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體驗(yàn)后WTO的中國(guó):2003年外商投資調(diào)查
????作者:周展宏 ????《財(cái)富》中文版今年的外商投資企業(yè)調(diào)查已經(jīng)是第四次了,,2001 年歲末中國(guó)加入 WTO,去年的調(diào)查更多地體現(xiàn)出外商對(duì)中國(guó)入世后的期待,,2002 年則是他們?cè)谥袊?guó)這個(gè)大舞臺(tái)上,,真正根據(jù)新規(guī)則運(yùn)作的第一年。神秘的面紗已經(jīng)揭開(kāi),,中國(guó)正在迅速匯入世界經(jīng)濟(jì)的大潮。那么,,外商對(duì)中國(guó)一年多來(lái)有關(guān) WTO 的承諾執(zhí)行情況滿(mǎn)意嗎,?外商在中國(guó)后 WTO 時(shí)代的體驗(yàn)還像一年前的期待一樣激動(dòng)人心嗎?外商在華的投資方向和方式是否也在悄然變化呢,? ????與往年一樣,,調(diào)查的樣本仍然是 3,000 名外資企業(yè)的高級(jí)管理人士,他們都是《財(cái)富》(中文版) 的讀者,。本次調(diào)查共收到有效反饋 790 封,,反饋率為 26.3%。 ????2002 年中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)最引人注目事件之一就是 FDI(外商直接投資)達(dá)到 527 億美元,,比上年增長(zhǎng) 12.6%,,超過(guò)了美國(guó)成為全球引進(jìn)境外資金最多的國(guó)家。當(dāng)問(wèn)起“你認(rèn)為未來(lái)的三年里中國(guó)吸引外資的勢(shì)頭如何,?”時(shí),,74.2% 的人認(rèn)為會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng),13.2%的人認(rèn)為會(huì)大幅增長(zhǎng),,只有不到 1.8% 的人認(rèn)為會(huì)有所減少,。這不僅在中國(guó)去年吸引外資的數(shù)量上得到印證,同時(shí)也與專(zhuān)家的見(jiàn)解一致,,中國(guó)學(xué)者崔曉紅認(rèn)為,,中國(guó)吸收外資已經(jīng)主要不是單純?yōu)榻鉀Q資金不足,而更多的是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);外國(guó)投資者也不只是單純看重中國(guó)的優(yōu)惠政策和廉價(jià)的勞動(dòng)力,,而更多的是看好中國(guó)的市場(chǎng)和投資環(huán)境,。因此投資方與吸收方都更多的趨于理性,其結(jié)果必然是規(guī)模不斷擴(kuò)大,。管理咨詢(xún)公司科爾尼的調(diào)查顯示,,在 2002 年 FDI 信心指數(shù)排序中,中國(guó)已取代美國(guó)成為世界最有吸引力的 FDI 目的國(guó),。專(zhuān)家們預(yù)測(cè)中國(guó)的 FDI 今年仍然會(huì)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),,但是,時(shí)下流行的非典型肺炎(SARS)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了較大的變數(shù),。 ????同樣趨于理性的是對(duì)中國(guó)政府履行入世程度的評(píng)價(jià),。今年只有 7.7% 的人認(rèn)為中國(guó)一年來(lái) 100% 履行了入世承諾,有 64.2% 的人認(rèn)為大部分履行了承諾,;而去年分別有 17.4% 和 68.6% 的人認(rèn)為中國(guó)會(huì) 100% 履行承諾和大部分履行承諾,。相應(yīng)地,今年認(rèn)為“目前無(wú)法判斷”承諾履行情況的人比上年增加了近 10 個(gè)百分點(diǎn),。 ????而從可能影響投資環(huán)境的幾個(gè)方面看,,61.8% 的人認(rèn)為“管制環(huán)境”很重要,比上年增長(zhǎng)了 13 個(gè)百分點(diǎn),,這一方面說(shuō)明外商意識(shí)到中國(guó)政策法律環(huán)境對(duì)商業(yè)有很大的影響,;另一方面,一年后外商才如此看重這一點(diǎn)也說(shuō)明中國(guó)政府對(duì)商業(yè)的干預(yù)比他們所想象的要多,。認(rèn)為“政局”很重要的人為 47.8%,,這比去年下降了近 5 個(gè)百分點(diǎn),與一年前相比,,政府交接上的不確定性已經(jīng)消除了,,今年中國(guó)新舊政府的順利交接給境外投資 者比較強(qiáng)的信心。 ????關(guān)于可能投資的地域,,上海仍然高居榜首,,為 59.8%;緊隨其后的仍然是北京,,為 33.2%,。選擇上海和北京的比例也分別比去年上升了 9.7% 和 3.5%。選擇深圳和廣州的比例則維持在 16% 左右,,選擇廣東?。ú话◤V州和深圳)作為投資地還下降了 0.5%,而與此同時(shí)江蘇和浙江則分別增長(zhǎng)了 2.4% 和 1.3%,。外商投資逐漸向長(zhǎng)江三角洲集中已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),,1980 年代廣東省吸引外資占全國(guó)的比重一度超過(guò) 0%,,但是在 2002 年前 11 個(gè)月,廣東省所占比重已經(jīng)下降到 22.1%,;相反,,江蘇省 2001 年吸引外資占全國(guó)的比重達(dá) 14.8%,而 2002 年前 11 個(gè)月,,這個(gè)數(shù)字上升到 18.9%,。隨著西部大開(kāi)發(fā)國(guó)策的推行,政府對(duì)西部吸引投資也有比較大的政策傾斜,。但本次調(diào)查的兩個(gè)西部地區(qū)與上年相比卻都有不同程度的下降,,其中重慶為 10%,下降了 3.8%,,四川為 9.9%,,下降了 1.5%??梢?jiàn)中國(guó)的西部開(kāi)發(fā)決非一朝一夕之功,。 ????從近三年的調(diào)查看,調(diào)查樣本中從事服務(wù)業(yè)的比例逐年攀升,,2001 年為 20%,,2002 年為 23.7%,今年則為 26.2%,,從側(cè)面反映了外商在服務(wù)業(yè)上的投資增長(zhǎng)較快,。事實(shí)上,2002 年前九個(gè)月,,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資 95 億美元,,同比增長(zhǎng) 49%,,占中國(guó)同期實(shí)際利用外資的 1/4,。這也完全符合國(guó)際直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì):第三產(chǎn)業(yè)的投資在國(guó)際直接投資的存量和流量中的比重由 1970 年代的不足 30% 提高到 1990 年代以來(lái)的 50% 至 60%。值得一提的是,,根據(jù)入世承諾,,中國(guó)政府 2002 年放寬了外商投資的產(chǎn)業(yè)限制。新出臺(tái)的鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中鼓勵(lì)類(lèi)條目由 186 條上升到 262 條,,而限制類(lèi)條目由 112 條下降到 75 條,。最近兩年對(duì)外資逐漸開(kāi)放了一些新的投資領(lǐng)域,或者明顯放寬了其中某些領(lǐng)域的限制,,如流通業(yè),、金融業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、基金管理公司,、醫(yī)藥零售業(yè),、電信服務(wù)、展覽業(yè),、傳媒等,,而這些 領(lǐng)域服務(wù)業(yè)所占比重也比較高。 ????所以毫不奇怪,,在“你認(rèn)為哪些是入關(guān)以后三年內(nèi)外商投資的發(fā)展趨勢(shì),?”的回答中,“服務(wù)業(yè)成為投資新的增長(zhǎng)熱點(diǎn)”比例最高,,為 60.2%,。排在第二位的“外資企業(yè)在中國(guó)的并購(gòu)大量發(fā)生”(比例為 50.9%)則有點(diǎn)出乎人們的意料,雖然它比排在第三位的“長(zhǎng)江三角洲繼續(xù)領(lǐng)先珠江三角洲成為外資集中區(qū)域”僅高出 0.4 個(gè)百分點(diǎn),。但是如果我們回顧去年中國(guó)的并購(gòu)事件時(shí),,就會(huì)發(fā)現(xiàn)不僅是中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)異常活躍,,外資企業(yè)也毫不遜色,,像“`新橋'控股深發(fā)展”、“荷蘭飛利浦集團(tuán)增持蘇飛股份”都十分引人注目,。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),,那么我們有理由相信,外資在華并購(gòu)持續(xù)升溫的趨勢(shì),,在今后幾年仍將延續(xù),。當(dāng)問(wèn)起“在政策允許的前提下,貴公司是否愿意考慮并購(gòu)方式在中國(guó)擴(kuò)大業(yè)務(wù),?”時(shí),,49.4% 的人表示愿意,只有 5.1% 明確表示不愿意,。 ????2002 年全球經(jīng)濟(jì)雖重振乏力,,但中國(guó)作為最大的新興市場(chǎng),GDP 繼續(xù)保持著連續(xù) 12 年 7% 以上的增長(zhǎng)率,,日益成為外國(guó)資本不能小視的市場(chǎng),。2002 年,平均每天有 1.48 億美元流入中國(guó)市場(chǎng),。帆已升,,船已啟航,中國(guó)沒(méi)有時(shí)間停下腳步等待,! 相關(guān)稿件
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