養(yǎng)老金: 美國的“定時炸彈”
????作者: Geoffrey Colvin ????美國未來最嚴重的沖突最近開始初露端倪。我們可以籠統(tǒng)地稱之為“養(yǎng)老金之戰(zhàn)”,。 戰(zhàn)場將無處不在,，不光工人、雇主,，還有各級政府,、立法者、會計師以及納稅人都將卷入,。這將是一場苦斗,，因為參戰(zhàn)者將死戰(zhàn)到底。 ????從紐約市公交系統(tǒng)大罷工可以看到未來的跡象,。大部分美國人都未能確切意識到究竟是什么導致了 25 年來最大規(guī)模的罷工,，這場罷工使企業(yè)、個人和紐約市損失了數(shù)億美元,。答案是: 養(yǎng)老金,。交通當局和工人幾乎在所有問題上都達成了一致，只是新雇員自付養(yǎng)老金的比例除外,，一方要求繳納工資的 6%,，另一方只肯交 2%。而且各方都認為,，絕不能再做任何讓步,。 ????這些原因暴露了更大的問題,。隨著退休人員中的壽星越來越多，與許多公,、私營機構一樣,，交通當局要支付的養(yǎng)老費用飛速升高，這一負擔即將無法承受,；而另一方面,，社會保障體系已開始動搖，工會看到全國各地的雇主都在甩掉或是削減養(yǎng)老金,。他們認為退休保障是不可犧牲的東西,。結果: 開戰(zhàn)。 ????紐約市公交系統(tǒng)罷工,，也說明了我們無法在很早以前就阻止這場養(yǎng)老金之戰(zhàn)的一個重要原因,。養(yǎng)老金的真實情況被故意隱瞞了，各方都對這種欺瞞負有責任,。對公共部門雇員養(yǎng)老金的解釋始終不及私人機構那樣清楚,。沒有規(guī)定要求哪個政府必須像通用汽車公司（General Motors）這樣的私營企業(yè)那樣，告訴你退休金的負擔方式,，告訴你從理論上說,，政府總可以從納稅人身上提錢支付給退休者。但今年,，為公共部門定規(guī)立制的政府會計準則委員會（GASB）要修改規(guī)定了,，州和地方政府現(xiàn)在都要公開其養(yǎng)老金負債──可能有 1 萬億美元（甚至更多）的資金虧空。 ????私營雇主盡管必須把養(yǎng)老金交待清楚,，卻也玩起了復雜的數(shù)字游戲──而這一切又是在規(guī)則允許的范圍內(nèi),。比如，他們可以在退休基金價值實際降低的情況下,，假定它提高了,。也可以假定退休基金正以一種居高不下的比率繼續(xù)升值。他們甚至在報告中憑借這種假定的,、其實并不存在的養(yǎng)老金增值抬高自己的利潤,。 ????然而，該掏多少錢,，最終還是要掏多少錢,。這樣的前景讓私營雇主們坐立不安。Verizon,、惠普（Hewlett-Packard）,、摩托羅拉（Motorola）等許多公司已凍結退休金、養(yǎng)老金計劃，轉而增加 401（k）養(yǎng)老計劃中的雇員負擔額,。IBM 在 1 月份也加入這些公司的行列。聯(lián)合包裹服務公司（UPS）和飛行員之間持續(xù) 18 個月的談判就剩下兩條沒談妥了: 一條是外包的海外飛行員是否必須是工會會員,；另一條（你猜到了）是: 養(yǎng)老金,。 ????養(yǎng)老金之戰(zhàn)不可避免地要牽扯上國會。國會正想方設法為政府的養(yǎng)老金收益擔保公司（Pension Benefit Guaranty Corp.,， PBGC）融資,。這是因為一些大公司──如聯(lián)合航空公司（United Air Lines）的母公司 UAL──把養(yǎng)老金計劃甩給 PBGC，令其深陷虧損,。由于 PBGC 是一家保險企業(yè),，合乎邏輯的舉措是提高各公司所交保險費，尤其是要提高那些最危險計劃的保險費,。但如果國會強制提高保險費（它很有可能這么做）,，就會有更多的公司把養(yǎng)老金計劃甩給 PBGC，致使融資需求更大,，保險費更高,，并如此循環(huán)下去。你如果看不到納稅人為一場聲勢浩大的緊急融資行動掏腰包,，那么,，馬上給國會發(fā)電子郵件吧！ ????接著,，最大的養(yǎng)老金危機不約而至: 社會保障,。我們一直都很節(jié)制，這是因為有了所謂的信托基金,。我們每年養(yǎng)老金計劃的年度節(jié)余都劃給這個神奇的地方,，我們只有在需要它們的時候才進行投資。但按照規(guī)定,，這些節(jié)余必須投資于政府債券,，它們只不過是被轉交到了財政部，然后又被國會花掉了,。信托基金有點像 20 世紀 30 年代的促銷噱頭,，實際上毫無意義。六七年后,，社保體系不再有年度節(jié)余,，那么到那時候，圍繞哪家該挑起大梁,、攬過退休金養(yǎng)老金計劃負債的戰(zhàn)役,，將空前慘烈。 ????一個殘酷的現(xiàn)實是: 數(shù)十年來我們都沒有告訴自己養(yǎng)老金的真相。如今,，嬰兒潮一代人已年過六十,，我們最終必須直面現(xiàn)實──毫無疑問，沒有誰會喜歡這么做,。去年 12 月,，紐約市公交系統(tǒng)勞資雙方相互妥協(xié)，雇員要繳納少部分醫(yī)療保險費,，但可以保留一項最實惠的退休合同,。過不了多少，這些妥協(xié)也會變得難以負擔,。養(yǎng)老金之戰(zhàn)屆時就會爆發(fā),。 ????譯者: 申亞玲 相關稿件
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