四大會計師事務(wù)所跨境監(jiān)管難題有望成中美緩和關(guān)系切入點
????四大會計師事務(wù)所就行政初審法官吊銷其中國成員所美國執(zhí)業(yè)資格6個月的決定提出上訴,,美國證券交易委員會(SEC)已經(jīng)就此頒布了一些程序性文件,,而文件摘要要到9月份才能完成。因此,,幾乎可以肯定,,本次上訴不會像SEC預(yù)計的那樣在7個月之內(nèi)得到結(jié)果。如果像我預(yù)測的那樣,,四大上訴失敗,這項決定就可能在最不利的時間點上生效,,也就是接近日歷年的年底,。此時,按日歷年經(jīng)營的公司剛剛開始審計財務(wù)報表,。除非四大能讓巡回上訴法院做出暫緩執(zhí)行的決定,,否則所有按日歷年經(jīng)營的美國上市公司都將無法按要求在2015年4月份提交年報。
????目前,,最好的結(jié)果是通過外交協(xié)商解決此事,。中美兩國最有可能在進行中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話時就這個問題達成協(xié)議。今年美方代表團將以財政部長杰克?盧和國務(wù)卿約翰?特里為首,。預(yù)計本次對話將于7月份在北京召開,,但目前還沒有公布相關(guān)細節(jié)。
????中美關(guān)系近期以來一直在降溫,,部分原因是中國和鄰國之間的問題,。上周,,美國以網(wǎng)絡(luò)竊密為由起訴五名中國軍官,這當(dāng)然不會讓局勢得到改善,。但雙方可能會尋找合作點,,而這個點可能就是會計法規(guī)。
????然而,,美國有多大的談判空間呢,?中國政府希望美方接受所謂的監(jiān)管對等概念,而且中國已經(jīng)在會計監(jiān)管問題上和歐盟簽署了這樣的協(xié)議,。如果一家中國會計師事務(wù)所在中國政府部門的監(jiān)管之下,,比如中國財政部或證監(jiān)會,歐盟會計監(jiān)管機構(gòu)就會認同中國政府的監(jiān)管,,就像自己已經(jīng)監(jiān)管了這家事務(wù)所一樣,。美國法律一般不允許本國監(jiān)管機構(gòu)把自己的職責(zé)交由外國政府履行。修訂后的《薩班斯-奧克斯利法案》(Sarbanes Oxley Act)允許美國政府更多地和外國監(jiān)管機構(gòu)交流信息,,但還沒有允許后者代替美國監(jiān)管部門來履行職責(zé),。美國法官在外國法律意見書上尋找裁決國內(nèi)官司的思路已經(jīng)讓某些保守派人士恐慌不已,他們不太可能同意為了接納監(jiān)管對等概念而修訂相關(guān)法規(guī),。同時還存在關(guān)注重點和業(yè)務(wù)能力問題,。中國監(jiān)管機構(gòu)有能力判斷一份財報是否符合美國通用會計準(zhǔn)則(GAAP)的要求和美國上市公司會計監(jiān)管委員會(PCAOB)的審計標(biāo)準(zhǔn)嗎?更進一步來說,,他們是否有興趣審查在美國上市的中國公司呢,?以往的情況表明,他們沒有,。赴美上市的中國公司已經(jīng)違反了多項法規(guī),,但沒有任何一家公司或者任何一位高管在中國遭到起訴,甚至是在他們明顯觸犯了中國法律的情況下,。
????能否出現(xiàn)積極的結(jié)果?我對這個問題正在變得越來越悲觀,。(財富中文網(wǎng))
????譯者:Charlie
最新文章