杭州:休閑助力引資
????作者:李全偉 ????西門子(杭州)高壓開關(guān)有限公司董事總經(jīng)理魯茲?克拉夫特(Lutz Kraft)現(xiàn)在最怕的一件事,,就是公司總部把他調(diào)回德國,。他說,如果那樣,,他寧愿辭職,,繼續(xù)留在杭州。其實(shí),,克拉夫特已經(jīng)在海外“超期服役”了─在杭州這家合資企業(yè)工作了 12 年,。按照西門子的規(guī)定,派往海外的管理者任期一般是三年,,最多可以延長(zhǎng)兩年,。他的夫人態(tài)度更加堅(jiān)定。她說,,魯茲?克拉夫特回去,,她也不回去??磥?,兩口子鐵了心要在杭州扎根了,他們已經(jīng)在那里買了房子。 ????在一般人心目中,,杭州是一座知名的休閑旅游城市,,但在《財(cái)富》(中文版)歷次最佳商務(wù)城市評(píng)選中,杭州的排名都比較靠前,,僅次于上海,、北京、深圳,、廣州等,,這說明杭州絕不單單是有美麗的風(fēng)景,還有打動(dòng)商務(wù)人士的內(nèi)涵,。負(fù)責(zé)外事工作的杭州市副市長(zhǎng)佟桂莉女士也經(jīng)常遇到來杭州考察的企業(yè)人士詢問這類的問題,。她覺得,正因?yàn)橛辛诵蓍e文化業(yè)做支撐,,杭州才更吸引投資,,尤其是吸引一些高新技術(shù)企業(yè)到此落戶。 ????從城市特性上看,,杭州確實(shí)不能跟上海,、北京或者中國傳統(tǒng)老工業(yè)基地─長(zhǎng)春、沈陽等相提并論,。它沒有重工業(yè),,不算產(chǎn)業(yè)城市,但這也反倒給它帶來重新定位的機(jī)會(huì),。近年來,,中國開始從傳統(tǒng)制造到先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型,許多新興行業(yè)不斷涌現(xiàn),。佟桂莉說,,現(xiàn)在中國處在工業(yè)的中業(yè)后期階段,杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)不能走傳統(tǒng)制造業(yè)的老路,,而應(yīng)力尋找與城市特色相匹配的類型,,也就是力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在杭州,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是兩大類,,一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),一是電子信息產(chǎn)業(yè),。目前,,電子信息產(chǎn)業(yè)在杭州發(fā)展非常迅速,年均增長(zhǎng)速度是 30%,,整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè) 2006 年的產(chǎn)值是 1,300 多億元,,已經(jīng)占到整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的 17%(一般占到 20% 就可以成為一個(gè)城市的支柱產(chǎn)業(yè))。 ????杭州電子信息產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的原因跟當(dāng)?shù)馗叨劝l(fā)達(dá)的休閑文化業(yè)相關(guān)。一般而論,,傳統(tǒng)制造業(yè)更需要能源和資源,,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一種創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè),需要的是創(chuàng)新力,。2007 年 9 月 5 日,,杭州舉辦了首屆電子信息博覽會(huì),主要由杭州市政府和臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)主辦,。為什么臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)選擇了杭州,?主要也是認(rèn)為杭州有休閑文化做支撐,這一點(diǎn)跟在美國拉斯維加斯每年舉辦的國際消費(fèi)電子展(世界上最大的消費(fèi)技術(shù)貿(mào)易展)的道理相同,。 ????杭州市政府早就意識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)正在于此,。為吸引諸如電子信息、生物醫(yī)藥,、新能源,、新材料、環(huán)保設(shè)備制造等企業(yè)的投資,,它大力營造良好的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。佟桂莉說,市政府對(duì)環(huán)境支撐的戰(zhàn)略非常支持,,因?yàn)楹贾輿]有深水良港,,沒有資源優(yōu)勢(shì),所以環(huán)境是最大的優(yōu)勢(shì),。杭州的再一個(gè)優(yōu)勢(shì)是人才,,當(dāng)?shù)赜?36 所高校,有 38 萬在校學(xué)生,。到 2010 年,杭州在校學(xué)生將達(dá)到 50 萬,,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最需要的就是人才,。可以說,,哪里有合適的人才,,哪里就有高新企業(yè)。 ????雖然山清水秀的杭州是大自然的恩賜,,但缺乏系統(tǒng)的保護(hù),,也會(huì)逐漸失去吸引力。杭州市政府從 2002 年開始實(shí)施西湖綜合保護(hù)工程,,五年來相繼對(duì)西湖的“東南西北中”進(jìn)行了全方位的保護(hù)和整治?,F(xiàn)在的西湖已經(jīng)再現(xiàn)了 300 年前的原貌,,景區(qū)的水生態(tài)環(huán)境和西湖水質(zhì)得到改善,并恢復(fù)了許多歷史景點(diǎn),。佟桂莉說,,杭州市政府在環(huán)境保護(hù)方面舍得花巨資,2007 年預(yù)計(jì)資金投入為 65 億元,。人們都感到,,西湖越來越漂亮了。 ????在城市管理方面,,杭州也下了大工夫,。每年,杭州從土地出讓金中提出 5%,,投入到城市管理中,。到過杭州的人都會(huì)感到,這里很整潔,、干凈,。在城市道路方面,市政府既關(guān)注主干道,,也關(guān)注支路小路,、背街小巷的整修。現(xiàn)在,,任何一條支小路都不存在視覺污染,,沒有高空架線。對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施,,也進(jìn)行了整理,,并特別注重對(duì)一些歷史碎片、文化碎片的挖掘和整理,,因?yàn)樽鳛闅v史名城的杭州,,人文底蘊(yùn)非常深厚,有很多元素散落在街區(qū)之中,。市政府在道路整治的過程中,,很重視保存這些元素和碎片。佟桂莉是分管外事工作的,。她說,,許多外國代表團(tuán)都很驚訝,在中國竟有這么一座美麗,、精致,、有序而又充滿活力的城市。一般認(rèn)為,,休閑城市是慢節(jié)奏的,,但杭州卻生機(jī)勃勃,。 ????盡管有外來人口 260 萬,但杭州治安情況良好,。西門子(杭州)高壓開關(guān)有限公司副總經(jīng)理宋竹生說,,杭州可算得上是國內(nèi)最安全的城市之一?!拔覀児镜耐饧畣T工都是自己開車活動(dòng),,沒遇到過不安全的情況?!敝伟脖容^好的原因之一是嚴(yán)格的社區(qū)管理,,每個(gè)社區(qū)都有警務(wù)人員,他對(duì)自己管轄的社區(qū)的所有人員包括外來人口了如指掌,。 ????種下梧桐樹,,引來金鳳凰。至 2006 年末,,杭州已引進(jìn) 53 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)投資興辦的 87 家企業(yè),。許多在此設(shè)廠的企業(yè)都認(rèn)為,杭州打造綠色城市很重要,。宋竹生說,,倡導(dǎo)綠色城市跟工業(yè)企業(yè)是一對(duì)矛盾,因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)肯定會(huì)消耗能源,,制造污染,,但他覺得杭州市政府處理得比較好,主要發(fā)展的是跟當(dāng)?shù)靥匦韵喾母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè),。宋竹生到過中國許多地方,,看到一些小城市也大膽提出要打造大都市、發(fā)展大工業(yè),,而當(dāng)?shù)氐哪茉春唾Y源是否配套,,是否會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞等問題,都有欠考慮,。 ????除了城市環(huán)境的吸引力,,當(dāng)?shù)卣姆?wù)水平也是吸引外資進(jìn)入的重要砝碼。世界銀行 2006 年 11 月公布了對(duì)中國 120 個(gè)城市投資環(huán)境的評(píng)估報(bào)告,,政府機(jī)構(gòu)跟企業(yè)打交道的天數(shù),杭州是 8.1 天,,是中國內(nèi)地最短的城市,,上海都需要 31 天。宋竹生說,,1993 年,,西門子需要在中國內(nèi)地建立一個(gè)高壓開關(guān)基地,,公司首先考察了上海、北京,、重慶,、沈陽、西安等工業(yè)城市,,杭州一開始并不在考察名單之內(nèi),。花了將近兩年時(shí)間進(jìn)行考察和談判之后,,到 1994 年年底,,通過別人介紹,西門子的人才來杭州考察,。1995 年年初,,他們開始跟杭州的中國合作方談判,最后終于選定杭州,。西門子為什么選擇杭州,?從硬件投資來看,杭州還是不錯(cuò)的,,離上海較近,,交通比較方便,人才比較充裕,。更重要的是,,杭州有比較好的軟投資環(huán)境:政府的服務(wù)意識(shí)和水平令人滿意。 ????佟桂莉說,,政府管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新也非常重要,。杭州的管理創(chuàng)新,體現(xiàn)在近兩年逐漸減少審批環(huán)節(jié),,提高了審批效率:推出了并聯(lián)審批,。2007 年更是提出了在原來的時(shí)間上再壓縮 20%,這是一個(gè)定量的硬性要求,。在服務(wù)方式創(chuàng)新方面,,杭州有關(guān)部門多方了解外商投資企業(yè)的需求,在此基礎(chǔ)上實(shí)施新的服務(wù)舉措,?;诖耍姓ㄓ袦贤ü艿?,政府能夠及時(shí)聽到企業(yè)的呼聲,,企業(yè)有事找政府能夠快速方便;此外,,政府還提出了“四有四即”:有問即答,、有求即來,、有困即幫和有商即談。其他做法還包括每個(gè)季度建立午餐會(huì)制度,。這是一個(gè)咨詢服務(wù)的午餐會(huì),。每年,還有“外商服務(wù)月”,,雖然服務(wù)是貫穿全年的,,但通過服務(wù)月的形式,服務(wù)得到進(jìn)一步的優(yōu)化,。此外,,還向外商企業(yè)派駐“聯(lián)系大使”。 ????到 2006 年,,杭州合同利用外資 53.8 億美元,,比上一年增長(zhǎng) 34.33%;實(shí)際到位 22.6 億美元,,增長(zhǎng) 31.68%,。2007 年 1 月到 7 月,合同利用外資是 28.38 億美元,,同比增長(zhǎng) 42.4%,;實(shí)際利用外資 17.29 億美元,同比增長(zhǎng) 47.9%,。在引資方式上,,它并不是揀到籃里就是菜,而是選商引資,,科學(xué)招商,。佟桂莉說,杭州近兩年的發(fā)展得益于進(jìn)一步的開放,,未來也是如此,。只是,在高起點(diǎn)上如何提高開放水平,?市政府提出,,要招大項(xiàng)目,招龍頭項(xiàng)目,,招符合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目,。最近,對(duì)軟件外包業(yè)的發(fā)展,,杭州市很重視,,它也是商務(wù)部第一批批準(zhǔn)的服務(wù)外包城市 全國共 11 個(gè) 。杭州一直把招商引資作為城市發(fā)展的動(dòng)力之一,,今后也會(huì)繼續(xù)做好引資工作,。 相關(guān)稿件
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