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????特約作者：孫樹杰

????最近兩個(gè)月來,，網(wǎng)易可能會(huì)面臨美國證券交易委員會(huì)的罰款和民事訴訟的傳言,，讓人再次回想起網(wǎng)易 2001 年因財(cái)務(wù)虛報(bào)丑聞停牌四個(gè)月的尷尬。3 年后的今天,，網(wǎng)易可能仍舊要為自己當(dāng)年的錯(cuò)誤付出更多的代價(jià)?，F(xiàn)在，網(wǎng)易有了一個(gè)同病相憐的對(duì)象　　中國人壽也正面臨美國小股東的集體訴訟,，原因是集團(tuán)母公司之前發(fā)生的夸大支出或虛報(bào)利潤以減少稅款等行為。

????至少現(xiàn)在,，網(wǎng)易和中國人壽還算是幸運(yùn)的,，畢竟遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有像能源巨頭安然公司因財(cái)務(wù)虛報(bào)丑聞以及安達(dá)信因協(xié)助造假而處于破產(chǎn)的境地。但上市公司經(jīng)常發(fā)生的這些所謂誠信問題,，的確讓小股東,、投資者以及公眾憤怒和傷心。

????從表面上看，推動(dòng)法律機(jī)制和社會(huì)力量對(duì)這些違法行為進(jìn)行懲罰的是上市公司的小股東,，但事實(shí)并非如此,。想想那些非上市公司的小股東們，他們?cè)谂c大股東斗爭的過程中經(jīng)常處于劣勢和被盤剝的地位,，出了問題即便大聲疾呼也往往被忽視,。如果進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)上市公司的治理問題并不比非上市公司多,，甚至要少很多,，但由于對(duì)上市公司問題關(guān)注的人不僅僅是大股東、小股東,、銀行等,，還有行業(yè)人士、企業(yè)所在的社區(qū),、管理界人士,、政府、媒體等,，一旦出問題更容易被曝光,，同時(shí)也會(huì)受到更多的關(guān)注，這是為什么,？

????因?yàn)槲覀兌际巧鲜泄镜姆汗蓶|,。換句話說，上市公司的治理行為不得不考慮到所有成為泛股東的更多自然人和社會(huì)群體的利益,，并受到更多的非直接利益股東的影響,。

????泛股東的利益

????所謂泛股東，就是所有能夠影響到企業(yè)的人群以及企業(yè)能夠影響到的所有人群,。對(duì)泛股東利益的關(guān)注,，在歐美國家也是近三五年才興起的。這些歐美企業(yè)越來越意識(shí)到,，能夠與公司（尤其是上市公司）發(fā)生不同形式關(guān)聯(lián)的群體越來越多,，即便這些群體并沒有購買上市公司的股票。最典型的例子是殼牌石油公司在尼日利亞的人權(quán)事件對(duì)其國際形象和國際業(yè)務(wù)開拓的負(fù)面影響,。30 年前,，殼牌公司憑借與尼日利亞軍政府的特殊關(guān)系，壟斷了該國的石油工業(yè),；特權(quán)的濫用導(dǎo)致了對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞,，對(duì)原居民人權(quán)的踐踏。事態(tài)終于在一次當(dāng)?shù)鼐用衽c殼牌的對(duì)峙中惡化：殼牌招來了政府軍隊(duì),，有示威群眾被槍殺,。事情被歐洲的輿論得知,，民眾被殼牌的行為震驚。在歐洲很多地方,，都興起了抵制殼牌的運(yùn)動(dòng),，殼牌不得不花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢來為自己辯護(hù)，重塑形象,。直到 2002 年,，從殼牌高級(jí)副總裁職位上轉(zhuǎn)而擔(dān)任大赦國際主席的某位爵士在牛津大學(xué)做的專題演講中，仍在一邊為殼牌當(dāng)年的行為進(jìn)行蒼白的辯護(hù),，一邊承受著聽眾的無情嘲諷,。 在企業(yè)界被神化的通用電氣首席執(zhí)行官杰克　韋爾奇，每年有900 萬美元的退休金,。但此外,，他還免費(fèi)享用公司位于紐約的豪華公寓，乘坐公司的噴氣式飛機(jī),、公司付賬的鄉(xiāng)村俱樂部會(huì)員資格,，并在劇院保留一個(gè)包廂。這些花費(fèi)加起來,，每年足有 200 萬美元,，招來了公眾的一片譴責(zé)聲。公司不得不作出調(diào)整,，這位杰出人物頭上的巨大光環(huán)也因此留下了陰影,。

????中國近日發(fā)生的龍口毒粉絲事件，又一次顯示了泛股東的力量,。盡管權(quán)威部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),，所有政府備案的 42 家企業(yè)完全合格，但由于不法企業(yè)的存在,，使得輿論對(duì)問題的關(guān)注延伸到一批企業(yè),，甚至一個(gè)產(chǎn)業(yè)。 企業(yè)從為股東承擔(dān)責(zé)任轉(zhuǎn)為向所有的泛股東承擔(dān)責(zé)任,，意味著企業(yè)不再僅僅具備經(jīng)濟(jì)功能,，不能被看作單純是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一個(gè)組成部分,。企業(yè),，尤其是上市公司，已經(jīng)是一個(gè)虛擬的社會(huì)人,，它已經(jīng)承擔(dān)著社會(huì)人的所有責(zé)任：減少污染,，對(duì)社區(qū)的環(huán)境負(fù)責(zé)；參與公益事業(yè),，展示自己的社會(huì)道德,；具備政治敏感度,，對(duì)國家負(fù)責(zé),。作為一個(gè)社會(huì)人，它的職業(yè)道德面臨的最大考驗(yàn)是：遵守法律,，還是利用法律,？

????法律的存在，是為了被利用,，還是被遵守,？答案好像很明確，實(shí)際卻并非如此,。江蘇“鐵本”事件就是最好的證明,。本來投資超過一定額度、用地超過一 定限度的項(xiàng)目一律要經(jīng)國家部委審批,，但江蘇省,、常州、揚(yáng)中市等地方政府將項(xiàng)目拆成 4 個(gè)甚至 14 個(gè)部分,，使其在形式上成為地方審批,，找到了逃避政策限制的借口。為避免披露出那些關(guān)聯(lián)交易或內(nèi)部交易信息,，上市公司經(jīng)常會(huì)將一次交易拆成幾次完成,，或者交由不同的企業(yè)分別完成一部分，從而繞開披露的責(zé)任,。在此,，法律法規(guī)一次次的被利用，盡管這些利用的行為都是合法的,，但我們能說這些企業(yè)遵守法律嗎,？

????要遵守法律，而不是利用法律,。這種意識(shí)的培養(yǎng),，的確不是僅僅靠法律本身的威懾、制裁力所能辦到的,。泛股東的力量往往能夠彌補(bǔ)法律所不能的領(lǐng)域,。以污水、廢氣,、廢渣的排放問題為例,。很多企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)往往就是剛剛達(dá)到法律要求的部分，而不會(huì)做得那怕更好一點(diǎn),，因?yàn)檫@意味著更多的投入,。歐洲一些國家的做法,，是充分利用輿論以及各種社會(huì)力量，尤其是發(fā)揮非政府組織（比方說各類社區(qū)組織,、環(huán)保組織,、人權(quán)組織、童工保護(hù)組織,、種族平等組織,，等等）的作用。

????在這些泛股東的干預(yù)下,，各類公司,，尤其是上市公司、跨國公司,，都試圖承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任,，讓企業(yè)的社會(huì)行為更符合公眾道德標(biāo)準(zhǔn)。在這里,，國家的法律規(guī)則僅僅起到了設(shè)置行為底線的作用,，而由于泛股東的力量，企業(yè)會(huì)不斷努力去滿足泛股東更高的道德水準(zhǔn)要求,，而不是停留在法律的底線上,。以目前在歐洲生產(chǎn)、銷售化妝品的第一品牌 Body Shop 為例,。從創(chuàng)業(yè)初始,，該公司就強(qiáng)調(diào)要做一個(gè)有社會(huì)道德的企業(yè)：只銷售純天然的化妝品；絕不銷售那些非法的產(chǎn)品,，比如用瀕危動(dòng)物為原料制成的化妝品,；絕不從雇用童工的企業(yè)那里進(jìn)貨，等等,。Body Shop 的這些經(jīng)營理念,，完全符合歐洲社會(huì)道德和價(jià)值觀發(fā)展的趨勢，公司的發(fā)展獲得極大成功,。上至王室成員,、政府高官和跨國公司高層，下至年輕一代,，都將購買 Body Shop 的產(chǎn)品作為展示自己具備社會(huì)責(zé)任的一個(gè)必然選擇,。

????是就事論事，還是就事論系統(tǒng),？

????面對(duì)“鐵本”事件,、毒粉絲事件、阜陽假奶粉事件,，我們發(fā)現(xiàn)中國政府的處理力度正在加大?，F(xiàn)在不是單單處理出問題的企業(yè)或機(jī)構(gòu),，而是要求政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)起應(yīng)有的失察責(zé)任,。就是說,，出了問題,，必須從運(yùn)作系統(tǒng),、監(jiān)察系統(tǒng)找問題，才能減少類似問題的重復(fù)發(fā)生,。

????經(jīng)濟(jì)生活中有太多的方面,，需要實(shí)現(xiàn)從就事論事到就事論機(jī)制的思路轉(zhuǎn)變。你希望上市公司完整披露所有會(huì)影響到公眾,、投資者,、中小股東的信息嗎？那就建立起一套完整的實(shí)施機(jī)制,、約束機(jī)制和懲罰機(jī)制,。單純呼吁企業(yè)如何如何，或者在企業(yè)出問題后的事后處罰,，并不能保證減少企業(yè)類似行為的發(fā)生,，就像中國交通系統(tǒng)的廳長們前“腐”后繼，以身試法卻屢禁不止的怪現(xiàn)象一樣,。

????對(duì)于企業(yè),，不管是從泛股東的利益出發(fā)還是遵守法律而不利用法律，都不是企業(yè)能夠完全靠自身做到的事情,。一個(gè)社會(huì)建立起了保護(hù)泛股東利益,、遵守法律而不是利用法律的人文環(huán)境和機(jī)制，企業(yè)就會(huì)被引導(dǎo)向這個(gè)方向,。我在歐洲最直接的親身體驗(yàn),，就是多年咳嗽的毛病竟然消失了。每天感受北京昏黃的天空和費(fèi)半天工夫才能找到衛(wèi)生設(shè)施,，我們?cè)趺慈ブ竿沤^街頭吐痰的行為,？