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????世界第二大石油公司是如何失去俄羅斯薩哈林島價(jià)值 220 億美元項(xiàng)目控制權(quán)的

????作者: Abrahm Lustgarten

????12 月,，關(guān)于殼牌公司被奪走世界最大石油天然氣一體化項(xiàng)目控制權(quán)的消息已經(jīng)傳到了它在俄羅斯薩哈林島上的職員耳中,。與其他人一樣，他們獲知消息的途徑也是通過(guò)新聞專(zhuān)線(xiàn),。南薩哈林斯克人口有 17.5 萬(wàn),，殼牌在這里有幢玻璃鋼結(jié)構(gòu)的六層復(fù)合樓。此刻,，窗外凌厲的寒風(fēng)卷著雪片,，掃過(guò)一排排建于共產(chǎn)黨時(shí)期的土褐色煤磚樓房。公司外事主管吉姆?尼文（Jim Niven）善于社交,，此刻正在興致勃勃地講演,，介紹這個(gè)位于西伯利亞北極地帶（Siberian Arctic）中的爪形島嶼的巨大潛力──儲(chǔ)量約 450 億桶的石油和天然氣──他的講話(huà)突然被一個(gè)手里拿著文件、神情緊張的同事打斷了,。

????盡管早已傳言四起,，帶來(lái)的消息還是令人震驚: 殼牌公司將把這個(gè) 220 億美元項(xiàng)目的所有權(quán)一分為二，它所占股份從 55% 降為 27.5%,，而俄羅斯天然氣巨頭──俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）出面,，僅以 75 億美元的代價(jià)就買(mǎi)下殼牌出讓的股份以及日本合作方三井（Mitsui）和三菱（Mitsubishi）公司手中的半數(shù)股份──照殼牌的一位發(fā)言人的說(shuō)法，這相當(dāng)于“他們花最低的價(jià)錢(qián)入伙,，就好像自己是初始股東一樣”,。外國(guó)公司還答應(yīng)負(fù)擔(dān)超支的 36 億美元項(xiàng)目成本。

????當(dāng)時(shí)正在莫斯科的殼牌高層在談判中不占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,。在弗拉基米爾 普京治下的俄羅斯討不到便宜,，政府向來(lái)采取強(qiáng)硬的策略來(lái)重新掌控這個(gè)國(guó)家豐富的天然資源。去年夏天,，俄羅斯自然資源部突然站到了薩哈林島的環(huán)境保護(hù)主義者一邊,，撤回了建造兩條連接到大型液化天然氣（LNG）接收站和出口石油設(shè)備的管道的許可，并延遲工程進(jìn)度,。殼牌公司還面臨 500 億美元的官司威脅,，這意味著它可能輸個(gè)精光,。奧本海默（Oppenheimer）的石油分析師法德?tīng)?蓋特（Fadel Gheit）對(duì)此的評(píng)價(jià)是:“有個(gè)家伙說(shuō)，｀把你兜里一半的東西給我,，不然我就開(kāi)槍殺了你,。＇你給了他一半，還對(duì)自己說(shuō): ｀感謝上帝,，我還可以多活一天,。＇他們（殼牌）可能會(huì)失去一切?！?/p>

????那個(gè) 12 月的夜晚，鎮(zhèn)上充斥著各種傳言,。在變色龍酒吧,，俄羅斯樂(lè)隊(duì)擊打著即興的西方搖滾旋律，二十來(lái)個(gè)人傳遞著水煙袋,，短信也隨著手機(jī)的震動(dòng)在傳遞著,。聊天的氛圍很歡快，而且?guī)в忻褡迩榫w,，大家都覺(jué)得殼牌得到了報(bào)應(yīng),。“我并不為我們?cè)谶@件事上采用的手段感到自豪,?！币晃欢韲?guó)石油工人說(shuō)?！岸砹_斯為此壞了不少名聲,。不過(guò)我還是很高興。殼牌──他們就是不明白這兒的規(guī)矩,?！?/p>

????殼牌和它的合作伙伴淪為了俄羅斯人用不道德手段贏(yíng)得談判勝利的犧牲品，這是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),。公司丟了項(xiàng)目的控制權(quán),，而這個(gè)項(xiàng)目在首席執(zhí)行官范德偉（Jeroen van der Veer）的眼里是“殼牌公司上游戰(zhàn)略的核心”，因?yàn)樵擁?xiàng)目的石油產(chǎn)量占其在全球的儲(chǔ)量的 5%,，這也在很大程度上體現(xiàn)了前沿性國(guó)際能源項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)然，也是因?yàn)闅づ乒驹谕瑥?qiáng)權(quán)的交鋒中犯了錯(cuò)誤,，導(dǎo)致辛苦了 12 年卻喪失了無(wú)法估量（數(shù)以十億計(jì)）的日后收益,。

????事情是從 1996 年雙方簽訂產(chǎn)品分成協(xié)議開(kāi)始的。多數(shù)觀(guān)察家認(rèn)為,，該協(xié)議明顯對(duì)俄羅斯不公──當(dāng)時(shí)石油價(jià)格為 22 美元一桶,，而且俄羅斯正（向西方）卑躬屈膝,。這讓殼牌控股的薩哈林能源投資公司得以在扣除所有成本外加 17.5% 的利潤(rùn)后才會(huì)把開(kāi)采出的碳?xì)浠衔铮ㄓ蜌猓┓纸o俄羅斯 10%。項(xiàng)目第二階段的成本隨之從 1997 年的 100 億美元猛增至 2005 年的 200 億美元,，導(dǎo)致人們覺(jué)得殼牌公司在大肆揮霍,，而由俄羅斯人買(mǎi)單。其間發(fā)生的問(wèn)題還涉及不良安全記錄,，未能達(dá)到當(dāng)?shù)貙?duì)新建道路和學(xué)校的期望以及在薩哈林島第三大城市的一次石油泄漏,。另外，對(duì)環(huán)境的憂(yōu)慮也導(dǎo)致對(duì)殼牌領(lǐng)導(dǎo)層的惱怒和怨恨,，他們被認(rèn)為很固執(zhí),，而且對(duì)政治現(xiàn)狀一直解讀有誤。

????“殼牌公司一直在抗拒,?！睖?馬德羅姆（Tom Madderom）說(shuō)道。他曾經(jīng)是殼牌項(xiàng)目薩哈林島資深承包商,，目前已轉(zhuǎn)投 Exxon Neftgas 公司,，承接了在薩哈林島北端的另一個(gè)項(xiàng)目?！八皇侨ミm應(yīng),。他們聘請(qǐng)了許多律師，想要打贏(yíng)官司,。其實(shí),，你可以在俄羅斯運(yùn)作項(xiàng)目并做到雙贏(yíng)──即使是這么大規(guī)模的項(xiàng)目。但你得跟這些人打好交道,，而薩哈林能源投資公司顯然對(duì)此并不在行,。”

????公司在科爾薩科夫市引發(fā)的不滿(mǎn),，可以拿來(lái)做個(gè)例子,。這個(gè)飽經(jīng)風(fēng)雨侵蝕的小港市位于該島的南海岸，靠近薩哈林能源投資公司的 Prigorodnoye 液化天然氣工廠(chǎng),。居民們說(shuō),，公司許諾將在鎮(zhèn)上建造能容納 6,000 名建筑工人的居所，日后交給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)使用,，這對(duì)小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是急需的,。科爾薩科夫的很多當(dāng)?shù)厝嗽滦讲蛔?300 美元──和薩哈林能源投資公司雇員的富有形成了鮮明的對(duì)比,。公司中的許多人,，尤其是外國(guó)雇員，一天的收入就超過(guò) 1,000 美元,。然而,，當(dāng)工程開(kāi)始的時(shí)候,，薩哈林能源投資公司在緊挨著工廠(chǎng)一公里的安全區(qū)域內(nèi)建造了工棚。一旦項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)作,，人們?cè)谶@里居住將是違法的,。科爾薩科夫游說(shuō)團(tuán)體主任兼地區(qū)政府官員助理艾琳娜?羅普京娜（Elena Lopukhina）表示,，“（工棚）將會(huì)被拆毀,，而這里的人們本可以借此改善生活?！彼J(rèn)為,，這僅僅是激起當(dāng)?shù)鼐用袂榫w、引發(fā)他們反對(duì)薩哈林能源投資公司的眾多事例之一,?！斑@個(gè)公司做每件事，都只考慮自己的利益而不顧及我們,。”

????薩哈林能源投資公司的決策者們則認(rèn)為,，分成協(xié)議并沒(méi)有做過(guò)這樣的許諾,，而且種種怨言都是源于不切實(shí)際的期望。尼文認(rèn)為,，“當(dāng)你進(jìn)行大項(xiàng)目的時(shí)候,，人們的期望總是高于實(shí)際。當(dāng)然很多機(jī)會(huì)顯然也是存在的,?！彼硎荆?dāng)?shù)卣杖朐黾恿?5 倍,，失業(yè)率剛過(guò) 1%,。公司已經(jīng)撥出逾 3 億美元用于當(dāng)?shù)氐缆泛突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他認(rèn)為現(xiàn)在就給公司下裁決為時(shí)過(guò)早,。相反,，薩哈林島正處于一個(gè) 40 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰期。這個(gè)島上至少有 9 個(gè)大型石油天然氣項(xiàng)目,，涉及世界上眾多石油巨頭,。殼牌的問(wèn)題就在于，這個(gè)叫作薩哈林島二期的項(xiàng)目是這些項(xiàng)目中最大的──因此也成了眾矢之的,。

????俄羅斯用來(lái)打這場(chǎng)對(duì)付薩哈林能源投資公司的政治戰(zhàn)爭(zhēng)的彈藥,，都出自一個(gè)叫“薩哈林環(huán)境觀(guān)察”（Sakhalin Environment Watch）的獨(dú)立環(huán)保組織在島上的狹小辦公室。辦公室的主管季米特里?李斯岑（Dmitry Lisitsyn）今年 39 歲,，頭腦精明,，在這個(gè)島上對(duì)付石油公司的歷史已達(dá)十年之久,。“我們明白我們所關(guān)心的問(wèn)題被利用了,?！崩钏贯f(shuō)?！暗瑫r(shí),，問(wèn)題也是確實(shí)存在的?！比绻f(shuō)政府的審查是為政治服務(wù)的,，那么李斯岑的初衷并非如此。對(duì)手尊重他,，正如薩哈林能源投資公司液化氣項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人希拉里?梅瑟（Hilary Mercer）所說(shuō)的那樣,，他“盡力為這個(gè)地方謀福利”。李斯岑認(rèn)為,，薩哈林島二期項(xiàng)目好比一個(gè)“燈塔”,，為今后石油公司運(yùn)作項(xiàng)目時(shí)如何應(yīng)付環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)提供了樣板。他最關(guān)心的問(wèn)題是俄羅斯的首個(gè)液化氣工廠(chǎng)以及與之相連接的管道所帶來(lái)的影響,。

????液化氣工廠(chǎng)和出口接收站占地 1,210 英畝,，離科爾薩科夫約 8 英里，毗鄰青灰色的阿尼瓦灣,。北面有一條寬闊的專(zhuān)用便道,，那是輸送天然氣和石油的管道。它穿過(guò)森林,，翻過(guò)山丘到達(dá)海岸平臺(tái),。南面的碼頭像針頭一樣插入海灣，預(yù)計(jì)每年將有 156 艘裝載液化氣的油輪來(lái)此?？?，然后再運(yùn)到美國(guó)、日本和韓國(guó)等市場(chǎng),。這個(gè)工廠(chǎng)已經(jīng)基本完工,，雖然要到 2008 年才能投產(chǎn)，但它未來(lái) 20 年的產(chǎn)量都已售磬,。

????薩哈林能源投資公司共有約 1.8 萬(wàn)名雇員,，其中 1 萬(wàn)人在圍墻里工作。這個(gè)液化氣工廠(chǎng)是目前為止世界上最大的,，大多數(shù)報(bào)道都稱(chēng)這里的運(yùn)作井然有序,，具有世界級(jí)水平，具備近極地自然條件下工作的工程技術(shù)。正是這一點(diǎn),，引來(lái)了“薩哈林環(huán)境觀(guān)察”的探查和被煽動(dòng)起來(lái)的惡意,。

????為了能讓液化氣油輪停靠在阿尼瓦灣,，薩哈林能源投資公司必須疏?？拷０兜暮５祝缓髮⒛嗤俩ぉ?jù)李斯岑透露有 200 萬(wàn)立方米──扔到離海岸較遠(yuǎn)的地方,。位居石油之后薩哈林島的第二大產(chǎn)業(yè)是漁業(yè),，阿尼瓦灣有著多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，疏?？赡軙?huì)對(duì)其產(chǎn)生威脅,。李斯岑希望公司能使用一個(gè)更長(zhǎng)的碼頭，這樣就可以少挖掘些泥土,，并把泥土拋到離海岸更遠(yuǎn)的地方,。不過(guò)，薩哈林能源投資公司選擇了近岸的第一個(gè)方案,，因?yàn)樾枰某杀据^低,。李斯岑已經(jīng)將公司告上了法庭，謀求對(duì)海灣環(huán)境遭到的破壞進(jìn)行全面調(diào)查,。另外,，他聲稱(chēng)一部分的疏浚工作是在夏天進(jìn)行的，這違反了保護(hù)三文魚(yú)產(chǎn)卵的有關(guān)法律,。

????在這場(chǎng)關(guān)于管道路線(xiàn)的爭(zhēng)論中，李斯岑對(duì)薩哈林能源投資公司的溢油回收和建造技術(shù)頗有微辭,。他認(rèn)為,，公司總是紙上談兵，而沒(méi)有采取實(shí)際的措施,?！八_哈林能源投資公司喜歡對(duì)話(huà)──這被他們奉若神明?！彼f(shuō)道,。“但我們不喜歡空談,，我們想要解決問(wèn)題,。”

????這導(dǎo)致了工程的延誤和成本的增加,。2005 年,，公司對(duì)管道路線(xiàn)進(jìn)行了調(diào)整，以降低地震引起的危險(xiǎn),。公司認(rèn)為,，他們采納了正確的路線(xiàn),，但自然資源部負(fù)責(zé)環(huán)境審查的副處長(zhǎng)奧列格?米特沃（Oleg Mitvol）向媒體透露，管道穿過(guò)了一處自然保護(hù)區(qū),。因此,，他形容薩哈林能源投資公司為“徹頭徹尾的香蕉共和國(guó)（指貪污泛濫和被強(qiáng)大外國(guó)勢(shì)力介入的國(guó)家，含貶義──譯注）里帶著軟木頭盔的殖民者”,。第二年,，又爆發(fā)了關(guān)于管道沿線(xiàn)遺留的大堆泥土的爭(zhēng)論，“薩哈林環(huán)境觀(guān)察”稱(chēng),，這從未得到允許,，政府也在去年 9 月暫時(shí)收回了施工許可?！澳闱?，這是一個(gè)巨大的、復(fù)雜的前沿項(xiàng)目,?！彼_哈林能源投資公司的尼文說(shuō)道?！拔覀兪堑谝粋€(gè)在這里建立離岸鉆井平臺(tái)的公司,。這對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)也很陌生，所以他們自己也要學(xué)習(xí)如何去管理和審批,?！?/p>

????當(dāng)然，殼牌公司也不是唯一的罪人,。俄羅斯本國(guó)的那些石油和木材公司在這個(gè)島上掠奪資源已經(jīng)一個(gè)多世紀(jì)了,。李斯岑認(rèn)為，“外界普遍認(rèn)為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司會(huì)做得更糟,?！边€有，是俄羅斯政府而非殼牌公司最近將薩島的石油稅從 60% 降到了 5%,。在俄羅斯經(jīng)濟(jì)和政治生活經(jīng)歷史無(wú)前例的劇變時(shí)期,，薩哈林能源投資公司能夠使項(xiàng)目繼續(xù)下去并提供就業(yè)，這一點(diǎn)也值得稱(chēng)道,。但負(fù)責(zé)地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算的副主任奧列格?于蓋（Oleg Yugai）認(rèn)為,，薩哈林島上的情緒很大程度上可以歸結(jié)為基于感覺(jué)而不是事實(shí)?！八械氖虑槎寂c人們的心理狀態(tài)有關(guān),。”

????在 1996 年簽訂薩哈林島石油分成協(xié)議時(shí)，殼牌公司處于強(qiáng)勢(shì)地位,。島上的石油和天然氣資源已經(jīng)被勘探完畢,，并且不存在任何開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò),，俄羅斯政府缺少資金,，而殼牌和它的合作伙伴則資金足夠。有關(guān)協(xié)議的具體細(xì)節(jié)內(nèi)容不詳,，公司也不愿作任何評(píng)論,。事實(shí)上，協(xié)議意味著項(xiàng)目的成本越高,，俄羅斯政府就需要等越長(zhǎng)的時(shí)間才能有所收益,。分成協(xié)議在石油行業(yè)是非常普遍的，但薩哈林島的這份協(xié)議條款很少見(jiàn),。謝菲爾德能源和資源信息服務(wù)公司（Sheffield Energy & Resources Information Services）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊安?勞特里奇（Ian Rutledge）在 2004 年的報(bào)告中寫(xiě)道,，“這份協(xié)議對(duì)俄羅斯尤為不利。薩哈林能源投資公司將大部分風(fēng)險(xiǎn)……都轉(zhuǎn)嫁給了俄羅斯政府,?！?/p>

????薩哈林能源投資公司的首席執(zhí)行官伊安?克雷格（Ian Craig）認(rèn)為，雙方簽訂協(xié)議時(shí),，公司對(duì)俄羅斯的投資面臨高風(fēng)險(xiǎn),，不具備協(xié)議規(guī)定需要的框架和財(cái)政制度?！澳悻F(xiàn)在當(dāng)然可以把（條款）拿出來(lái)討論它的公平性,。”他指出,，到目前為止,，130 億的投資都來(lái)自股東?！安贿^(guò)要不是我們那時(shí)候訂立了這些條款，現(xiàn)在討論的所謂分成壓根就不可能存在,?！?/p>

????到了 2005 年，俄羅斯失去了耐心,。當(dāng)年,，薩哈林能源投資公司宣布項(xiàng)目成本翻了一番，增長(zhǎng)的原因包括勞動(dòng)力價(jià)格每年增長(zhǎng) 20%,、原材料價(jià)格如制作管道的鋼材以及油價(jià)上漲,。“從莫斯科坐飛機(jī)到島上的成本比兩年前長(zhǎng)了一倍?！笨死赘裾f(shuō)道,。“眼下我們生活在油價(jià)每桶 60 美元的世界,，可以想見(jiàn),，其他一切也都水漲船高?！?/p>

????然而,，即便許多成本的增長(zhǎng)有其合理性，沮喪的當(dāng)?shù)鼐用襁€是盯著那些不合理的方面,。據(jù)承包商透露,，薩哈林能源投資公司每月花費(fèi) 15,000 美元為某些職員的家屬提供住房。曾經(jīng)有一個(gè)承包商無(wú)視暴風(fēng)警報(bào)將駁船駛離港口,，結(jié)果船體四分五裂,，55,000 加侖的石油流入大海。馬德羅姆稱(chēng),，光損失駁船的代價(jià)就高達(dá) 6,000 萬(wàn)美元,。另外，薩哈林能源投資公司迫于國(guó)際上對(duì)其危害瀕臨滅絕的西太平洋灰鯨的批評(píng),，把海底輸油管道的路線(xiàn)改道──環(huán)境保護(hù)主義者稱(chēng)原路線(xiàn)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證──成本近 3 億美元,。公司聲稱(chēng)，這是為符合環(huán)保要求而付出的成本,。它還否認(rèn)了對(duì)它肆意揮霍的批評(píng),。不過(guò)，仍然有很多小事情──一位海關(guān)官員稱(chēng),，在公司進(jìn)口單上看到 4 美元的鉛筆和 500 美元的室內(nèi)加熱器,，外籍員工在市區(qū)夜總會(huì)揮金如土，停車(chē)場(chǎng)里成排鋁亮的陸地巡洋艦（Land Cruiser）──讓薩哈林人感覺(jué)是在自家起居室里觀(guān)看一場(chǎng)他們沒(méi)被邀請(qǐng)參加的豐盛聚會(huì),。

????薩哈林人眼中的支出無(wú)度,，解釋了為什么鎮(zhèn)上的消費(fèi)水平與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。這個(gè)小鎮(zhèn)面積只有幾平方英里,，幾條整齊的街道盡頭矗立著一座 25 英尺高的列寧雕像以及一個(gè)壯觀(guān)的勝利廣場(chǎng),。市中心大多數(shù)都是共產(chǎn)主義時(shí)代遺留下來(lái)的建筑，而郊區(qū)則是新興中產(chǎn)階級(jí)大片的住宅──反映出石油工業(yè)對(duì)薩哈林島經(jīng)濟(jì)的影響,。這些住宅每棟的價(jià)格接近 100 萬(wàn)美元,，一居室公寓的月租為 3,000 美元，堪比紐約,。乘坐 5 分鐘的出租車(chē)花費(fèi) 12 美元,，而在一家普通的印度餐廳吃頓午飯人均花費(fèi)至少 40 美元,。一位在 Schlumberger 石油服務(wù)公司工作的油井工程師花了 70 美元的入場(chǎng)費(fèi)，去鎮(zhèn)上新開(kāi)張的 Schastie Project 夜總會(huì),，又很不情愿地花 19 美元喝了杯威士忌,。他說(shuō)，“我去過(guò)莫斯科,、東京和香港,，南薩哈林斯克是我去過(guò)的最貴的城市?！?/p>

????不管是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司還是殼牌入主薩哈林能源投資公司,，這種公司文化多半不會(huì)改變。正如分析家指出,，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司“或許無(wú)所不能,，但他們還是做不了液化氣這行?！边@就意味著殼牌和它高薪聘請(qǐng)的許多職員都得留下來(lái)繼續(xù)管理這個(gè)項(xiàng)目,。另外，由于俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司引入頂崗員工來(lái)觀(guān)摩學(xué)習(xí),，雇員人數(shù)甚至還會(huì)增加,。不管怎樣，有一點(diǎn)是肯定的: 殼牌公司在這樁交易上吃了大虧,。它的高層拒絕對(duì)本文發(fā)表任何評(píng)論,。它的石油儲(chǔ)備受到了沉重打擊，這對(duì)已經(jīng)在置換地面資產(chǎn)時(shí)遇到麻煩的殼牌來(lái)說(shuō)又是一顆苦果,。在腦袋被槍頂著的情況下,，殼牌與對(duì)方重新談判合同是否最為明智，仍是個(gè)未知數(shù),。既然合同條款已經(jīng)如俄羅斯所愿,，世界各地的石油巨頭們似乎可以預(yù)期他們的地盤(pán)也會(huì)發(fā)生（類(lèi)似的）勢(shì)力傾斜。

????譯者: 陳曄