市場即將重啟,。

????我在《華爾街日報》(Wall Street Journal)上的署名文章闡述了我的觀點(diǎn):這份諒解備忘錄遠(yuǎn)未達(dá)到需要達(dá)到的層次,但我對于這些問題將很快得到解決保持樂觀,。這就是我眼中的中美會計跨境監(jiān)管之爭的終局,。

????我認(rèn)為,美國證券交易委員會(SEC)為獲取審計工作文件展開的談判破裂導(dǎo)致數(shù)家會計師事務(wù)所遭受指控,,這個發(fā)展令中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)大感意外,。他們一直在與PCAOB和SEC玩貓捉老鼠的游戲,最終要為此付出代價了,。我最初的看法是,,SEC的起訴將導(dǎo)致PCAOB和SEC都很難達(dá)成協(xié)議,因為任何協(xié)議都需要中國做出讓步,。我們知道,,中國證券監(jiān)督管理委員會(CSRC)和中國商務(wù)部(MOF)在去年12月份向中國國務(wù)院提交了一些建議,雖然我們不知道具體內(nèi)容是什么,,但我們知道,,這幾個月以來毫無進(jìn)展

????我認(rèn)為,這一度成了影響中美關(guān)系走向的一個問題,。如果中美之間決心好好干一仗,,這是一個合適的領(lǐng)域。每個人都可以宣稱獲勝——美國決不能讓中國在法律規(guī)定上作弊,,中國也不能聽任美國指手畫腳,,美國證券交易所奉行行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn),如果股票能在香港以更高的估值重新上市,,投資者甚至還能賺一筆——與以往一樣,,律師、會計師和投資銀行家們又會拉幫結(jié)派地蜂擁而至。這樣的損害將是可控的,,不像匯率戰(zhàn),。但如果美國選擇非常規(guī)的“核”方式,將中國公司踢出美國證券交易所,,它標(biāo)志著中美關(guān)系將持續(xù)沖突,。

????中國新一屆政府或許已經(jīng)決定選擇另一個方向。中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬本周末計劃在加州舉行峰會,。如果他們談到會計監(jiān)管問題,,我會感到吃驚,但我相信,,成功的峰會將有利于解決在美上市中資公司的其他問題,。

????關(guān)鍵事件將是中美之間的年度戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,今年的對話定于7月8-12日當(dāng)周在華盛頓召開,。我預(yù)計這次對話的成果將包括同意向SEC提供工作文件,,以及允許PCAOB聯(lián)合檢查會計師事務(wù)所。

????對話達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)允許會計師事務(wù)所將工作文件提交給SEC,,相應(yīng)地,,我預(yù)計SEC將撤銷針對這些會計師事務(wù)所的指控。這項協(xié)議再加上一項聯(lián)合檢查協(xié)議將消除中國公司股票在美國證券交易所大范圍摘牌的風(fēng)險,。雖然肯定還有其他很多問題,,但它或許足以促使IPO市場重啟。為了解決香港同樣的問題,,可能隨時還會達(dá)成另一項協(xié)議,。

????但對于會計師事務(wù)所,它們的噩夢也許才剛剛開始,。我預(yù)計檢查將從今秋開始,。歐克斯最近發(fā)表了一篇有意思的文章,建議PCAOB應(yīng)當(dāng)從哪些方面著手,。美國四大會計師事務(wù)所在PCAOB檢查中的不通過率一直在40%左右,。我預(yù)計,中國的這個比率會更高,。

????檢查結(jié)果會在很長一段時間后才會向公眾發(fā)布,。客戶也不會從PCAOB那里獲得什么檢查結(jié)論,,雖然我的觀點(diǎn)是,審計委員會應(yīng)當(dāng)要求獲得這些信息,。一旦發(fā)現(xiàn)審計錯誤,,會計師事務(wù)所會被要求糾正錯誤。因此,如果審計公司突然翻出陳年舊賬,,或許說明他們在PCAOB的檢查中遇到了麻煩,。 (財富中文網(wǎng))

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