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驅(qū)動大象前進
????印度國大黨重掌政權(quán)之后,，曼莫漢?辛格于2004 年 5 月成為印度總理,。上世紀 90年代初國大黨執(zhí)政期間，時任財政部長的辛格曾帶領(lǐng)印度踏上了經(jīng)濟改革之路,。在 2005 年 9 月訪問美國期間,，辛格接受了《財富》雜志記者里克?科克蘭德（Rik Kirkland）的采訪。 ????今年的 GDP 增長情況如何,？ ????在前兩個財政年度里,，我們的經(jīng)濟增速超過了 7%。我們預(yù)計今年將保持這一勢頭,。如果回顧一下過去 15 年,，你會發(fā)現(xiàn)我們的經(jīng)濟增速一般在 6% 左右。我們有信心在未來幾年內(nèi)讓經(jīng)濟增幅至少達到 8%,，甚至是 10%,。其根本原因在于印度的儲蓄率近年來有了迅猛增長，它在 GDP 中所占的比例已從 22% 增長到了約 28%,。 ????這是私人儲蓄還是公司儲蓄,？ ????包括私人儲蓄、公司儲蓄和政府儲蓄,。當然,，政府儲蓄的數(shù)額不會太大。在未來幾年內(nèi)儲蓄率將急劇增長的一個原因是,，工作年齡段的人口在印度總?cè)丝谥械谋壤龑@著增長,。所有的人口統(tǒng)計學家都告訴我，不論這一現(xiàn)象發(fā)生在哪個國家或地區(qū),，假如你能提供生產(chǎn)性就業(yè)機會,，儲蓄率都會相應(yīng)地大幅增長。這樣一來,，我們就能夠為那些比前幾年的規(guī)模還要大的投資項目融資,。我們最大的需求來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，包括道路、鐵路,、輪船,、機場和電信設(shè)施，在未來七八年內(nèi),，我們對這些方面的投資最少將達到 1,500 億美元,。 ????所有這些都是通過國內(nèi)儲蓄來融資嗎？ ????長期以來,，印度發(fā)展所需資源的很大一部分來自國內(nèi),。但是，我們希望外國儲蓄能夠發(fā)揮越來越重要的作用,。2004 年,，印度吸引了 50 億美元外國直接投資（FDI）。因此,，如果我們能夠讓 FDI 每年增加約 100 億美元…… ????你準備如何加強印度的引資能力,？ ????印度大多數(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域都對私人直接投資開放。最近,，我們又開放了房地產(chǎn)行業(yè),。零售業(yè)是目前尚未開放的一個領(lǐng)域，但要求該行業(yè)開放的呼聲非常高,。我們?nèi)匀挥行┆q豫,，所以尚未作出決定。但是,，這一領(lǐng)域遲早會開放,。我們還準備向國防工業(yè)引入私有化元素。 ????您認為哪些是印度增長最快的領(lǐng)域,？ ????民航是即將呈現(xiàn)爆炸式增長的行業(yè)之一,。此外還有旅游業(yè)。制藥和生物技術(shù)也提供了不錯的機遇,。 ????這些領(lǐng)域之所以出現(xiàn)快速增長,，是由于市場規(guī)模擴大，還是因為你們對基礎(chǔ)設(shè)施的投資強化了這些領(lǐng)域,？ ????基礎(chǔ)設(shè)施是制約某些行業(yè)發(fā)展的瓶頸。公路網(wǎng)并不像人們希望的那樣完善,，在運輸成本以及損耗方面都有問題,。印度的港口也存在類似問題，大家認為港口的效率不高,。也許我們還需要更多的投資,，但實際情況是印度是一個擁有 11 億人口的國家。我們的中產(chǎn)階級大約有 2.5 億至 3 億,。中產(chǎn)階級的規(guī)模在迅速壯大,。因此,，我認為市場存在運轉(zhuǎn)的推動力，這股力量本身應(yīng)該可以支撐生活消費品的快速增長,。 ????高油價有什么影響,？ ????就目前而言，我們的經(jīng)濟體系已經(jīng)有效地吸收了高油價所產(chǎn)生的影響,，因為 2005 年的經(jīng)濟增速將達到 7%,。但是，我們并沒有把進口成本上升所產(chǎn)生的壓力全部轉(zhuǎn)嫁給初級消費者,，因為我們已經(jīng)減少了稅收,。我們削減了石油公司的利潤。因此,，在這一過程中財政問題有些糟糕,。我們不能再通過減稅的辦法來消化油價的進一步上漲，因此能源價格上漲給經(jīng)濟增速帶來的影響還存在不確定性,。 ????您能談?wù)勗诮鉀Q長期貧困和疾病方面所取得的進展嗎,？ ????未來幾年內(nèi)，國家的財稅收入將顯著增長,，我們因此得以兌現(xiàn)承諾,，即教育投入占到國家收入的 6%。目前的水平是 3.9%,。6% 的目標不可能一蹴而就,，但我認為在未來四五年內(nèi)，國家的教育預(yù)算應(yīng)該可以增長至 6% 左右,。說到醫(yī)療,，我們用于公共項目的開支還不到 GDP 的 1%。一些最貧困的地區(qū)以及社會上最貧困的階層完全依賴公共服務(wù),，尤其是基本醫(yī)療保健服務(wù),。對此，我們已經(jīng)作出承諾,，在未來四年內(nèi)把這一比例至少提高到 GDP 的 2%,。 ????近幾年來，印度的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了驚人的增長勢頭,。但您是否需要做出更多努力以推動制造業(yè)的增長,？ ????我們有必要更多地關(guān)注制造業(yè)，而且印度制造業(yè)未來的發(fā)展將越來越興旺,。近五年來,，在國際競爭的壓力下，印度制造業(yè)越來越精簡、越來越出色,，生產(chǎn)效率也不斷提高,。你聽到越來越多的印度公司不僅在國內(nèi)蒸蒸日上，而且還去海外收購企業(yè),。 ????這是因為私營企業(yè)業(yè)績出眾,，還是與印度的宏觀經(jīng)濟政策有關(guān)？ ????如果我們的經(jīng)濟管理出現(xiàn)失誤,，如果我們的國際收支出現(xiàn)巨額赤字,，如果國內(nèi)出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹，宏觀政策就會發(fā)揮作用,。我認為不會發(fā)生這些情況,，目前我們的通脹率大約是 3%。所以,，我認為經(jīng)濟發(fā)展并不過熱,。消費者物價指數(shù)年均通脹率大約是 4%。 ????前不久您與紐約的工商界領(lǐng)袖共進午餐,。美國的首席執(zhí)行官們對您說了些什么,？ ????大多數(shù)人都說，你們需要完善基礎(chǔ)設(shè)施,。其次,，應(yīng)改善政府職能部門的工作方式。人們說政策是正確的,，但審批手續(xù)太長,。他們說，需要打交道的政府層面實在太多,。其中一些是不可避免的,，因為我們是聯(lián)邦體制。但是,，我們必須找到某種既代表中央政府也代表地方政府的機構(gòu)機制,，提供一站式服務(wù)。這需要時間,，但是我們必須做到,。 ????您認為改革速度夠快嗎？ ????我個人認為速度還不夠快,。但政治是一種講求可能性的藝術(shù),。我們的經(jīng)濟就像一頭行動遲緩的大象，但一旦這只大象開始奔跑,，情況就會有很大不同。 ????譯者: 蕭艾 相關(guān)稿件
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