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????作者: 黃翔

????因為擁有廬山,，江西九江的大名無人不知,。在各式各樣的中國名城排行中，有 2,000 多年歷史的九江總是榜上有名,，每年吸引的中外游客有 800 多萬人,。然而，世界級名山并沒有讓九江人富裕起來,。2005 年,，有 460 萬人口的九江（其中城區(qū)人口 65 萬人）人均 GDP 勉強達(dá)到 1,000 美元，低于全國平均水平,。市委政策研究室主任韓勝球告訴《財富》（中文版）: “九江落后的根源在于沒有工業(yè),，旅游業(yè)也遠(yuǎn)不夠強大,?！?/p>

????很長一段時期，九江的定位是發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),。然而,，九江的耕地資源嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)村人口人均占有耕地面積不足一畝,，制約著生產(chǎn)的發(fā)展,。九江是中國有名的自然災(zāi)害頻發(fā)地，有“三年兩災(zāi)”的說法,，所以農(nóng)業(yè)基本是靠天吃飯,，不能指望有穩(wěn)定的收益,。同時，九江雖然旅游資源極為豐富,，但從中獲得的收入?yún)s不豐厚,。這座城市位于長江與中國最大的淡水湖泊鄱陽湖的交匯之處，名山,、名湖,、溫泉和歷史遺產(chǎn)薈萃亦屬國內(nèi)罕見，是擁有眾多自然和人文景觀的文化和旅游名城,。然而,，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展一直極為緩慢?！芭c其說是旅游業(yè),，還不如說是免費接待?！表n勝球的這句話很能說明問題,。每年，世界文化遺產(chǎn)──廬山接待的游客高達(dá)數(shù)百萬,，但收入只有區(qū)區(qū)幾個億,，“比蘇州的一個虎丘多不了多少”。同樣,，作為旅游名城,，蘇州的名氣與九江差不多，但一年的旅游收入超過了百億元,，占了財政收入的三分之一,，而這一比例在九江以往不到一成。

????2005 年,，新任市委書記趙智勇提出“美而富,、和而強”的城市定位，將“美麗”和“工業(yè)強市”并舉,，令人耳目一新,。一方面，政府積極改進(jìn)旅游管理體制,、整合和開拓旅游資源,，同時在開發(fā)旅游商品、加強市場營銷和旅游教育培訓(xùn)等方面下足工夫,。去年,，九江市的旅游收入大增 24%，達(dá)到了 55 億元,，占財政收入的比重也提高到接近 13%,，以往比較少的境外游客增幅可觀,。當(dāng)然，趙智勇很清楚,，要想使九江達(dá)到“全面小康”的程度（人均 GDP 3,000 美元）,，必須“在生態(tài)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下借助工業(yè)的力量”。

????九江的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,，沒有幾家像樣的大企業(yè),，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)更是一片空白，使得全市的經(jīng)濟(jì)總量一直很小,，全部工業(yè)企業(yè)主營收入的總和只有 400 多億元,。但趙智勇相信，當(dāng)?shù)匕l(fā)展工業(yè)有獨特的優(yōu)勢,，“區(qū)位是九江不可多得的優(yōu)勢,，而且這一優(yōu)勢越來越明顯?！?/p>

????九江地處江西,、湖北、湖南和安徽交界處,，自古以來就是商賈云集的物資集散地,，是中國著名的“米市”和“茶市”。市區(qū)位于長江,、鄱陽湖和京九鐵路（中國南北陸路運輸大動脈）交匯處,，通過兩條高速公路，驅(qū)車一小時就能到達(dá)位于省會南昌的機場,，距中南中心城市武漢也只有兩個多小時的車程,。同時，作為長江的重要港口,，九江也是江西唯一的外貿(mào)港口,。“有這樣難得的區(qū)位優(yōu)勢,，九江沒有理由不能成為一個物流中心,。”韓勝球自信地說,。目前,，政府除鼓勵企業(yè)進(jìn)入物流業(yè)之外,，開始集中資源發(fā)展物流設(shè)施建設(shè),，九江港的改造工程也進(jìn)展順利，國際集裝箱碼頭的建設(shè)已進(jìn)入籌備階段,。

????在傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域,，九江市政府主張有所為和有所不為,，重點培育石化、機械和汽車等支柱產(chǎn)業(yè),。從目前看,，效果不錯。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快,，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也大大超過了第一和第三產(chǎn)業(yè),。政府還根據(jù)市區(qū)發(fā)展空間不大的特點，把有限的資源用于工業(yè)園建設(shè),。由于很難獲得來自中央政府的投資,，招商引資也就成了園區(qū)的頭等大事。在辦公廳工作 15 年,、服務(wù)過六任書記的韓勝球即將出任開發(fā)區(qū)要職,，主抓吸引內(nèi)外投資。

????以往,，九江的投資主要是來自富裕鄰省江蘇和浙江的私人企業(yè)資金,，國內(nèi)大資金和外資并不多，這自然也就成了目前九江政府招商引資的重點,。的確,，任何人都很難不看好九江的旅游、物流和地產(chǎn)業(yè)前景,，而這些領(lǐng)域也是其他地區(qū)外商投資的新寵,。當(dāng)然，對于投資,，政府也并非來者不拒,，除了必須符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策之外，園區(qū)希望每畝土地要達(dá)到投資 100 萬元的“強度”,，避免其他地方出現(xiàn)的“重數(shù)量,，輕質(zhì)量”、造成土地資源浪費的尷尬局面,。

????在城區(qū)建設(shè)上,，政府注重保護(hù)老城，并大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能,，進(jìn)一步改進(jìn)已經(jīng)非常出色的人居環(huán)境,，為城市的招商引資發(fā)揮更大作用。韓勝球說,，“如果城市能發(fā)展到 100 萬人,，人氣和市場規(guī)模有會有質(zhì)的提升?！?/p>

????很顯然,，即便在中央政府實施宏觀調(diào)控的背景下,，九江依然根據(jù)自己的情況，積極把擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量置于優(yōu)先位置,。清晰的戰(zhàn)略和和有效的執(zhí)行,，是我們看好九江未來的信心所在。