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“安全”的成果
????埃森哲的 100 億美元合同,,標(biāo)志著在國(guó)土安全市場(chǎng)有機(jī)會(huì)大賺特賺。好戲還在后頭 ????作者: Nicholas Stein ????美國(guó)政府可不是每天都拿出 100 億美元給一家公司,。所以,,國(guó)土安全部(DHS)給埃森哲公司(Accenture)如此數(shù)額的合同(分五年支付)在 6 月份公布后,引起了很大關(guān)注,,該項(xiàng)合同用于開(kāi)發(fā)美國(guó)訪客和移民身份顯示技術(shù)(US-VISIT),。US-VISIT 是一項(xiàng)有爭(zhēng)議的超時(shí)代技術(shù),它采用取指紋,、掃描視網(wǎng)膜等所謂的生物測(cè)定數(shù)據(jù)來(lái)監(jiān)視出入美國(guó)旅客的行蹤,。這樣的項(xiàng)目有很多令人驚異的地方──不僅僅在于對(duì)未來(lái)的民權(quán)有何影響,。 ????這 100 億美元實(shí)在稱(chēng)得上是筆巨款: 是波音公司(Boeing)得到的加強(qiáng)美國(guó)機(jī)場(chǎng)保安合同款額的七倍。這筆巨款清楚表明,,新出現(xiàn)的國(guó)土安全生意已經(jīng)進(jìn)入繁榮期,。自 9.11 事件后,各公司一直把這項(xiàng)業(yè)務(wù)看成潛在的金礦,。無(wú)論對(duì)于聯(lián)邦政府還是私營(yíng)部門(mén),,簽訂合同的速度和數(shù)量都有了大幅提高,而且人們預(yù)計(jì)數(shù)量還會(huì)增加,。 ????9.11 之前,,美國(guó)政府對(duì)國(guó)土安全每年投入約 100 億美元,大多數(shù)用來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)外的政府機(jī)構(gòu),。9.11 以后,,布什政府每年向國(guó)土安全撥款約 400 億美元。最初,,這筆錢(qián)大部分用于國(guó)土安全部的組織和運(yùn)轉(zhuǎn)(這是一個(gè)有 1.8 萬(wàn)名工作人員的龐大部門(mén),,于 2003 年初正式成立)、給擴(kuò)充的安全部隊(duì)發(fā)放工資,,等等,。直到一年半前,才有現(xiàn)金直接流向私營(yíng)部門(mén),。在 2003 財(cái)政年度,,國(guó)土安全部在與私營(yíng)部門(mén)的合同中投入了 68 億美元。據(jù)華盛頓一家國(guó)土安全咨詢公司 Civitas Group 說(shuō),,2004 年還將簽訂近 80 億美元的合同,。在今年 6 月底發(fā)布的一份報(bào)告中,Civitas 預(yù)計(jì)政府 2005 年在國(guó)土安全項(xiàng)目上的支出將達(dá) 170 億美元,,其中 80 億美元來(lái)自國(guó)土安全部,,剩下的來(lái)自其它政府機(jī)構(gòu)。 ????但是,,本文要說(shuō)的還不僅僅是政府資金,。最大的支出增長(zhǎng)可能來(lái)自私營(yíng)部門(mén)。畢竟,,美國(guó)超過(guò) 70% 的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,,包括油井、化工廠和計(jì)算機(jī)系統(tǒng),,都掌握在私人手中,。Civitas 預(yù)計(jì),明年各公司要花 65 億美元用于他們自身的安全。Civitas 副總裁馬克?沙欣(Mark Shaheen)說(shuō): “我們對(duì)這一市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的潛力十分樂(lè)觀,?!彼烙?jì),該行業(yè)每年將有 5% 至 10% 的擴(kuò)張,,最主要的原因是企業(yè)支出的增長(zhǎng),。 ????國(guó)土安全涉及領(lǐng)域廣大,從機(jī)場(chǎng)的行李檢查,、海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏到天花疫苗儲(chǔ)備,,無(wú)所不包,。眼下,,政府的開(kāi)支仍集中在以下方面: 確保邊界、交通和基礎(chǔ)設(shè)施安全,,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)情報(bào)工作和反恐,,全面做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備等。這些領(lǐng)域都有一些特大的項(xiàng)目,,比如 US-VISIT,,人們將用它來(lái)獲取每年進(jìn)入美國(guó)的 3 億人的入境和離境信息 [埃森哲總部位于百慕大,其外國(guó)公司的身份令一些立法者極為不悅,,他們?cè)噲D阻止這筆交易,。要是他們?nèi)〉贸晒Γ贤赡軙?huì)轉(zhuǎn)給計(jì)算機(jī)科學(xué)公司(Computer Sciences)或洛克希德-馬丁公司(Lockheed Martin)],。但也有一些規(guī)模相對(duì)較小的項(xiàng)目,,比如投資數(shù)百萬(wàn)美元、研究如何防止肩扛式導(dǎo)彈攻擊商用飛行器的項(xiàng)目,。 ????目前,,得到國(guó)土安全部大筆資金的公司尚屬寥寥: 2003 年,在提供給私營(yíng)部門(mén)的 68 億美元中,,有 42% 歸 10 家公司所有,。在這 10 家公司中,不僅有埃森哲,,還有 IT 系統(tǒng)集成商優(yōu)力公司(Unisys),、國(guó)防大承包商波音公司(Boeing)、諾斯羅普?格魯曼公司(Nothrop Grumman)和通用動(dòng)力公司(General Dynamics),,這些公司擁有同華盛頓官僚機(jī)構(gòu)談判的經(jīng)驗(yàn)及游說(shuō)能力,。但是,戰(zhàn)場(chǎng)正在擴(kuò)大,。華盛頓的一位游說(shuō)者布魯斯?艾特肯(Bruce Aitken)說(shuō): “以后的競(jìng)標(biāo)將會(huì)變得大為激烈,。”艾特肯是國(guó)土安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Homeland Securities Industries Association)的領(lǐng)導(dǎo)人。該協(xié)會(huì)是 2002 年成立的行業(yè)性團(tuán)體,,有 200 個(gè)成員,。 ????真正令人驚訝的是,有來(lái)自多個(gè)行業(yè),、數(shù)目龐大的公司都認(rèn)為自己能從這突如其來(lái)的財(cái)運(yùn)中獲益,。有些公司為此所做的準(zhǔn)備是收購(gòu)。比如,,今年 3 月,,通用電氣(GE)同意出資 9 億美元,收購(gòu)機(jī)場(chǎng)爆炸探測(cè)器的頂級(jí)生產(chǎn)商──InVision 公司,。保險(xiǎn)巨頭 Marsh 公司不久前剛剛宣布以 19 億美元收購(gòu)世界領(lǐng)先的調(diào)查公司 Kroll Associates,。從造船業(yè)到小口徑武器,各行業(yè)的公司都做好了搶奪利潤(rùn)的準(zhǔn)備,。 ????技術(shù)行業(yè)里一些較小的公司也會(huì)從中獲益,,它們當(dāng)中有的正在接受政府的研發(fā)資金,開(kāi)發(fā)實(shí)用的新技術(shù),。如馬薩諸塞州沃本市的美國(guó)基因組公司(U.S. Genomics)最近就得到了 750 萬(wàn)美元,,對(duì)一種傳感器加以完善。這種傳感器被置于公眾場(chǎng)所,,可以鑒別出空中傳播的病原體,,如炭疽和天花。另一家接受資金的公司是麻省韋克菲德市的移植科學(xué)公司(Implant Sciences),,它獲得了 100 萬(wàn)美元,,研制爆炸物探測(cè)設(shè)備。 ????股市對(duì)這些變動(dòng)反應(yīng)強(qiáng)烈,。6 月初,,國(guó)土安全部部長(zhǎng)湯姆?里奇(Tom Ridge)在田納西州諾克斯維爾發(fā)表演講時(shí)說(shuō),他挑選出了當(dāng)?shù)貛准夜?,“幫助使美?guó)更加安全”,。其中一家就是 iPIX 公司。該公司生產(chǎn)一種全景視頻軟件,,可以讓房地產(chǎn)獵手在網(wǎng)線上看到整個(gè)房間,。iPIX 年?duì)I業(yè)額僅為 2,900 萬(wàn)美元,最近才設(shè)立安全產(chǎn)品部門(mén),??稍诎l(fā)表演講的第二天,它在納斯達(dá)克成了交易最活躍的股票,,上漲了 50%,。 ????譯者: 無(wú)言子 相關(guān)稿件
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