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北極圈的石油潮
????融化的冰蓋使富含石油的水域不再被冰塊阻擋,，而美國(guó)對(duì)這些水域卻無(wú)法提出主權(quán)訴求 ????作者：TELIS DEMOS ????這是一個(gè)連阿爾?戈?duì)枺ˋl Gore）都可能會(huì)欣賞的諷刺,。全球變暖導(dǎo)致極地冰蓋消退，北極圈下可能蘊(yùn)藏豐富石油的海底再無(wú)遮蓋，一下子變成可以航行和鉆探的區(qū)域,。長(zhǎng)久以來(lái),，這一地區(qū)一直被認(rèn)為能源儲(chǔ)量極豐。有人認(rèn)為,，世界上超過(guò)四分之一的未發(fā)現(xiàn)石油和天然氣可能就在這片正在融化的冰層之下,。 ????但是，當(dāng)與北極交界的各國(guó)醞釀?wù)l可以對(duì)海洋的各個(gè)部分訴求主權(quán)時(shí),，一個(gè)重要的參與者──美國(guó)卻缺席了,。原因何在？原來(lái),，一切都起因于一場(chǎng)不太可能的爭(zhēng)論,。論戰(zhàn)的雙方是石油巨頭和一群共和黨人。論戰(zhàn)的焦點(diǎn)則是聯(lián)合國(guó)關(guān)于決定誰(shuí)可以訴求北極水域主權(quán)的公約,。 ????早在 1982 年,，《聯(lián)合國(guó)海洋公約》生效，限定了海洋的邊界,，并且制定了海上交通的規(guī)則,。美國(guó)于 1994 年簽署了這項(xiàng)公約，但參議院拒絕批準(zhǔn),，以示反對(duì)聯(lián)合國(guó)占主導(dǎo)權(quán)的計(jì)劃,。 ????但是，在當(dāng)時(shí)看來(lái)不過(guò)是外交上的缺席,，現(xiàn)在卻成了損失數(shù)百億美元的錯(cuò)誤判斷,。根據(jù)《海洋公約》，任何國(guó)家都有權(quán)控制其大陸架延伸出的大片水域,。如果美國(guó)按約定訴求這份權(quán)利,，它就能獲得相當(dāng)于大約半個(gè)阿拉斯加州大小的北極水域。但是,，由于美國(guó)并非締約國(guó),，很多人擔(dān)心在北極的好處被瓜分之前，美國(guó)根本沒(méi)有說(shuō)話(huà)的份兒,。 ????這一切原因何在,？恐怕要?dú)w因于一小部分出言無(wú)忌的參議院共和黨人。他們強(qiáng)烈反對(duì)締約,，并且不認(rèn)為聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)小組能夠在能源控制方面超過(guò)美國(guó),。前總統(tǒng)里根的顧問(wèn),、現(xiàn)任安全政策中心主任弗蘭克?蓋弗尼（Frank Gaffney）曾將這一公約稱(chēng)為“對(duì)美國(guó)的主導(dǎo)權(quán),、財(cái)富和權(quán)力向聯(lián)合國(guó)進(jìn)行的最?lèi)毫愚D(zhuǎn)移”。參議員詹姆斯?英霍夫（James Inhofe，俄克拉何馬州共和黨代表）曾表示,，要盡其所能阻止美國(guó)加入這一公約,。他曾領(lǐng)導(dǎo)反對(duì) 2004 年的批準(zhǔn)議案程序。 ????盡管目前在北極幾乎沒(méi)有商業(yè)性的勘探,，但發(fā)展?jié)摿s是巨大的,。位于倫敦的咨詢(xún)公司伍德－麥肯茲（Wood Mackenzie）預(yù)計(jì)，北極近岸至少有 1,660 億桶未發(fā)現(xiàn)的石油和天然氣儲(chǔ)量,。而靠近北極的儲(chǔ)量應(yīng)該更大,。光是可能屬于美國(guó)的區(qū)域，就可能有 150 億桶,。隨全球能源的不斷減少,，任何規(guī)模的油田都是一筆天降橫財(cái)。 ????一場(chǎng)北極領(lǐng)土的爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)打響,。今年 6 月初,，俄羅斯科學(xué)家宣稱(chēng)他們?cè)诹_蒙諾索夫海嶺發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏 700 億桶石油和天然氣儲(chǔ)量的證據(jù)。而這一綿延于北極的巨大巖層從西伯利亞一直延伸到格陵蘭島,。俄國(guó)已要求享有近一半的北極土地的主權(quán),，即面積為 50 萬(wàn)平方英里的領(lǐng)域，并且授予他們自己的公司獨(dú)家開(kāi)采權(quán),。而丹麥則呵斥俄羅斯犯規(guī),，認(rèn)為自己對(duì)這一海嶺也擁有權(quán)利。 ????美國(guó)可以在任何協(xié)商中扮演重要角色,，沒(méi)有美國(guó)的參與,，很多人認(rèn)為邊界問(wèn)題不會(huì)真正得到解決。石油鉆探企業(yè)羅旺公司（Rowan Cos.）的前總顧問(wèn)保羅?凱利（Paul Kelly）指出,，“美國(guó)的缺席會(huì)增加勘探的風(fēng)險(xiǎn),，因?yàn)殂y行家們不會(huì)下賭注在｀黑暗之水＇上?！?/p> ????石油業(yè)的活動(dòng)集團(tuán)一直傾其所能,，以戰(zhàn)勝參議院的反對(duì)者，并在這一過(guò)程中獲得了一些不大靠得住的同盟軍,。代表包括?？松梨冢‥xxon Mobil）、雪佛龍（Chevron）,、康菲（ConocoPhilips）等石油公司的活動(dòng)家們不但聯(lián)合了那些要求聯(lián)合國(guó)保護(hù)北極野生動(dòng)物和生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)保組織,，還聯(lián)合了美國(guó)海軍。因?yàn)楹＼姳硎?，沒(méi)有公約提供的對(duì)此地區(qū)的權(quán)利,，他們無(wú)法有效巡查北極地區(qū),。 ????國(guó)際財(cái)團(tuán)于 5 月份取得了極大進(jìn)展,，因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)布什同意批準(zhǔn)議案,。這一決定顯然打亂了他自己政黨中諸多成員的陣腳。新的聽(tīng)證會(huì)將于秋季在參議院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)舉行,。如果一切順利,，年底將有一項(xiàng)議案交由參議院處理。 ????支持者們大有希望,。鉆探業(yè)活動(dòng)家布萊恩?佩蒂（Brian Petty）說(shuō),，“我們已為此努力多年。現(xiàn)在,，我認(rèn)為我們終將如愿以?xún)?。”他們認(rèn)為,，近來(lái)北極地區(qū)的地盤(pán)戰(zhàn)會(huì)使事態(tài)變得更為緊迫,。一位委員會(huì)助手指出：“俄國(guó)已經(jīng)提出了主權(quán)訴求。如果我們不加快動(dòng)作,，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī),。” ????譯者：程宇 相關(guān)稿件
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